Является ли сарай объектом капитального строительства

Ответы БТИ и Росреестра на 10 актуальных вопросов о дачных домах и хозпостройках

Генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко ответили на самые актуальные вопросы читателей «Российской газеты» о регистрации и строительстве дачных домов, теплиц и других объектов.

1. Нужно ли регистрировать теплицы?

Начнём с, пожалуй, самого актуального вопроса в последние три месяца. Как только собственники садов и огородов узнали об обязательной регистрации (и, соответственно, налогов) хозпостроек на фундаменте, посыпались вопросы о том, что же делать с теплицами и сараями, туалетами и пр. Резонанс был так высок, что в конце апреля заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая попросила главу ФНС Михаила Мишустина проверить информацию и еще раз разъяснить «платить или не платить» ( узнать, какие разъяснения дали в ФНС ).

Специалисты из БТИ и Росреестра ответили так:

Необходимость регистрации хозпостроек, в том числе теплиц и сараев, зависит от назначения участка.

«Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные – на прочном фундаменте.
А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации».

Вывод: если на огородных участках появятся теплицы на капитальном фундаменте, то их придётся сносить, если на садовых – регистрировать.

Обратим внимание, что в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. Согласно проекту закона, вспомогательные постройки – сараи, теплицы и прочее – будут считать улучшениями земельного участка или основного объекта, например, жилого дома. Ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя.

2. Нужно ли регистрировать маленький садовый домик, в котором живут только летом?

Представим такую ситуацию: в СНТ стоит дом из бруса площадью 6х6, на цементных блоках, с мансардой. Живут в нём только летом. Нужно ли оформлять?

Да, строение носит все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Однако процедура носит заявительный характер.

3. Зачем дачную амнистию снова хотят продлить? Сколько сегодня неоформленных дач?

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Правда, в Госдуму уже внесли законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года ( мы писали об этом ).

«Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.
Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности».

4. С какими основными сложностями собственник может столкнуться при регистрации старых домов и строений, если дачную амнистию не продлят?

Пример из жизни : гражданин арендовал землю под ИЖС. На участке был недостроенный дом. Он решил оформить участок в собственность, но не может это сделать из-за требования – завершить строительство дома. Правомерен ли отказ?

5. Какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

6. За какой период гражданин должен построить дом?

Если строение возвели по правилам, то органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. При таких правилах от регистрации объектов недвижимости нельзя уклониться, иначе объект сочтут самовольной постройкой и постановят его снести.

Представим ситуацию: когда-то гражданка зарегистрировала сарай и теплицы, стоящие на подпорках, теперь они почти развалились, но налог она продолжает платить. Можно ли исключить из ЕГРН?

«Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.
Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета».

8. Можно ли построить два дома на одном участке? Или один придётся сносить?

Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.

Если же «земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные), то один из домов порекомендуют снести. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке».

9. Могут ли у собственника изъять землю?

Участок могут изъять и в случае, когда землю не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин, или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде (например, работает автомойка).

10. Какой земельный участок надо выбрать, чтобы можно было строить на нём дом и разводить огород для личных нужд?

Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

Что можно делать на землях ИЖС?
— строить жилой дом (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания);
— разбивать огород для выращивания сельскохозяйственных культур для личного пользования;
— размещать индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки.
Что можно делать на землях ЛПХ?
— построить жилой дом,
— выращивать сельхозпродукцию,
— размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения,
— содержать сельскохозяйственных животных.

Источник

Сараи и беседки исключат из списка недвижимого имущества, облагаемого налогом

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

Что случилось?

Минэкономразвития России разработало и вынесло на рассмотрение Правительства России законопроект с поправками в Гражданский кодекс РФ, в соответствии с которым легкие и временные строения, ограждения, асфальтированые площадки и оборудование не смогут быть признаны недвижимостью. Таким образом чиновники хотят защитить граждан — плательщиков налога на имущество от необходимости регистрировать такие строения и сооружения и споров об их принадлежности с Федеральной налоговой службой.

Недвижимость отделят от некапитальных сооружений

Журналисты «Российской газеты» выяснили, что объектами недвижимости, согласно предложению МЭР, смогут стать только:

В то же время такие строения и сооружения на участках, как:

к недвижимости отнесены быть не могут. То есть чиновники намерены четко прописать в ГК РФ признаки объектов недвижимости, чтобы решить проблему с ее определением, актуальную для всех сторон правоотношений такого рода — органов власти, бизнеса и граждан.

Что такое недвижимость?

Действующее законодательство, как отмечают чиновники, не дает четкого определения недвижимому имуществу. При желании, к ней можно отнести как капитальный многоквартирный дом, так и временный щитовой дачный домик. Также нередко объектами недвижимости признают капитальные ограды, асфальтированные площадки, модульные павильоны. Ведь действующий закон рассматривает любую постройку на земельном участке как самостоятельный объект. Но на практике часто бывает так, что большинство строений является как бы продолжением основного. Однако при обнаружении в любом строении признаков «капитальности» оно может быть признано недвижимостью со всеми вытекающими последствиями для владельца.

Чиновники МЭР в своем законопроекте предлагают, чтобы любое сооружение или постройка, не обладающая свойством капитальности (а это определяется через градостроительное законодательство), признавалась не недвижимостью, а частью земельного участка. Таким образом владельцы земли будут освобождены от ответственности за постройку некапитальных сооружений без разрешения и регистрации, а также от уплаты налога на имущество. Граждане и организации смогут строить на своих участках любые легкие или временные строения без разрешения на строительство или уведомления о предстоящем строительстве, не опасаясь, что их признают впоследствии недвижимым имуществом. Такие строения будут автоматически становиться частями земельного участка (улучшениями участка или иного объекта).

Поправки, по мнению их авторов, не только должны избавить от лишних хлопот и судебных тяжб владельцев и пользователей земельных участков, но и уменьшить нагрузку на регистрирующие органы. Ведь зачастую они занимаются регистрацией прав на разные заведомо некапитальные объекты. Поскольку, по нормам Федерального закона №340-ФЗ от 3 августа 2018 года, для постройки садовых и индивидуальных жилых домов требуется подать уведомление о строительстве, они будут считаться недвижимостью. В законопроекте МЭР сказано, что объектами недвижимости по умолчанию признаются здания на садовых участках, которые на момент вступления в силу поправок уже были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости с назначением «жилое строение».

Если объект, возведенный на участке, не будет попадать под новое определение недвижимого имущества, его можно будет исключить из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению правообладателя. Через 5 дней после подачи заявления такие строения должны быть признаны улучшениями земельного участка. Эти поправки позволят устранить споры о квалификации объектов в качестве недвижимости благодаря появлению в ГК РФ универсального признака недвижимости — наличие о нем записи в ЕГРН. ФНС России уже высказала положительный отзыв на законопроект МЭР. Поддерживают эту инициативу и профессиональные эксперты — юристы и экономисты. Теперь слово за Правительством РФ.

Источник

Считать ли сарай недвижимостью?

При предоставлении льгот пенсионерам подлежит ли сарай налогообложению? Он не капитальный, без фундамента. Что на дачном участке является недвижимостью? Сарай без фундамента может относиться к недвижимому имуществу? Заявление на предоставление льгот написала на дом. А теперь налог пришел на сарай. Это ошибка?

Налогом на имущество физических лиц облагаются следующие виды имущества:

Налоговая база рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта (п. 1 ст. 402 НК РФ). А кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, определенная в ходе проведения государственной кадастровой оценки (ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

То есть, налогообложению подлежат только объекты недвижимости, которые поставлены на кадастровый учет (имеют кадастровый номер) и прошли указанную оценку.

Общее правило отнесения объекта к недвижимости установлено ст. 130 Гражданского кодекса РФ. К недвижимости относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, которые невозможно переместить без несоразмерного ущерба (п. 1 указанной статьи). В том числе к этим объектам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ст. 1 Градостроительного кодекса вводятся понятия:

Более детальных критериев отнесения объекта к недвижимости на настоящий момент не существует, хотя Минэкономразвития уже давно работает над пакетом нормативных актов, направленных на уточнение этого понятия.

Все эти хитросплетения законодательства приходится указывать для того, чтобы пояснить: само по себе отсутствие фундамента у строения еще не означает, что оно не является недвижимостью. Постройка может стоять на голой земле, но при этом стоять настолько крепко, что переместить ее не представляется возможным. Насколько капитально построен ваш сарай – пока что знаете только вы. Но должны будут узнать и в налоговой инспекции, если вы не зарегистрировали его в качестве объекта недвижимости.

Немаловажным является площадь сарая. Дело в том, что, помимо льготы по налогу для пенсионеров на один объект каждого вида имущества, всем физическим лицам предоставляется освобождение от налога в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 м². Они должны быть расположены на участках для огородничества, садоводства, дачного хозяйства, ЛПХ и ИЖС.

Наверняка ваш сарай меньше 50 м², что позволяет предположить – налог на него действительно начислен по ошибке, независимо от того, движимый он или недвижимый.

Для скорейшего разрешения этого вопроса следует посетить налоговую инспекцию, взяв с собой документы на землю, дом и хозяйственную постройку, а также желательно иметь документ, подтверждающий ваше право на льготу по уплате налога на дом.

Если же сарай не зарегистрирован в качестве объекта недвижимости, тогда необходимо опять-таки ехать в налоговую и подавать претензию, в которой обоснованно изложить, что объект имущества, на который начислен налог, является некапитальным строением, не стоит на кадастровом учете, поскольку не относится к объектам недвижимости, и просить исправить ошибку.

Источник