Является ли блочно модульная котельная объектом капитального строительства

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога с определением объектов налогообложения, в т.ч. на основании имеющихся у него сведений о характеристиках объектов.
Указанные в вопросе объекты не могут освобождаться от налогообложения налогом на имущество организаций только в связи с отсутствием сведений о них в ЕГРН. Вместе с тем мы полагаем, что мобильное здание и пристройка могут быть отнесены к движимому имуществу.
В отношении объектов, указанных во втором вопросе, полагаем, будет применяться та же логика, которая представлена в ответе применительно к мобильному зданию и пристройке.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Мельникова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Здание построено каркасным с применением несущих колонн из металлопрофиля, установленных в столбчатые фундаменты стаканного типа на глубину не менее 0,5 м и замоноличенных монолитным бетоном; все несущие элементы здания объединены в единую конструктивную систему путем жестких, а не шарнирных стыков, устройство которых возможно только на сварке или замоноличиванием, жесткой заделкой в конструкции; временными зданиями, так как не обеспечивают строительный процесс, ввиду отсутствия стройки на участке; мобильными (инвентарными), так как выполнено из капитальных конструктивных элементов, смонтированных путем жесткой заделки стыков, методом кладки на кладочном цементном растворе высокой марки, сварки, анкеровки, замоноличивания, в единую конструктивную систему, что может повлечь разрушение здания при удалении отдельных из них; не включает в свой состав блок-контейнеры; не имеет собственной ходовой части.
Элементы здания не собраны на одном заводе по одному проекту, на здание отсутствует инструкция завода, включающая сведения о монтаже/демонтаже элементов при передислокации, что является обязательным требованием для сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий.
При демонтаже обследуемого здания-холодильника потребуется проектная документация, согласованная в законодательном порядке с органами местного самоуправления, что повлечет дополнительные затраты. Процесс демонтажа обследуемого здания-холодильника и перемещение на новое место установки будет дорогостоящим процессом, что повлечет несоразмерный ущерб. Кроме того, часть элементов при демонтаже утеряет свои функциональные качества и станет непригодной, например, стальные колонны, замоноличенные в фундамент, при срезке станут короче как минимум на 0,5 м, при новой установке высота здания перестанет отвечать требованиям, или монолитные бетонные участки, которые при демонтаже не сохраняются.
*(2) Подпунктом 1 п. 2 ст. 54.1 НК РФ установлен запрет для налогоплательщика уменьшать налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в случае, когда основной целью совершения сделки (операции) являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачёт (возврат) суммы налога. В этой связи основной целью сделки должна быть конкретная разумная хозяйственная (деловая) цель, а не налоговая экономия (письмо ФНС России от 31.10.2017 N ЕД-4-9/22123@).

Источник

Строим котельные

Наши контакты
+7-(351)-750-11-36 (Челябинск); +7-922-750-11-36 (Мегафон);
+7-919-338-96-19 (МТС); WhatsApp; Viber +7-919-338-96-19.
e-mail: rdv@teplo-en.ru; stovespares@gmail.com

Опросный лист строительство модульной котельной.

Для получения первичного предложения по стоимости модульной котельной скачайте и заполните опросный лист.

Разрешение на строительство модульной котельной.

Требуется ли разрешение на строительство модульной котельной?

Требуется ли получения разрешения на строительство блочно-модульной котельной у местных органов власти, в случае строительства именно блочно-модульной котельной? Ответов на этот вопрос может быть два: «да» и «нет» и оба верные в различных случаях. В определении конкретного ответа на вопрос, требуется ли разрешение на строительство котельной или не требуется решающую роль играет собственник будущей котельной и та территория (земельный участок) вместе с оборудованием, которой он располагает.

В разъяснении ситуации с необходимостью получения разрешения на строительство блочно-модульной котельной будем двигаться от простого к сложному.

Что даёт собственнику получение разрешения на строительство блочно-модульной котельной? Даёт возможность присвоить ей кадастровый номер в кадастровой карте, федеральную кадастровую карту можно посмотреть здесь https://pkk.rosreestr.ru.

Что даёт присвоение кадастрового номера блочно-модульной котельной? Если котельная имеет кадастровый номер она существует для чиновников. Если котельная работает и вырабатывает тепловую энергию, но не имеет кадастрового номера, потому что собственник не получил в своё время разрешения на строительство блочно модульной котельной, то такой котельной не существует для чиновников. Это означает одно, при любой конфликтной ситуации с влястями (а такие случаются) собственник модульной котельной, помимо штрафа, получит предписание остановить эксплуатацию и демонтировать котельную в течение времени, исчисляемого сутками.

Из вышесказанного определённо и твёрдо следует вывод. Если собственник действительно готов убрать физически (перевезти, спрятать) котельную в течение нескольких суток и это не приведёт к ущербу для производства, то разрешение на строительство блочно-модульной котельной получать не обязательно. В противном случае, котельную необходимо «узаконить». Узаконить котельную можно лишь получением разрешения на строительство блочно-модульной котельной.

Существует часто встречающееся заблуждение, о том, что если строится блочно-модульная котельная без использования газораспределительных сетей, т.е. котельная на привозном топливе: привозной сжиженный газ, мазут, дизель, пеллеты, уголь, дрова, то никаких разрешающих документов не требуется. К такому выводу приводит ошибочное представление о связи необходимости получения разрешения на строительство и признания котельной опасным производственным объектом, согласно 116 ФЗ. Действительно, котельные без использования природного газа, в особенности, на твёрдом топливе часто не являются опасными производственными объектами (ОПО), согласно 116 ФЗ. Однако, связи наличия ОПО и необходимости получения разрешения на строительство нет. Все вопросы, возникающие в связи с наличием ОПО контролирует Ростехнадзор, все вопросы, связанные со строительством или размещением на земле любых зданий контролирует Росстройнадзор и местные органы власти.

Модульная котельная объект капитального строительства.

Фактически, на практике обычно происходит так. Если блочно-модульная котельная не требует подключения к каким либо сетям, требующим согласования технических условий (например, к газовым) и имеет относительно небольшую стоимость, то части такую котельную не регистрируют в качестве объекта капитального строительства. Распространённый пример – блочно-модульная котельная на твёрдом топливе. Стоимость её относительно невысока, согласование технических условий не требуется, электроподключение можно выполнить самостоятельно от стандартной электросети. Такое здание, безусловно стоит на фундаменте, поэтому такая модульная котельная – объект капитального строительства. Тем не менее, технически вы можете пользоваться такой котельной достаточно долго, часто, десятидетия, не ставя в извествность никакие государственные органы. Поэтому, такую модульную котельную можно и не регистрировать, как объект капитального строительства. Проблемы могут начаться тогда, когда, кому-то из близлежащей округи не понравится дым из трубы котельной (например) и он пожалуется в Роспотребнадзор.

Решение не оформлять модульные котельные на привозном топливе как объект капитального строительства принимаются собственниками довольно часто, поскольку оформление всех документов, разработка проектно-сметной документации и экспертиза проктно-сметной документации на объект каписаотного строительсва – котельной часто требует больших издержек, чем разбирательство с госорганами, уплата штрафов и демонтаж самостроя, до которого на практике доходит в исключительных случаях.

В случае, объект капитального строительства это газовая блочно модульная котельная, то избежать оформления документов на такой объект не удастся, разумеется, если речь идёт о магистральном природном газе с использованием сетей газораспределения и газопотребления.

Источник

Строительство блочно модульных котельных.

Опросный лист строительство модульной котельной.

Для получения первичного предложения по стоимости модульной котельной скачайте и заполните опросный лист.

Строительство блочно-модульных котельных порядок действий.

Строительство блочно-модульных котельных достаточно сложный вид деятельности, который включает в себя обширный объём работ различной специфики. В частности, если речь идёт о строительстве блочно-модульной котельной под ключ, то полный объём работ можно разделить на три категории.

Объём работ при строительстве блочно-модульных котельных.

Строительство блочно-модульной газовой котельной.

Рассмотрим пример строительства газовой блочно-модульной котельной. Выполняя, по существу одно и то же строительство его можно называть по-разному, от этого будет зависеть «объём работ» по пункту №3 «оформление документации и получение согласований». Строительство модульной котельной можно провести, как строительство нового объекта капитального строительства (ОКС), забегая вперёд, можно сказать, что это тот случай, когда процедура согласования документации и узаконивание объекта капитального строительства наиболее трудоёмкое. В ряде случаев, то же самое действие по сооружению того-же объекта можно провести под наименованием «техническое перевооружение», в этом случае, труд проектировщика подрядчика и застройщика существенно облегчается. В случае, когда фактическое строительство модульной газовой котельной называется «техническое перевооружение» возникает ряд удобных упрощений с документами.

Во-первых, при техническом перевооружении модульной котельной в составе проектной документации не требуется наличие стадии «П» (проект), а требуется лишь стадия «Р» (рабочий проект). Во-вторых, отпадает необходимость проходить негосударственную экспертизу проектной документации. В случае, если речь идёт о бюджетном финансировании, то отпадает необходимость в прохождении государственной экспертизы проектной документации. Экспертиза проектной документации заменяется на экспертизу промышленной безопасности опасного производственного объекта (ОПО).

Проектную документацию на строительство модульных котельных имеют право разрабатывать только организации имеющие членство в СРО (саморегулируемой организации), согласно приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624. При этом различным разделам документации нужны различные классификаторы СРО (проектирование газопроводов, проектирование строительных конструкций и пр.).

Экспертиза проектной документации при строительстве блочно-модульной котельной.

После разработки проектной документации в полном объёме, в зависимости от того как формально называется строительство котельной («техническое перевооружение», «реконструкция» или новое строительство). Необходимо пройти государственную или негосударственную экспертизу проектной документации (в зависимости от источника финансирования). В случает, если это техническое перевооружение, экспертиза проектной документации не требуется, но требуется экспертиза промышленной безопасности. Для объектов капитального строительства необходимость экспертизы указана в Градостроительном кодексе РФ, статья 49.

Следует сделать оговорку от том, что согласно, Градостроительному кодексу ст. 1 п 10.2 блочно-модульная котельная может не являться объектом капитального строительства, здесь есть ряд законодательных нюансов и нюансов финансового характера. В случае, если модульная котельная действительно во время работы, фактически, в любое время может быть убрана или перемещена без ущерба для основного производства, то её можно не регистрировать, как объект капитального строительства и не присваивать ей кадастровый номер. Важно понимать один простой факт, независимо от того, где производятся основные работы по строительству котельной: на площадке заказчика или в цехе изготовителя модульных котельных (потом готовая на 80 % котельная доставляется на площадку заказчика) для городских властей существует два случая.

Варианты оформления строительства блочно-модульной котельной.

Данные вопросы регламентируются градостроительным кодексом.

Строительство блочно-модульных котельных на объекте заказчика.

Если строительство котельной оформляется, как строительство нового объекта кап. Строительства, а не как техническое перевооружение, то далее нужны следующие действия.

Разрешение на строительство блочно-модульной котельной.

После того, как получен землеотвод, разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы органы местного самоуправления выдают разрешение на строительство.

После получения разрешения на строительство можно, непосредственно, приступать к строительству котельной, но сначала необходимо уведомить о строительстве нового объекта капитального строительства Госстройнадзор. В госстройнадзор предоставляется та же документация, что и в органы местного самоуправления. Согласно Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 надзору за строительством подлежат все объекты, проектная документация на которые требует экспертизы.

Работы по строительству блочно-модульной котельной.

Для строительства блочно-модульной котельной, строительная организация должна иметь аттестованных специалистов в области строительства. При предоставлении всех необходимых документов, Росстройнадзор должен предоставить инспектора, который будет контролировать строительные работы в течение всего периода производства работ, а также выдаст специальные журналы, пронумерованные и прошнурованные, где ответственный за производства строительных работ должен будет делать соответствующие записи. Когда назначен инспектор и журналы с подписями получены, можно приступать к «закладке первого камня» блочно-модульной котельной. Даже, если это быстро-возводимая модульная конструкция.

Теперь, в большом деле строительства блочно-модульной котельной почти всё готово и осталось сделать совсем-совсем немного – построить блочно-модульную котельную, выполнить монтаж основного и вспомогательного оборудования котельной, оборудования КИПиА, оборудования пожарной безопасности и оборудования контроля и диспетчеризации, если такое предусмотрено проектной документацией.

Действия для производства строительных работ описаны выше, а для монтажа теплоэнергетического оборудования в модульной котельной потребуется организация (или ИП), которая может назначить ответственного руководителя работ (по монтажу оборудования), который имеет соответствующую аттестацию по «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Также в монтажной организации должен быть сварщик, аттестованный по НАКС (национальное агентство контроля сварки). У сварщика также, должен быть аттестованный сварочный аппарат.

В процессе монтажа блочно-модульной котельной должны неукоснительно соблюдаться требования к ведению журнала производства работ и требования к подготовке и соответствию исполнительной документации. Исполнительная документация, фактический

Когда оборудование блочно-модульной котельной смонтировано в здании котельной (быстровозводимом или из тяжёлых строительных конструкций) в игру вступает Ростехнадзор. Для получения разрешения на проведение пуско-наладочных работ собственник котельной или иное уполномоченное лицо направляют в Ростехнадзор заявление соответствующей формы и готовят всю документацию по блочно-модульной котельной: проектно-сметную документацию, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство, исполнительную документацию, журналы производства работ, акты выполнения скрытых работ, документацию о назначении ответственного руководителя монтажных работ, документы об аттестации сварщиков и оборудования (НАКС). Также, Ростехнадзор не выдаст разрешения на пуско-наладочные работы если в организации, которая собирается эксплуатировать новенькую котельную специальным приказом руководителя не назначено ответственное лицо за эксплуатацию этой котельной, человек, являющийся ответственным за эксплуатацию котельной должен быть аттестован по Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок и иметь соответствующее удостоверение.

Пуско-наладочные работы после строительства блочно-модульной котельной.

Для выдачи разрешения на проведение пуско-наладочных работ, непосредственно, на объект т.е. котельную направляется инспектор Ростехнадзора и проверяет соответствие документации и соблюдения всех правил при монтаже. Разумеется, всё оборудование котельной должно иметь сертификаты соответствия, подтверждающие возможность его использования на территории РФ. После получения разрешения на производство пуско-наладочных работ такие работы проводятся квалифицированными специалистами, имеющими аттестацию по ПТЭ ТЭУ, о чём составляется акт пуско-наладочных работ. В акте проведения пуско-наладочных работ указываются все рабочие параметры котельной, полученные посредством приборных измерений, и подтверждается соответствие рабочих параметров проектным.

Когда пуско-наладочные работы модульной котельной проведены и составлен акт проведения пуско-наладочных работ, котельную необходимо поставить на учёт в Ростехнадзоре, как опасный производственный объект, только после это процедуры котельную можно полноценно законно эксплуатировать. Подача документов в Ростехнадзор на постановку ОПО на учёт должна состояться не позднее 10 дней после проведения пуско-наладочных работ.

Блочно модульная котельная как опасный производственный объект.

Котельная может не являться опасным производственным объектом, согласно перечня 116 ФЗ, даже если это газовая котельная, однако, в любом случае газовая котельная поднадзорный объект, поскольку где есть газовые сети любого давления (высокого, среднего, низкого) должно контролироваться соблюдение технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 (ред. от 14.12.2018) “Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления”. Блочно-модульная котельная может не являться опасным производственным объектом только в том случае, если она твердотопливная и выполнен ещё ряд критериев. Организация эксплуатирующая поднадзорный объект, будь то ОПО или объект, где имеются сети газопотребления или по обоим критериям сразу проверяется инспекторами Ростехнадзора, согласно установленного графика, от ежегодных проверок, до проверки раз в три года.

Источник