Является ли автомойка объектом капитального строительства

Требуется ли разрешение на строительство мойки самообслуживания в виде легкого навеса?

Андрей, добрый день! Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса

в вашем случае нет объекта капитально строительства соответственно не требуется и разрешение на строительство

для устройства мойки самообслуживания необходимо получение разрешения на строительство, под исключение она не подходит,
Кураев Геннадий

Геннадий, разве это объект капитально строительства? Это не автомойка, это мойка самообслуживания, вы видели как она примерно выглядит? Это по сути несколько щитов разделяющих места для машин и навес — открытая всем ветрам конструкция, там нечего просто строить

Несмотря на кажущуюся простоту конструкции, для устройства мойки самообслуживания необходимо получение разрешения на строительство, под исключение она не подходит, поскольку это не просто навес, а технически сложная конструкция.

Градостроительный кодекс
Статья 51. Разрешение на строительство
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 533-ФЗ)
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

При этом, Вам не требуется экспертиза проектной документации.

Пример судебной практики

Вместе с тем, п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ предусмотрено, что экспертиза проектной документации объектов капитального строительства не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
В соответствии с проектной документацией Раздел 1 «Пояснительная записка» 001/2015м-ПЗ (т. 1, л.д. 128) проектируемая автомойка самообслуживания представляет собой навес со сквозным проездом, осевые размеры в плане 24,7х6 м. Под навесом предусмотрено размещение четырех постов мойки самообслуживания. Высота пространства под навесом – 2,92 м до низа выступающих конструкций. Согласно техническому заданию на производство инженерно-геологических изысканий (т. 1, л.д. 100) количество этажей — 1.Спорный объект не относится к особо опасным и технически сложным, а также к уникальным объектам капитального строительства.Станции по техническому обслуживанию автомобилей, включая автомобильные мойки, не осуществляют переработку и производство сырья, их деятельность не связана с превращением ресурсов в готовую продукцию, следовательно, производственной не является.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007, деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, включая их мойку (коды 50.20.1, 50.20.2, 50.20.3.), отнесена к подразделу GA «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования».
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 мойка автотранспортных средств (код 45.20.3) отнесена к разделу G «торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов».
Следовательно, рассматриваемый объект подпадает под исключение, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, а проектная документация в отношении него не подлежит экспертизе, в связи с чем отказ администрации в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектной документации является незаконным и нарушающим права предпринимателя.Иных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство письмо администрации от 29.10.2015 № 6754 не содержит.Доводы заинтересованного лица о том, что представленная проектная документация не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в связи с отсутствием подписей и печатей организаций, выдавших заключения, не принимаются судом во внимание. Так, согласно п. 3) ч. 11 ст. 51 ГрК РФ при отказе в выдаче разрешения на строительство должны быть указаны причины такого отказа.
Однако названное выше обстоятельство не было указано в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство в письме от 29.10.2015 исх. № 6754 – на данное обстоятельство администрацией указано в письме от 15.12.2015 исх. № 7774 (т. 1, л.д. 41).
Более того, 18.03.2016 рег. № одн-6082 (т. 3, л.д. 2-64) заявителем представлена проектная документация, содержащая необходимые подписи и печати (доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено)
.Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).
Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
При обращении с заявлением предпринимателем уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в связи с удовлетворением заявления подлежит возмещению администраций в порядке ст. 110 АПК РФ. В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства. Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л:
Заявление индивидуального предпринимателя Шнайдер Хелены Викторовны удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Светлогорский район» Калининградской области, выраженное в сообщении № 6754 от 29.10.2015, об отказе в подготовке и выдаче индивидуальному предпринимателю Шнайдер Хелене Викторовне разрешения на строительство объекта капитального строительства – автомойки по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Пригородная, 30а.
Обязать Администрацию муниципального образования «Светлогорский район» Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи индивидуальному предпринимателю Шнайдер Хелене Викторовне разрешения на строительство объекта капитального строительства – автомойки по адресу: Калининградской область, г. Светлогорск, ул. Пригородная, 30а. на основании представленных документов.

Источник

Автомойка с нуля: разрешительная документация

Разрешительная документация – это один из главных вопросов, который придётся решать бизнесмену, открывающему автомойку с нуля. Оформление необходимых документов и согласований занимает от нескольких недель до нескольких месяцев. Давайте разберёмся, какие нужны документы для открытия автомойки и где их можно получить.

Документы для открытия автомойки: шаг за шагом

1. Организационно-правовые моменты. На этом этапе начинающему предпринимателю, думающему, как открыть автомойку, необходимо выбрать форму организации бизнеса и систему налогообложения. Вы можете зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель (ИП) или как юридическое лицо (ООО). Порядок государственной регистрации определяется ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Придётся подготовить учредительные документы, оплатить госпошлину и подать заявление о регистрации по установленной форме. После регистрации и получении свидетельства необходимо получить документы о внесении в налоговый реестр и о постановке на учёт в фонд обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд и фонд социального страхования.

2. Выбор земельного участка и помещения. Возможных вариантов на этом этапе открытия автомойки три: покупка земельного участка и последующее капитальное строительство автомойки; аренда земли под строительство у государства (субъекта РФ); субаренда земельного участка или имеющегося автомоечного комплекса. Соответственно, у вас должен будет остаться договор покупки или аренды. В случае аренды имеющегося комплекса большинство необходимых разрешительных документов (разрешение на подключение к электросетям, водным сетям и т.д.) будет уже оформлено владельцем участка. Однако прежде чем арендовать то или иное помещение, поинтересуйтесь причиной, по которой владелец оставляет бизнес!

3. Получение разрешения от администрации. На этом этапе вам необходимо подать прошение в администрацию района (или города) и получить разрешение на открытие автомойки на выбранной территории. Это разрешение необходимо в том случае, если вы арендуете земельный участок, принадлежащий муниципалитету.

4. Детальное проектирование. Составление проекта автомойки лучше всего поручить проектной организации, которая учтёт всё от А до Я, включая подведение коммуникаций. Проект должен быть выполнен в соответствии с действующими архитектурными, пожарными, экологическими и санитарно-эпидемиологическими нормами. В большинстве проектных организаций за дополнительную плату можно заказать согласование проекта в необходимых инстанциях.

5. Подключение к городским электрическим сетям. Этим пунктом мы не советуем пренебрегать даже если вы открываете мобильную автомойку, оборудованную генераторами. Работа исключительно на генераторах ощутимо увеличивает себестоимость оказываемых услуг, также возрастает и вероятность поломок и неисправностей в работе оборудования.

8. Получение окончательного разрешения. Вся проектная документация, необходимые договоры и разрешения на руках? Обращаемся в администрацию и ждём окончательного согласования!

Что ещё нужно, чтобы открыть автомойку?

Итак, теперь вы имеете представление о том, какие документы нужны для открытия автомойки и в какой последовательности их необходимо оформлять. Что ещё необходимо для того, чтобы открыть автомойку?

В обязательном порядке вам понадобится бизнес-план (без него ваша затея грозит вылететь в трубу!). Грамотно составленный бизнес-план автомойки позволит вам оценить грядущие затраты и возможную прибыль, привлечь инвесторов в случае необходимости. Не забудьте предусмотреть в своём бизнес-плане затраты на оплату работы персонала и хотя бы минимальные затраты на рекламу.

Источник

Некапитальные строения

Автомойка самообслуживания (МСО) на 6 постов строится без разрешения на строительство, так как по сложившейся практике (в том числе судебной) МСО приравняли к объектам некапитального строительства. Организация нескольких постов МСО предполагает наличие систем водоснабжения и водоотведения, электроснабжения и даже газоснабжения. Наличие инженерных сетей, обеспечивающих функционирование мойки, свидетельствует о том, что ее конструктивные характеристики не позволят осуществить ее перемещение без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Все это не отвечает характеристикам объекта некапитального строения. Каким образом (куда обратится) для упорядочиванием данного вопроса, так мнение судов и администрации часто не совпадает с нормами градостроительного кодекса.

Можно ли сдавать на участке ИЖС некапитальные строения, жилые и нежилые (несколько бытовок для проживания, несколько морских контейнеров свободного назначения и для проживания, ангар свободного назначения) в аренду нескольким физическим лицам?

Что для этого нужно? На основании каких статей законов? Как в целом это лучше оформить? В тч. по каким договорам: найма, аренды, оказания услуг, возмездного или безвозмездного пользования, или другому договору?

1. Как сдавать от физ. лица, что бы это не являлось (незаконной) предпринимательской деятельностью или сдавать можно только от Юр.Лица?

2. Как оформить, что бы это осталось в рамках целевого использования участка ИЖС, без внесения изменений в вид разрешенного использования земельного участка?

3. Как поступить, что бы не признали гостиничным бизнесом?

Можно ли зарегистрировать некапитальные строения на арендованной земле под огород в черте населенного пункта.

Право собственности на не капитальное строение не подлежит государственной регистрации, если это строение не является недвижимостью (ст.130 ГК)

Имеется участок ИЖС в общей долевой собственности.

Другие 4 либо не приезжали никогда, либо делают это раз в год. Не живут, ничего по участку не делают.

Вася хочет построить Некапитальный домик по типу бытовки на винтовых сваях чтобы в нём жить. По причине невозможности получить от всех собственников согласие (с кем просто не связаться, а кто-то, возможно, будет против) возникает вопрос – можно ли это делать без согласия всех? Не вынудят ли потом (если кто-то обратиться куда-то) снести все это?

Собственно и выбор в пользу именно некапитального по причине отсутствия возможности получить согласие всех уже «сегодня».

Второй вопрос, вытекающий из первого:

Когда-то будет необходимо выделиться в натуре (обозначить границы участков всех дольщиков) чтобы у каждого был свой конкретный участок, а не один общий.

Так вот если всем единогласно не удастся договориться, придется идти в суд для разделения. Кому будет отдавать предпочтение суд (что гласит закон и практика)? Тем, кто на участке ничего не делал, но хочет самые «хорошие места» или тем, кто там жил, возделывал, ухаживал? Т.е. есть ли шанс, что участок под этой «бытовкой» отдадут именно Васе, а не заставят ее перенести и отдадут землю под ней другому дольщику по какой-то причине?

Желательно ответить не общими «можно» или «нельзя», а ссылки на конкретные ФЗ и статьи.

Готов после получения ответа здесь продолжить работу по этому вопросу с адвокатом уже в рамках договора.

Андрей Викторович! Давайте по порядку.

1) Если рассматривать вопрос с точки зрения закона, то без получения согласия всех участников долевой собственности этот вопрос не решить. В силу ст.247 ГК РФ для пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности необходимо общее согласие всех участников такой собственности. Согласно ст.247 ГК РФ:

Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Ну а если строение некапитальное, то будет проще вернуть участок в исходное состояние, если вопрос поднимут и доведут дело до суда.

2) Касательно раздела имущества, то в силу статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. А Вы как участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. В силу пункта 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Определенные преимущества у Вас как у лица, добросовестно относящегося к собственности, есть, чтобы была выделена именно та доля, на которой Вы возведете строение, но четко в законе это не прописано, а остается на усмотрение суда. В крайнем случае некапитальное строение придется перенести. Как-то так.

Андрей Викторович! Доброе утро! Благодарю за обращение и за вопрос!

В силу действующего законодательства, в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства необходимо обратиться в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо путем направления в указанный орган почтового отправления с уведомлением о вручении уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. При этом, в уведомлении о планируемом строительстве, должны быть указаны сведения о полномочиях по направлению уведомления от всех правообладателях земельного участка.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что земельный участок является имуществом, находящимся в общей долевой собственности, в пакет документов необходимо будет включать согласие другого собственника на строительство индивидуального жилого дома. Отсутствие такого согласия в пакете документов, является основанием для возвращения органом местного самоуправления заявителю уведомления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения.

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 51 ГрК РФ

Вам надо много чего оформить в итоге, перед постройкой, иначе она будет не законна, заставят снести, тогда силы, время, потраченное на стройку и деньги вы потеряете.

Источник