Возврат социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности

Возврат социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 мая 2018 г. N 10/310 О предоставлении социальных выплат в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России рассмотрел обращение по вопросу предоставления социальных выплат в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее — Подпрограмма), и сообщает.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в рамках указанной Подпрограммы определены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее — Типовое положение).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Подпрограммы, предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В соответствии с Типовым положением право на получение социальной выплаты имеют граждане при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Также право на получение социальной выплаты имеют:

молодые семьи и молодые специалисты (возраст на дату подачи заявления не старше 35 лет) при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа хотя бы одного из членов молодой семьи, молодого специалиста в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;

молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом должны соблюдаться в совокупности следующие условия: переезд в сельскую местность в границах муниципального района, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района), проживание на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, регистрация по этому месту пребывания; отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского) округа, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает. В этом случае признание нуждающимися в улучшении жилищных условий не требуется.

Согласно пункту 8 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

— на приобретение жилого помещения в сельской местности (за исключением приобретения жилого помещения у близких родственников (супруг (супруга), дедушка (бабушка), внуки, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры), а также приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает);

— на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

— на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Для молодых семей и молодых специалистов, не имеющих достаточно собственных средств, предусмотрено предоставление жилья по договору найма с правом выкупа по истечении пяти лет работы по трудовому договору по цене не выше 10% от стоимости жилья.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, перечень, сроки и порядок предоставления которых устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Ознакомиться с Подпрограммой можно на сайте Минсельхоза России: www.mcx.ru (в разделе: Господдержка/Государственные программы/Госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы/Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»).

За более подробным разъяснением рекомендуем обращаться в орган управления агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации.

Врио директора Депагроразвития

О.Л. Маркова

Обзор документа

Приведена информация по Типовому положению о предоставлении выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в т. ч. молодым семьям и специалистам.

Право на получение выплаты имеют граждане при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Также право на получение выплаты имеют молодые семьи и специалисты (возраст на дату подачи заявления не старше 35 лет). Условия — постоянное проживание и работа хотя бы одного из членов молодой семьи, специалиста в АПК или соцсфере (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Кроме того, при определенных условиях право на получение выплаты имеют молодые семьи и специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность в АПК или соцсфере (основное место работы) в сельской местности.

Выплату можно использовать на приобретение жилья, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве домов (квартир) в сельской местности.

Для молодых семей и специалистов, не имеющих достаточно собственных средств, предусмотрено предоставление жилья по договору найма с правом выкупа по истечении 5 лет работы по трудовому договору по цене не выше 10% от стоимости жилья.

Источник

Новости

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 14 янв — РАПСИ, Михаил Телехов. Конституционный суд (КС) РФ запретил формально подходить к рассмотрению дел о взыскании социальных выплат, предоставленных для строительства жилья в сельской местности, если дом не был в срок оформлен в собственность по вине подрядчика, передает корреспондент РАПСИ из суда.

По мнению КС, при формальном подходе предоставление выплаты утрачивает характер меры социальной поддержки граждан, проживающих в сельской местности.

При этом 1 и 4 абзацы пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» признаны соответствующими Конституции РФ.

Как дали, так и взыскали

Проверить конституционность этих норм просила жительница Ростовской области Марина Алисова. Как было сказано в ее жалобе, она работает в сельской больнице и является участником ФЦП по развитию сельских территорий, и в 2015 году ей была предоставлена социальная выплата в размере 1,08 миллиона рублей на строительство дома, из них 580 тысяч рублей и кредитные средства в размере 600 тысяч рублей были перечислены подрядчику — индивидуальному предпринимателю Елене Порохня. Которая, в свою очередь, не выполнила своих обязательств.

Как следует из материалов дела, из-за подрядчика Алисова не смогла вовремя оформить дом в собственность в срок до ноября 2016 года, а этот срок был прописан в договоре по предоставлению соцвыплаты. В результате Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, а также местная администрация отказались отодвинуть сроки оформления постройки и потребовали от Алисовой вернуть предоставленные средства.

Суды также встали на сторону властей, посчитав, что срыв сроков оформления дома в собственность является основанием для взыскания социальной выплаты. Алисова вернула оставшиеся на счету средства, а 580 тысяч рублей, которые не вернула ей подрядчик, у заявительницы ежемесячно взыскивают с заплаты. При этом в ходе рассмотрения дела отмечалось, что Алисова, как сотрудница сельской больницы, получает 18 тысяч рублей в месяц и половину из них выплачивает государству.

Меры улучшения не должны вести к ухудшению

По сути ФЦП направлена на замедление депопуляции сельских территорий и на повышение уровня жизни местного населения. В рамках программы предусмотрена безвозмездная социальная выплата для приобретения или строительства жилья, а для стимулирования целевого использования средств введен срок регистрации права собственности на квартиру или дом. Законодательством также оговаривается, что если действия получателя выплаты входят в противоречие с теми целями, для достижения которых она предоставлена, средства могут быть затребованы к возвращению. Но, как отметил КС, взыскание не может производиться, если были предприняты все меры для реализации выплаты и регистрации права собственности на жилье, а совершение продавцом или подрядчиком противоправных действий не может предопределять вывод о недобросовестности получателя выплаты.

КС РФ неоднократно указывал на необходимость тщательного исследования судами фактических обстоятельств дела, а сейчас особо подчеркнул, что не должно быть формального подхода там, где гражданин в отношениях с органами власти выступает как слабая сторона. То есть, считает КС, значительное ухудшение имущественного положения получателя социальной выплаты, направленной на повышение уровня жизни, становится результатом применения правовых норм без учета всех обстоятельств дела.

«Взыскание выплаты при подтверждении ее расходования по целевому назначению только ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности по истечении определенного срока исказило бы саму суть рассматриваемых правоотношений. При подобном подходе предоставление выплаты утрачивает характер меры социальной поддержки граждан, проживающих в сельской местности», — говорится в материалах КС.

Оспариваемые нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку предполагают, что судебное решение о взыскании с получателя социальной выплаты должно основываться на исследовании всех имеющих значение для дела обстоятельств. Но КС при этом не лишил Правительство РФ возможности уточнить правовое регулирование и предусмотреть дифференциацию сроков регистрации права собственности в зависимости от выбранного гражданином способа реализации потребности в жилище.

Источник

А Вы знаете, что есть социальная выплата на жилье в сельской местности в размере 70% от стоимости жилья?

Добрый день, уважаемые читатели!

Сегодня хотела бы поделиться с Вами информацией о государственной программе по поддержке граждан, желающих жить и работать в сельской местности. Программа рассчитана на предоставление социальной выплаты гражданам, живущим в сельской местности, либо переехавшим в сельскую местность.

В рамках реализации Государственной программы РФ , утвержденной Постановлением Правительства №696 от 31.05.2019г. (с изменениями) предоставляется социальная выплата на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее — граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки.

Право на получение социальной выплаты имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

• осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях. Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
• имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;
• признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

• осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;

• переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование;
• имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;
• проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
• не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее — получатель социальной выплаты), может ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей.

Рассмотрим на примере:

Гражданин с города переехал в село работать специалистом в животноводстве, либо предпринимателем, осуществляющим животноводческую деятельность. Он по истечении года, подает документы на социальную выплату в Админис трацию района, на приобретение дома для всей семьи в селе стоимостью за 2 000 000 рублей.

Животновода ставят на очередь, когда очередь подошла, то гражданину выплачивают 70% от стоимости дома, если он подпадает под все критерии, в том числе и по норме площади дома на семью.

Источник