Виды сертификатов в строительстве

Система сертификации в строительстве России

Для защиты прав потребителей, а также с целью обеспечения условий безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и охраны окружающей среды в настоящее время в Российской Федерации действует система сертификации в строительстве. С просьбой дать разъяснения основных положений сертификации в адрес редакции неоднократно обращались как потребители, так и поставщики строительной продукции.

Принципы и порядок проведения сертификации должны соответствовать требованиям, изложенным в руководящих документах по сертификации в строительстве (РДС). Система РДС в строительстве включает следующие нормы:

• РДС 10-231-93* Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве;
• РДС 10-232-94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве;
• РДС 10-233-94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
• РДС 10-234-94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
• РДС 10-235-94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия;
• РДС 10-242-96 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации.

Руководящие документы по сертификации в строительстве разработаны Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя).

Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:

• продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (промышленная продукция);
• проектная продукция;
• объекты строительства — здания и сооружения (строительная продукция);
• работы и услуги в строительстве;
• продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

Сертификация в строительстве осуществляется на добровольной основе, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация.

Номенклатуру строительных товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, формирует Минстрой России и утверждает Госстандарт России. Сюда входят товары, в том числе импортируемые в Россию, в стандартах на которые установлены обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды, а также ряд другой продукции.

Получить информацию о номенклатуре товаров, подлежащих сертификации, можно в Минстрое или в Госстандарте России.

Если стандарты, технические условия, СНиПы определяют требования к потребительским свойствам строительной продукции, то сертификат — это документ, подтверждающий соответствие свойств испытанной продукции конкретного поставщика указанным требованиям.

Таким образом, сертификация продукции в строительстве проводится с целью оценки ее соответствия требованиям, установленным в стандартах и технических условиях, а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам. Сертификация продукции может проводиться также на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.

Проведение сертификации продукции в строительстве осуществляют органы по сертификации, аккредитованные Минстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р, а при их отсутствии — Центральный орган по сертификации продукции в области строительства, которым является Главтехнормирование Минстроя России. Местом проведения сертификационных испытаний являются аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Сертификация продукции в строительстве в общем случае включает:

1. подачу заявителем декларации-заявки на проведение сертификации продукции;
2. рассмотрение декларации-заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы проведения сертификации;
3. определение испытательной лаборатории;
4. составление программы и методики проведения сертификации данной продукции;
5. отбор, идентификацию образцов (проб);
6. проведение испытаний (экспертизы) продукции для целей сертификации;
7. анализ состояния (проверка) производства продукции;
8. анализ полученных результатов испытаний, проверки производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия и лицензии на право использования Знака соответствия;
9. сертификацию производства сертифицируемой промышленной продукции или сертификацию системы качества заявителя (если это предусмотрено схемой проведения сертификации, в том числе и по желанию заявителя);
10. оформление, регистрацию сертификата соответствия производства или сертификата соответствия системы качества и внесение сертфицированного производства или сертифицированной системы качества в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р (если это предусмотрено схемой проведения сертификации);
11. выдачу заявителю сертификата соответствия на производство сертифицируемой продукции или на систему качества;
12. оформление, регистрацию сертификата соответствия на продукцию и внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;
13. выдачу заявителю сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия (или маркировку продукции Знаком соответствия);
14. проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции, сертифицированного производства, сертифицированной системы качества (если это предусмотрено схемой проведения сертификации);
15. информацию о сертифицированной продукции, сертифицированных производствах и сертифицированных системах качества.

Выбор схемы для проведения добровольной сертификации продукции в строительстве осуществляет заявитель по согласованию с органом по сертификации. Схему проведения обязательной сертификации для продукции конкретного вида устанавливает Минстрой России.

Декларацию-заявку на проведение сертификации продукции заявитель направляет в соответствующий аккредитованный Минстроем России орган по сертификации или в Центральный орган (Главтехнормирование Минстроя России). При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Форма декларации-заявки (обязательная для заявителя) приведена в РДС 10-232-94. Перечень аккредитованных органов по сертификации продукции в строительстве можно получить в Минстрое России или найти в журнале «Бюллетень строительной техники».

Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию-заявку, рассматривает ее и не позднее 15 дней после получения сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия проведения сертификации, в том числе указывает, какая испытательная лаборатория будет проводить испытания промышленной продукции или экспертная организация — экспертизу проектной продукции, схему сертификации, сроки проведения работы, а также подготавливает договор на проведение этой работы.

Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение. При этом оговариваются условия оплаты проведения испытаний непосредственно по договору заявителя с испытательной лабораторией или через орган по сертификации. Все расходы на проведение сертификации продукции, независимо от ее результатов, оплачивает заявитель.

Если в результате проведенных испытаний продукции установлено, что ее сертифицируемые параметры соответствуют требованиям стандартов и технических условий на продукцию, а также строительных норм и правил, то орган по сертификации оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия и лицензию на право применения Знака соответствия Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве. При этом орган по сертификации вносит указанную сертифицированную продукцию в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р в порядке, установленном в РДС 10-235-94.

Наличие у поставщика строительной продукции сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия является свидетельством высоких потребительских качеств указанной продукции и, при прочих равных условиях, должно способствовать повышению ее конкурентоспособности. В этой связи потребителю при выборе продукции целесообразно опираться на данные Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве, информацию о которых можно получить в Центральном органе по сертификации, т.е. в Главтехнормировании Минстроя России.

За справками можно обращаться в Минстрой России:

• по вопросам приобретения нормативных документов, регламентирующих способ функционирования системы сертификации, в том числе РДС:
  тел. (095) 930-4618;
• по всем вопросам, связанным с организацией и проведением сертификации, а также с использованием ее результатов:
  тел. (095) 930-5766; 930-4158 (Главтехнормирование)

Источник

Системы сертификации строительстве

Сертификация стандартизированных (традиционных) видов продук­ции, систем качества, работ и услуг в строительстве осуществляется в двух основных системах сертификации страны — Системе сертифи­кации ГОСТ Р в добровольном и в обязательном режимах и Системе добровольной сертификации «Росстройсертификация».

1. Система сертификации в строительстве ГОСТР Р.Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Федерального агентства по техническому регулирова­нию и метрологии.

Руководящими документами по сертификации в строительстве яв­ляются действующие в настоящий момент нормы:

— РДС 10—231—93. Система сертификации ГОСТ Р. Основные по­ложения сертификации продукции в строительстве;

— РДС 10—232—94. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок прове­дения сертификации продукции в строительстве;

— РДС 10—233-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к
органам сертификации в строительстве и порядок проведения их
аккредитации;

—РДС 10-234-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и поря­док проведения их аккредитации;

—РДС 10—235—99. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок веде­ния реестра объектов и участников системы сертификации ГОСТ Р в области строительства;

— РДС 10-236-99. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок про­ведения сертификации систем качества и сертификации произ­водств в строительстве.

1.1. Сертификация продукции в строительстве.

В соответствии с правилами сертификации в строительстве, изло­женными в РДС 10-231-93, объектом сертификационной деятельно­сти в строительстве является:

— продукция предприятий строительной индустрии и промышлен­ности строительных материалов;

— объекты строительства — жилые здания;

—работы и услуги в строительстве.

В РДС 10-232-94 определен порядок прове­дения процедур сертификации только проектной и промышленной продукции в строительстве. Данный порядок не распространяется на проведение сертификации строительной продукции (объектов строи­тельства — жилых зданий), а также работ, услуг, производств и систем качества в строительстве.

Номенклатура объектов сертификации в строительстве опре­делена РДС 10-231-93, но уточнена РДС 10-232-94. Из объектов сер­тификации исключены строительная продукция, работы и услуги.

Таблица 3.3. Уточненная номенклатура объектов сертификации в строительстве в системе ГОСТ Р

№ п/п	Объекты сертификации в строительстве
1.Проектная продукция
1.1.	Проектная документация на вновь разработанные строительные конструкции, здания и сооружения и их части, предназначенная для многократного применения
2.Промышленная продукция
2.1.	Строительные конструкции иизделия
2.1.1	Бетонные изделия
2.1.2	Железобетонные конструкции и изделия
2.1.3	Металлические конструкции и изделия
2.1.4	Деревянные конструкции и изделия
2.1.5	Арматурные и закладные детали для железобетонных конструкций
2.2	Строительные материалы
2.3	Инженерное оборудование зданий и сооружений
2-4.	Оснастка для производства строительных и монтажных работ и изготовления конструкций

Типовая модель сертификации продукции в строительстве пред­ставлена на рис. 3.12 и составлена на основе правил проведения серти­фикации продукции.

Рис. 3.12 Модель процесса сертификации в строительстве.

Правила проведения сертификации продукции в строительстве включают определенные действия:

1. Подача и рассмотрение декларации-заявки на проведение сертифи­кации продукции в строительстве

Заявитель направляет заявку-декла­рацию на проведение сертификации продукции в аккредитованный орган по сертификации.

Орган по сертификации продукции регистрирует заявку, сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия прове­дения сертификации, в т.ч. указывается испытательная лаборатория, которая будет проводить испытания продукции для строительства.

Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертифи­кации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение.

2. Составление программы и методики проведения работ по серти­фикации. Программа сертификации конкретной продукции и методика проведения работ по сертификации разрабатывается и утверждается органом по сертификации.Данные документы должны включать этапы, порядок выполнения работ, а также правила принятия решений по ре­зультатам испытания.

3. Проведение испытаний (экспертизы) продукции должно осущест­вляться в аккредитованных лабораториях.Исключение может соста­вить испытание строительных конструкций в виду сложности их по­ставки — такие испытания могут проводиться в неаккредитованных организациях, но в присутствии представителей органов по сертифи­кации. Испытания проводятся на типовых образцах, которые должны иметь сопроводительную документацию.

По результатам испытаний продукции для строительства и экспер­тизы проектной продукции испытательная лаборатория составляет протокол испытаний (акт экспертизы).

4. Анализ состояния производства продукции проводится, чтобы опре­делить наличие необходимых и достаточных условий, обеспечивающих стабильность данной продукции по показателям качества, которые за­даны в нормативных документах и подтверждаемых при сертификации.По результатам анализа составляется Отчет о стабильности производ­ства и качестве продукции.

5. Выдача сертификата на право применения знака соответствия системы ГОСТ Р.Сертификат соответствия выдается органом по сертификации, который на основании рассмотрения протокола ис­пытания продукции в строительстве или акта экспертизы проектной продукции, анализа результатов проверки производства оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю после внесения за­писи в Государственный Реестр Системы Сертификации ГОСТ Р.

При выдаче сертификата соответствия орган по сертификации или за­явитель по его поручению маркирует продукцию знаком соответствия.

6. Инспекционный контроль.Инспекционный контроль за стабиль­ностью сертифицированных параметров выпускаемой продукции для строительства в процессе ее производства осуществляет орган по сер­тификации с привлечением, в случае необходимости аккредитованных испытательных лабораторий.

Объем, содержание и порядок проведения контроля устанавлива­ется в порядке проведения сертификации конкретной продукции. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата или право применять Знак соответствия.

Обязательной сертификации в строительстве подлежит ограничен­ный перечень продукции, утвержденный Правительством РФ.

Важно!Номенклатура продукции и услуг (работ), подлежащих обя­зательной сертификации в области строительства, включает весьма ограниченный перечень — это замки врезные и накладные для дверей, блоки оконные и балконные деревянные, деревоалюминиевые, из алюминиевых сплавов и из полимерных материалов, стеклопакеты.

1.2. Сертификация систем качества и производств в строительстве.

Сертификацию систем качества и производств регулирует руко­водящий документ РДС 10—236-99. Документ устанавливает общие положения и порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств, а также инспекционного контроля серти­фицированных систем качества и сертифицированных производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса. Требования настоящего РДС обязательны для всех участников сертификации си­стем качества и сертификации производств в области строительства.

Сертифицируемые системы качества и производства могут охваты­вать как работу организации в целом, так и участки по выполнению определенных видов работ, услуг или производству определенных ви­дов продукции. Сертификация осуществляется исключительно на доб­ровольной основе. При сертификации систем качества и производств в строительстве рекомендуется соблюдать требования и принципы сертификации ГОСТ Р 40.003-2005. Этапы сертификации СМК уже были рассмотрены выше.

2. Система добровольной сертификации в строительстве «Росстройсертификация».

Организационное, научно-методическое и практическое обеспече­ние работ по сертификации продукции, работ, услуг и систем менедж­мента качества, а также по подтверждению пригодности новых видов продукции для применения в строительстве, осуществляет Федераль­ный центр технической оценки продукции в строительстве (ФГУ «ФЦС»). В марте 2004 г. Госстрой России создал на базе ФГУ «ФЦС» Систему добровольной сертификации в строительстве «Росстройсертификация». Руководящим органом Системы является ФГУ «ФЦС». Данная система динамично развивается по разным направлениям, включая сертификацию систем менеджмента качества и услуг в стро­ительстве.

Цели создания системы — это совершенствование работы по оцен­ке и подтверждению соответствия применяемой в строительстве про­мышленной продукции, работ и услуг, выполняемых проектными, строительными и изыскательскими организациями, а также систем Менеджмента качества на предприятиях и в организациях строитель­ного комплекса.

Организационная структура Системы представлена на рис. 3.13.

Рис. 3.13.Организационная структура Системы «Росстройсертификация»

Органы по сертификации и испытательные лаборатории Системы «Росстройсертификация» специализированы в работе по сертифика­ции исключительно в сфере строительства. Они осуществляют неза­висимую объективную оценку и сертификацию применяемой в строи­тельстве промышленной продукции, производств, выполняемых работ и услуг по проектированию и строительству, систем менеджмента ка­чества в проектных, изыскательских, строительно-монтажных органи­зациях, на предприятиях промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

В качестве испытательных лабораторий могут быть уполномочены научно-исследовательские институты и их подразделения, заводские лаборатории, проектно-конструкторские бюро и другие организации, оснащенные необходимым оборудованием, обладающие независи­мостью от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (по­купателя) и необходимой компетентностью в проведении испытаний в сфере деятельности Системы. Право на проведение работ лабораториями в Системе делегируется на условиях договора с исполнительным Органом системы.

Органы по сертификации в Системе «Росстройсертификация» име­ют расширенные полномочия. В область их деятельности входят не только строительные материалы и изделия, но и предназначенная для стро­ительства промышленная продукция. Система зарегистрирована в Госстандарте и имеет свою форму сертификата соответствия.

Системой «Росстройсертификация» предлагается три этапа серти­фикация в строительных организациях, в зависимости от подготов­ленности организаций. Первый этап — сертификация работ и услуг в строительстве, второй — сертификация систем обеспечения качества, третий — сертификация СМК.

Этапы сертификации в строительных организациях в системе «Росстройсертификация»

Источник