Техническое нормирование в строительстве (сущность, задачи, виды производственных норм). Виды и методы нормативных наблюдений
Решение любых вопросов производства, организации и планирования строительства, а также определение потребного количества трудовых затрат, материальных ресурсов и денежных средств в целом производится на основании технических норм.
Технические нормы служат также основой для организации, учета и оплаты труда рабочих на строительстве.
Задачами технического нормирования являются:
1) установление технически обоснованных норм;
2) отбор наиболее эффективных методов производства работ для широкого их внедрения;
3) выявление условий, способствующих лучшей организации труда.
На основании технического нормирования устанавливаются фактические значения производительности, затрат времени, материалов, энергии и других ресурсов для обоснования технических норм, используемых при проектировании, для планирования и установления сметной стоимости строительства, а также непосредственно в процессе строительства.
Под нормой следует понимать количество времени или ресурсов (материалов, энергии, воды, трудовых затрат), которые необходимо затратить на выполнение единицы объема работ или на единицу готовой продукции. В строительстве широко применяются следующие виды технических норм: нормы времени, нормы машинного времени, нормы выработки, нормы производительности, нормы расхода материалов, полуфабрикатов, изделий, энергоматериалов, воды, пара, сжатого воздуха и др.
Норма времени (Нвр) — это количество времени, затрачиваемое рабочим соответствующей квалификации на выработку единицы доброкачественной продукции или единицы объема работ; выражается в человеко-днях или человеко-часах на единицу измерения готовой продукции (на 1, 10, 100, 1000 м 3 , м 2 или м и т. д.).
Норма машинного времени характеризует количество времени, в течение которого должна работать машина для того, чтобы выполнить единицу объема работ или единицу продукции; выражается в машино-сменах или машино-часах на единицу измерения продукции.
Если машина обслуживается звеном из нескольких человек, то между нормой времени рабочих и нормой машинного времени существует связь:
Норма времени=Норма машинного времени× число рабочих в звене.
Норма в ы р а ботки — это объем работ (или количество продукции), который должен быть выполнен рабочим соответствующей квалификации в единицу времени (за смену, за час).
Норма производительности — это объем работ (или количество продукции), который должен быть выполнен с помощью машины или механизма в единицу времени (за час, за смену, за месяц).
Между нормой выработки (производительности) и нормой времени (машинного времени) существует обратно пропорциональная связь:
Нормы расхода материалов, энергии и других ресурсов характеризуют потребное количество их на единицу объема работ или продукции.
Разработка норм времени, выработки и производительности ведется в такой последовательности: предварительное изучение строительного процесса, подлежащего нормированию; установление условий для нормального осуществления строительного процесса, то есть решение вопросов о том, кто, как и какими приемами, инструментами, машинами будет выполнять работу; установление состава звена; учет продолжительности и распределения рабочего времени; систематизация, анализ и обработка материалов по изучению затрат рабочего времени на ряде строек; проектирование технических норм; проверка норм в условиях производства.
Нормированию подлежат только рационально организованные строительные процессы, которые ведутся современными, прогрессивными методами. Нормируемый процесс должен выполняться рабочими соответствующей квалификации, хорошо освоившими данный вид работ при полном соблюдении требований техники безопасности и охраны труда. Каждому нормируемому строительному процессу дается подробная характеристика, включающая описание существа процесса, способов и методов выполнения, характеристику используемого оборудования, рабочих-исполнителей, климатических условий и т. д.
Существует несколько методов наблюдений для определения затрат времени: хронометраж, фотоучет, фотография рабочего дня, технический учет.
Хронометраж применяют для установления продолжительности периодически повторяющихся элементов строительных процессов (отдельных циклов или элементов циклов).
Фотоучет применяют для учета всех видов затрат рабочего времени ручных, механизированных, цикличных и непрерывных строительных процессов в течение определенного отрезка времени. Это основной метод нормативных наблюдений, осуществляемый при помощи обычных часов, имеющих секундную стрелку, с точностью до 5—30 с.
Фотография рабочего дня проводится для определения степени загрузки рабочего времени с целью выявления размеров и причин простоев и способов устранения их. При наблюдении фиксируется время работы и простои с указанием их причин. Наблюдения проводят в течение не менее одной смены при помощи обычных часов с точностью до 30 с.
Цель технического учета — проверка действующих норм. Наблюдения проводят в течение всего рабочего дня одновременно за работой трех-четырех звеньев или бригады с точностью учета времени 5—10 мин. По материалам технического учета выявляют причины значительных отклонений от установленных норм.
Регистрацию и обработку результатов хронометражных наблюдений выполняют на бланках единого образца.
Затраты времени регистрируются нормировщиками одним из трех способов: цифровым, графическим или смешанным.
При цифровом способе регистрации результаты наблюдений затрат времени записывают цифрами в специальные карточки наблюдений единой формы.
Сущность графического способа заключается в том, что результаты наблюдений записывают графически, нанося отрезки прямых линий, длина которых в определенном масштабе соответствует регистрируемым отрезкам времени. При этом способе один нормировщик может вести наблюдения за двумя-тремя рабочими.
При смешанном способе используются оба описанных выше приема, причем большие отрезки времени отмечаются цифровым способом, а быстро сменяющиеся процессы — графическим способом.
При разработке технических норм учитывают особенности каждого строительного процесса — ручного или механизированного, цикличного или непрерывного, простого или комплексного.
Сметные нормы расхода различных строительных материалов, полуфабрикатов и изделий на единицу объема работ содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП), а на различные конструктивные элементы — в справочниках укрупненных сметных норм.
Основными нормативными документами, применяемыми в строительстве, являются сборники норм и расценок (НиР), строительные нормы и правила (СНиП).
Сборники единых и ведомственных норм и расценок (ЕНиР и ВНиР) на различные виды строительных, монтажных и ремонтных работ используют: непосредственно на строительстве при оформлении нарядов и расчете с рабочими, для решения технологических вопросов и определения потребного количества рабочих и машин; при разработке проектов организации строительства и производства работ для выявления потребных ресурсов, разработки календарных планов, комплектования машин; при планировании строительства для решения вопросов, связанных с обеспечением строительства соответствующими ресурсами.
Система норм и нормативов в строительстве
Понятие норм и нормативов, их классификация и функции. Назначение норм и нормативов в строительствеСистема формирования нормативов в строительстве и ее реформирование.
Система – термин, используемый в тех случаях, когда хотят охарактеризовать некоторую совокупность как нечто целое (единое), сложное, о чем невозможно сразу дать представление. Наиболее часто систему представляют как целостную совокупность взаимосвязанных элементов.
Под категорией нормы понимают установленные меры физических величин и установленные правила действий человека в обществе и природе.
Установление норм может осуществляться законодательными актами государства, правовыми актами его субъектов, другими государственными органами власти, муниципалитетами, отраслями (корпорациями), традициями групп населения в разных областях деятельности.
Категория нормативы применяется в общественном производстве. Под нормативами понимают критерии оценки результатов прошлых и текущих работ, когда возникает необходимость функции контроля.
В любой отрасли общественного производства и в целом в обществе действует взаимосвязанная и соподчиненная система норм и нормативов, призванная установить оптимальные (рациональные) значения различных показателей в соответствии с достигнутым уровнем технико-технологического и социально-экономического развития общественного производства и общества.
Выступая в роли регуляторов затрат и оценки результатов деятельности, нормы и нормативы отражают отношения в процессе производства между государством и организациями, трудовыми коллективами и отдельными работниками.
В настоящее время при формировании норм и нормативов широкое применение получили автоматизированные информационные системы.
Нормы и нормативы могут группироваться (классифицироваться) по различным признакам (перечень может быть расширен):
1) по функциям управления: аналитические; прогнозные, плановые, учетные, контрольные, стимулирующие;
2) по времени действия: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;
3) по масштабам применения: федеральные, региональные, корпоративные, внутрипроизводственные (внутрифирменные).
4) по видам используемых ресурсов: нормы расхода предметов труда, орудий производства и рабочей силы;
5) по затратам: материальные, трудовые, производственные, удельные, полные;
6) по прочим признакам, ориентированным на удовлетворение минимальных (рациональных) потребностей людей, например, в питании, в социальной норме жилья и.д., а также экологические нормы и пр.
Отработанная практикой система норм и нормативов в строительстве позволяет проектировать здания и сооружения различного назначения, осуществлять прогнозирование, долгосрочное, текущее и оперативное планирование, управление, организацию труда, производства и материального обеспечения, финансирование, оплату труда, приемку и оценку качества работ.
Система формирования нормативов в строительстве включает:
1.Производственные нормативы – являются первоосновой всей системы технико-экономических нормативов, применяемых в строительстве, и в зависимости от направления использования выполняют различные функции при ценообразовании строительной продукции, оперативной планировании, организации труда, производства, оплате труда; включают нормы затрат труда; машинного времени; расхода материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов; эксплуатации машин; заработной платы и пр. в рамках предприятий строительного комплекса; используются для разработки сметных норм и плановых нормативов.
2.Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники; предназначены для определения, планирования и регулирования сметной стоимости строительства зданий, сооружений и их комплексов; являются усредненными и укрупненными, разрабатываются на основе производственных нормативов исходя из среднего уровня производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, цен на строительные материалы, технического состояния строительных машин; этот уровень устанавливается с учетом географических районов страны; вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения стоимости строительства.
3.Плановые нормативы – разрабатываются для текущего и перспективного планирования применительно как к отдельным организациям любого уровня, так и к строительству в целом; к ним относятся планово-производственные нормы расхода ресурсов, нормы производственных запасов; нормы продолжительности строительства, нормы задела, нормативы удельных капитальных вложений (в расчете на единицу мощности), нормативы эффективности, финансовые нормы и нормативы, социально-экономические нормы и нормативы, нормы и нормативы охраны окружающей среды.
Отметим, что система строительных норм, нормативов и правил, как инструмент государственного регулирования есть во всех странах, но она, как правило, является менее обширной, чем в России и формируется иначе.
Координацию работ по разработке нормативов в строительстве осуществлял ранее Госстрой РФ. Утвержденные им строительные нормы и правила (СНиПы) имели силу закона на всей территории РФ. СНиП содержат четыре части:
Часть 1. «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование»;
Часть 2. «Нормы строительного проектирования»;
Часть 3. «Правила производства и приемки строительных работ»;
Часть 4. «Сметные нормы и правила»
С принятием в мае 2007 г. ФЗ «О техническом регулировании» была начата реформа строительного нормирования, нашедшая продолжение в Постановление правительства Российской Федерации от 19.11.2008 г. за № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил». Свод правил – это документ в области стандартизации, в соответствие с которым должны будут разработаны регламенты.
Все части СНиП в настоящее время носят рекомендательный характер.
Нормативы, разрабатываемые и утверждаемые министерствами, ведомствами, корпорациями, а также непосредственно субъектами хозяйствования (ОАО, ЗАО, ООО и др.) применяются в рамках этих организаций.
Тема 3.4.3 Нормирование труда в строительстве.
1. Цели и задачи технического нормирования.
Под нормированием труда понимается установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции (или устанавливается выработка продукции в единицу времени), на выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях
Техническое нормирование труда в строительстве—это наука, содержанием которой являются исследования затрат труда и времени рабочих и применяемых ими машин и механизмов, проводимые с целью повышения эффективности их труда.
Основные задачи технического нормирования :
1. проектирование производственных норм,
2. анализ потерь рабочего времени,
3. изучение передовых методов труда.
Важнейшей задачей является проектирование производственных норм затрат труда, времени, и материальных ресурсов. Эти нормы служат основой для организации труда рабочих, расчета заработной платы, определения продолжительности выполнения производственных процессов, являются нормативной базой при разработке плановых и сметных норм, различных технико-экономических расчетов. Одновременно нормы используются при оперативном управлении и организации строительного производства.
Исследования затрат рабочего времени и времени использования машин и механизмов, анализ полученных результатов позволяют установить потери рабочего времени, определить причины и соответственно разработать мероприятия по ликвидации этих потерь.
С помощью методов технического нормирования проводится изучение передовых методов и приемов труда при выполнении одних и тех же производственных процессов различными исполнителями на разных объектах. Обработка и анализ полученных данных позволяют выявить наиболее рациональные методы и приемы труда и рекомендовать их к внедрению.
Основная цель нормирования труда — способствовать неуклонному росту производительности труда при оптимальной его интенсивности, равномерном распределении физической и нервно-эмоциональной энергии в течение рабочей смены без ущерба для здоровья трудящихся.
2Методы нормирования труда
Проектирование норм труда осуществляется аналитическим методом, который основан на изучении и критическом анализе выполнения нормируемого процесса, его организации и механизации, состояния условий труда на рабочем месте. На основе такого анализа проектируют рациональный способ и организационно-технические условия выполнения работ, способствующие росту производительности труда, исходя из которых разрабатывают нормы труда.
Существуют две разновидности аналитического метода: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный. Различия между ними заключаются в способе определения исходных данных для проектирования норм.
Аналитически-исследовательский метод основан на получении исходных данных путем проведения специальных нормативных наблюдений непосредственно на строительных площадках. Он применяется в массовом и крупносерийном производстве
· Хронометраж – изучение затрат времени на выполнение циклически повторяющихся ручных и машинно-ручных элементов операции
· Фотография и самофотография рабочего дня – исследование трудового процесса с целью определения затрат рабочего времени в течение изучаемого периода ( стр.94-95 Акимов пример фотографии )
· Метод моментных наблюдений (?)
Аналитически-расчетный метод базируется на применении установленных ранее научно обоснованных нормативов, расчетных формул, норм-аналогов, технических данных, характеристик и паспортов машин и оборудования, т.е. предусматривает использование разработанных ранее нормативных и технических материалов. Применяется в единичном и мелкосерийном производстве
Аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский методы проектирования норм могут применяться как раздельно, так и совместно. Выбор метода проектирования норм следует производить с учетом наиболее целесообразного способа получения исходных данных и сокращения трудоемкости проектирования. Предпочтение следует отдавать аналитически-расчетному методу, как более экономичному. Этот метод применяется в строительстве в основном для разработки укрупненных норм.
Статистический метод нормирования труда предусматривает расчёт норм на основе анализа статистических данных за предыдущие периоды работы или у других работников.
3 . Виды производственных норм в строительстве
Система производственных норм в строительстве включает в себя
— нормы времени рабочих и использования машин,
— нормы затрат труда,
— нормы производительности машин
— нормы расхода материалов.
Норма времени рабочих Нвр — количество времени, необходимое для выполнения рабочими соответствующей профессии и квалификации единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях
Норма затрат труда Н з.т — количество затрат труда рабочих соответствующей профессии и квалификации, необходимое на выполнение единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях, чел. -ч/ед. измерения продукции:
Норма выработки Hвыр — количество доброкачественной продукции, которое должно быть выполнено рабочими соответствующей профессии и квалификации за единицу времени при правильных организационно-технических условиях
Пример. Двое рабочих за 6 ч изготовили 4 м3 доброкачественной продукции.
Нвр = 6/4=1,5 ч/м3; Н з.т = 6х2/4=3 чел.-ч/м3; Hвыр= 4/6= = 0,67 м3/ч.
Норма времени машины Нм.вр — количество текущего времени использования машины, установленное на выполнение единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях производства и труда рабочих, управляющих машиной. Норма времени машины измеряется в машино-часах на измеритель продукции.
Между нормой времени машины и нормой затрат труда рабочих, занятых се управлением или обслуживанием, существует зависимость, выражающаяся следующей формулой: Нм.вр= Нвр х Ч
Норма производительности машины Нпр — количество доброкачественной продукции, которое должно быть выполнено машиной за единицу времени при правильных организационно-технических условиях производства и труда рабочих, управляющих машиной.