Виды подрядных торгов
Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда
Как правило, по заданию заказчика, специализированная организация готовит технико-экономическое обоснование строительства объекта (ТЭО) и составленную на его основе проектную документацию. В зависимости от того, насколько сложен строящийся объект, применяется либо одностадийное, либо двухстадийное проектирование. При двухстадийном проектировании сначала разрабатывается сам проект, а затем еще и специальная рабочая документация, которая конкретизирует данные, содержащиеся в техническом проекте. Одностадийное проектирование применяется при строительстве типовых, относительно несложных объектов, где не требуется развитие технического проекта в рабочей документации.
Обязанность по подготовке ТЭО и проектной документации может взять на себя и непосредственно подрядчик. Указанные документы подлежат:
1. Обязательной государственной экспертизе:
— в Экспертном совете при Правительстве РФ (проекты, имеющие важное государственное значение);
— в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госкомитете РФ по жилищной и строительной политике (другие проекты независимо от источников финансирования);
2. Утверждению в установленном законом порядке1:
— в органах архитектуры и градостроительства;
— в органах государственного контроля и надзора;
— в представительных и исполнительных органах власти.
Если строительство осуществляется за счет федеральных средств, то утверждают проект соответствующие федеральные органы, если за счет субъекта Федерации – то компетентные органы субъекта Федерации, если строительство финансирует частный инвестор, то наряду с указанными органами утверждает проект и инвестор.
Договор строительного подряда заключается как в обычном порядке, так и посредством проведения специальных подрядных торгов2.
Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса.
Конкурс проводится в виде тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт.
| в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов: | — торги с предварительной квалификацией; — торги без предварительной квалификации; |
| в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов: | — торги первичные; — торги вторичные; |
| в зависимости от участия иностранного оферента: | — торги с участием иностранного оферента; — торги без участия иностранного оферента; |
| в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результатов: | — торги гласные; — торги негласные; |
| в зависимости от того, допускается ли к участию в торгах неограниченное число претендентов либо только претенденты, удовлетворяющие специально оговоренным условиям | — торги открытые; — торги закрытые. |
Организация тендера включает1:
— формирование состава тендерного комитета;
— утверждение заказчиком состава тендерного комитета;
— предварительная квалификация претендентов на предмет установления и оценки их материально-технической базы, а также кадрового обеспечения;
— внесение претендентами задатка на расчетный счет заказчика;
— формирование тендерным комитетом оценочной комиссии для оценки предложений заключить договор, установления круга победителей, выдача рекомендаций по выбору победителя;
— оформление решения тендерного комитета в отношении конкретного победителя;
— утверждение результатов торгов заказчиком.
Представленные претендентами оферты должны соответствовать критериям тендерной документации, в которой содержится:
1. Общие сведения об объекте и предмете торгов, то есть информация об объекте, который должен быть построен с указанием его местонахождения, сроков выполнения работ, наименования заказчика и т.д.
2. Проектная документация, включающая чертежи, схемы, графики, спецификации и т.п.
3. Требования по составу документов оферты, которые обычно включают заявку на участие в подрядных торгах, временное поручительство в форме гарантии банка, копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка и т.д.
4. Инструкция оферентам, отражающая информацию и требования по условиям разработки, порядку оформления и представления оферты.
5. Условия и порядок проведения торгов, где указывается вид и форма проведения торгов, порядок выбора победителя и др. вопросы.
6. Проект договора строительного подряда.
7. Форма заявки на участие в торгах.
С победителем торгов заказчик обычно заключает протокол о намерениях, который позволяет спланировать предстоящую производственную деятельность (заключение договоров на поставку материалов и оборудования, определение требуемых финансовых ресурсов и др.).
В протоколе о намерениях отражается:
— наименование объекта строительства;
— основные данные по объекту строительства (объемы и сроки работ, их стоимость);
— техническая характеристика объекта;
— сроки и порядок передачи проектной документации;
— условия освобождения площади для строительства;
— порядок обеспечения объекта строительства всем необходимым;
В последующем протокол о намерениях может трансформироваться в предварительный или основной договор1.
Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 551 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Раскрыть значение подрядных торгов в строительстве, цель проведения, виды и состав участников.
Подрядные торги осуществляются на основании “Положения о порядке организации и проведения торгов в строительстве на территории РБ”, утвержденное 4 декабря 1997 г.
Подрядные торги – это процедура выбора подрядчика на основе конкурса.
· с предварительным квалификационным отбором – без предварительного квалификационного отбора
При проведении открытых торгов публикуются объявления в печати.
При проведении закрытых торгов высылаются приглашения ограниченному количеству стройорганизаций.
Закрытые торги проводятся по объектам:· специального назначения (башни, вышки). стратегического назначения (военные объекты). по экспериментальным объектам. где применяется “ноу хау”
Организатор торгов подготавливает тендерную документацию, кот. включает:
· общие сведения об объекте· проектную документацию· условия проведения торгов
· условия заключения договора подряда· объем тендерного предложения
Претенденты на основании полученной тендерной документации подготавливают тендерное предложение (оферта):
· копия платежного документа о внесении гарантийного взноса (0,02% от стартовой цены строительства)
· данные об организации, подтверждающие ее технические, организационные и финансовые возможности
· календарный план строительства
· обоснование и расчет цены
· информация о субподрядчиках
· предложения по совершенствованию проектных решений
На открытом заседании конкурсной комиссии вскрываются пакеты с тендерными предложениями и проверяется наличие необходимых документов.
В течении 1-2 мес. конкурсная комиссия рассматривает тендерные предложения, а затем на закрытом заседании определяет победителя торгов.
В течении 10 дней, со дня объявления победителя, всем претендентам возвращается гарантийный взнос, а с победителем в течении месяца заключается договор подряда.
Для организации и проведения подрядных торгов (торгов) их организатором создается конкурсная комиссия в количестве не менее пяти человек. Руководство конкурсной комиссией осуществляется ее председателем.
Изложить порядок проведения открытых подрядных торгов в строительстве.
Открытые торги проводятся:
если Положение не предусматривает обязательства инвестора (заказчика) проводить закрытые или упрощенные торги;
по объектам (работам), финансируемым за счет иностранных кредитов, полученных под гарантию правительства Республики Беларусь, если условиями предоставления этих кредитов не были предусмотрены специальные требования о порядке проведения торгов.
Открытые торги представляют собой процедуру выбора подрядчика из числа всех изъявивших желание подрядчиков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих разрешение (лицензию) на право возведения соответствующих зданий и сооружений (выполнение соответствующих видов работ, услуг) на территории Республики Беларусь.
Открытые торги проводятся на основе опубликованного в печати извещения (объявления).
При проведении открытых торгов в случае, если стартовая цена объекта строительства составляет до 500 000 минимальных заработных плат, в торгах могут участвовать только субъекты хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации.
При строительстве объектов, инвесторами (заказчиками) по которым являются иностранные или совместные предприятия, зарегистрированные в Республике Беларусь, применяется только открытая форма проведения торгов.
Изложить задачи и принципы деятельности предприятий в свете Закона Республики Беларусь «О предприятиях».
Согласно закону, предприятием является самостоятельный хозяйственный субъект, обладающий правами юридического лица, который при использовании трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги.
Главная его цель – получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества предприятия.
Для осуществления главной цели предприятие решает ряд задач.
Главная задача предприятия — полное и своевременное удовлетворение потребностей потребителя, являющееся высшим смыслом и нормой деятельности каждого трудового коллектива. Поэтому предприятие должно обеспечивать конкурентоспособность выпускаемой продукции на основе ее высокого качества, гибкого обновления в зависимости от постоянно изменяющегося спроса.
Предприятие обеспечивает развитие и повышение эффективности производства, способствует всесторонней интенсификации, ускорению научно-технического прогресса, являясь его проводником. Благодаря научно-техническому прогрессу, оно производит и осваивает новую технику, совершенствует выпускаемые изделия.
Предприятие организует работу рационализаторов и изобретателей, обеспечивает социальное развитие коллектива, формирует современную, материальную базу социальной сферы, создает благоприятные условия для высокопроизводительного труда, последовательно осуществляет принципы распределения по труду, социальной справедливости, самоуправления трудового коллектива, охраны и улучшения окружающей человека природной среды.
Предприятие как хозяйствующий субъект должно иметь следующие признаки:
— самостоятельность ведения хозяйственной деятельности;
— права юридического лица (имущественная обособленность, выступление в гражданском обороте от своего имени и др.);
— наличие трудового коллектива;
— использование имущества для производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг;
— отсутствие в составе других юридических лиц;
— осуществление хозяйственной деятельности на принципах коммерческого и хозяйственного расчета.
Дата добавления: 2018-04-15 ; просмотров: 380 ;
Виды подрядных торгов и их участники. Этапы проведения подрядных торгов
Подрядные торги представляют собой способ выбора на конкурсной основе проектировщиков, подрядчиков и поставщиков технологического оборудования. По сравнению с прямыми двухсторонними договорами торги создают условия конкуренции между проектными и строительными фирмами, а также поставщиками. Они дают возможность заказчикам выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения как цены, так и других коммерческих и технических условий.
Подрядные торги бывают открытые и закрытые. При закрытых торгах заказчик приглашает для участия в них несколько уже известных ему фирм, из которых он и выбирает ту фирму, которая дает для него наиболее приемлемые предложения. При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах.
Участниками подрядных торгов являются:
1. Заказчик – это официально зарегистрированное юридическое или физическое лицо, имеющее право на осуществление функций заказчика, для которого строится или реконструируется объект.
На момент принятия решения о проведении подрядных торгов заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, подтвержденными определенными финансовыми документами. В качестве таких документов могут быть: кредитный договор, банковская справка или постановление исполнительного органа государственной власти в случае строительства за счет бюджетных средств.
2. Организатор торгов – это юридическое лицо, имеющее лицензию на право проведения торгов, которому заказчик и поручает их проведение. В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведение подрядных торгов организации независимо от форм собственности.
3. Тендерный комитет – это постоянный или временный коллегиальный орган, создаваемый заказчиком или организатором торгов для их проведения. Тендерный комитет формируется из представителей заказчика, организатора торгов, экспертных и консультационных организаций, а также отдельных экспертов – физических лиц. Тендерный комитет в качестве рабочего органа может образовывать в своем составе секретариат, а также различные подкомиссии для решения конкретных задач в рамках процесса проведения торгов.
4. Претендент – это организация или фирма, под чьим именем подана заявка. К подрядным торгам допускаются претенденты независимо от форм собственности, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации, обладают опытом выполнения работ или услуг, и которые в письменном виде выразили свое согласие участвовать в торгах на предложенных условиях.
5. Оферент – это претендент, который прислал тендерное предложение (оферту), т.е. предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определенных в тендерной документации.
Подрядные торги обычно проводятся в три этапа:
1) подготовительный этап;
2) основной этап, включающий проведение торгов, оценку конкурсных предложений и определение победителя;
3) заключительный этап, включающий подготовку и заключение контракта.