Юрий Коков: мы не можем ждать инвесторов годами
Проекту завода «Этана» уже исполнилось пять лет. Впервые о нем заговорили на конференции «Единой России» в Кисловодске. Тогда он был выбран из 89 претендентов и получил одобрение руководства страны.
Проект, которого нет
О своем участии в проекте на первом этапе заявили крупнейшие иностранные компании, в том числе немецкая «Тиссен Групп», «Бюллер» из Швейцарии, японская «Хитачи Плант Технолоджис».
Прежний глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков в июне 2013 года в присутствии бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова лично дал старт строительству корпуса завода. После символической отмашки и короткого «Поехали!» тяжелая техника приступила к работе.
Мощность предприятия – 486 тысяч тонн полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения в год. Общая стоимость проекта на первоначальном этапе оценивалась в 15,8 млрд рублей. По плану завод должен был быть готов к 2015 году.
В свете программы импортозамещения инвестпроект «Этана» засветился на высшем уровне
Однако он не построен до сих пор. Работы ведутся с большим опозданием. Об этом же говорил министр экономического развития РФ Игорь Слюняев на памятном совещании в Нальчике в январе 2014 года.
«Реализация проекта идет с опозданием на два года. Мы с этим будем разбираться с приглашением специалистов республики, инвесторов и Внешэкономбанка. Надо ускоряться, а если не получится, менять инвестора», – говорил на совещании Слюняев.
В свете программы импортозамещения инвестпроект «Этана» засветился на высшем уровне. В июле 2015 года министр энергетики РФ Александр Новак на совещании под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии говорил, что запуск завода «Этана» в 2016 году «исключит дефицит полиэтилентерефталата» в стране.
Привлекательный проект
В каком же состоянии самый крупный в Кабардино-Балкарии инвестиционный проект сегодня? Обсуждению этого вопроса было посвящено совещание у главы КБР, которое состоялось 20 октября в Доме правительства.
По словам министра экономики КБР Бориса Рахаева, проект по созданию завода по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) вошел в стратегию развития СКФО до 2025 года и стратегию развития промышленности Кабардино-Балкарии.
Федеральные органы власти выделили 1,3 миллиарда рублей на строительство. Республиканская доля составила 156,3 миллиона, остальные средства из общей стоимости проекта – деньги инвесторов.
Проект по созданию завода по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) вошел в стратегию развития СКФО до 2025 года
– Было запланировано создать 2,5 тысячи рабочих мест. На площадке, где строится завод, намечается осуществление еще одного более масштабного проекта под названием «Агроиндустриальный парк». В случае успеха (общая стоимость 60 миллиардов рублей) предусматривалось получить 11,4 миллиарда налоговых поступлений и создать 11 тысяч рабочих мест. Проект был довольно привлекательным и хорошо проработанным, – отметил министр.
Местные власти решили вопрос с выделением земли под строительство завода – порядка 60 гектаров в Майском районе. На первом этапе велись инфраструктурные работы. «Но возникающие вопросы по финансированию в какой-то степени притормозили этот процесс», – сказал Рахаев.
По его словам, в 2011-2012 годах из-за роста дефицита республиканского бюджета денег на «Этану» не выделялось.
«Еще до реализации проект перестал быть конкурентным, связано это с общемировой конъюнктурой. С целью выправления ситуации были внесены изменения в предпроектные документы в части будущей технологической цепочки производства продукции.
По рекомендации компаний, в том числе и аудиторских, аффилированных Внешэкономбанком, было принято решение о дополнительных расчетах, связанных с корректировкой первоначальных параметров проекта», – рассказал министр.
Во всем виноваты санкции
С введением санкций против России пришлось менять спонсоров проекта «Этана», большую часть которых представляли страны Европейского союза. «В качестве приоритетных инвесторов выбраны китайские компании», – отметил Рахаев.
Кроме того, лидеры рынка ПЭТФ продукции наращивают мощности. Сегодня основными производителями остаются Индия, Китай, Таиланд, Корея. На территории этих и сопредельных государств размещаются основные мощности по производству исходных продуктов.
Тем не менее, по мнению министра, замораживать проект нельзя. «Учитывая весь объем работ, мы считаем, что надо приложить все усилия, чтобы дойти до некой конечной точки и получить определенность. Приостановление проекта будет играть против нас», – заключил он.
С введением санкций против РФ пришлось менять спонсоров проекта «Этана», большую часть которых представляли страны ЕС
Министр строительства и ЖКХ КБР Анзор Тутуков рассказал, что на площадке завода завершено строительство семи объектов инженерной инфраструктуры из восьми. Открытым остается вопрос с подведением железной дороги – около 700 метров. «Проблема в том, что не определена точка примыкания к заводу», – отметил он.
По словам Тутукова, «нет возможности провести пуско-наладочные работы очистных сооружений и выдавать мощности с электроподстанции. Они стоят готовые, но из-за того, что завод не запускается, они не вводятся в эксплуатацию».
Взгляд на Восток
Генеральный директор ООО «Завод чистых полимеров «Этана»» Сергей Ашинов согласился, что сложности с внедрением проекта есть. Связаны они, в том числе с финансированием, включением проекта в различные федеральные программы, согласованием параметров с органами исполнительной власти.
Сегодня первоначальный проект завода «Этана» обновлен на 60%.
«Швейцарская конфедерация ввела санкции против российских банков. Мы провели встречу с президентом конфедерации Дидье Буркхальтером. С учетом того, что все контракты были подписаны в 2011 году и тогда же проведены платежи, конфедерация дала добро на работу в условиях санкций. Но основной банк отказался», – рассказал он.
В такой ситуации инвесторы сделали ставку на китайские компании. «Это СNPS, компания, которая подписала с РФ контракт на 30 лет на поставку газа. Она устойчивая, входит в пятерку мировых», – отметил Ашинов.
Проект одобрен на Государственном совете Китайской Республики. Сейчас можно говорить о двух программах – завод «Этана», предусматривающий развитие комплекса полимерного производства и производство воды.
Сейчас можно говорить о двух программах – завод «Этана» и производство воды
Планируется упаковывать в ПЭТФ воду, выпущенную на заводе, и продавать вместе с партнерами в Китае.
По новому графику выпуск продукции намечен на декабрь 2017 года. Стоимость проекта 8,5 миллиарда рублей. «Мы понимаем, что не соблюдаем все обязательства, но не хотим уходить с этой площадки. Всю работу мы выполняем честно», – заверил Ашинов.
Ровно месяц
Однако Юрия Кокова такой расклад не устроил. Совещание было организовано по его личной инициативе. Главу возмутило, что ответственные органы и инвесторы не забили первыми тревогу за будущее проекта.
С его слов, до декабря 2013 года республика по сути не выделила ни копейки для строительства завода. «Федеральный центр в лице Инвестиционного фонда свои обязательства выполнил. В декабре 2013 года в срочном порядке республика перечислила около 160 миллионов рублей.
Что происходит с инфраструктурой, на которую государство потратило 1,5 миллиарда рублей? Где экономические прогнозы? Почему вы не беспокоитесь о том, как реализуется проект?» – возмутился он.
Полтора миллиарда государственных денег израсходовано, и непонятно, что впереди
Юрий Александрович напомнил о совещании с Александром Новаком, где об «Этане» говорили как о проекте, который находится на завершающейся стадии реализации. «В 2015 году запланирован выход продукции. Но кого мы обманываем? Почему никто не бьет тревогу два года?» – сказал он.
По итогам совещания республиканскому правительству дан ровно месяц на подготовку экспертной оценки состояния дел и разработку предложений по перспективам строительства завода.
«К 20 ноября дайте мне решение по этому вопросу. Если надо, передайте материалы в правоохранительные органы», – отметил он.
Республиканские власти готовы оказать помощь инвесторам, но «…мы не можем ждать годами, когда они заработают».
Кроме того, земли, выделенные под инвестиционные проекты, выведены из сельскохозяйственного оборота. «У нас республика сельскохозяйственная. Мы не можем позволить себе роскошь отдать ее под долгоиграющие непонятные проекты, этим мы вбрасываем дестабилизацию в селах», – добавил Юрий Коков.
В дальнейшем совещания, где будут обсуждаться наиболее важные направления развития республики, станут периодическими. «Инвесторов, соответствующие министерства прошу не заформализовывать работу. Но в то же время надо адекватно оценивать ситуацию. Нельзя раскачиваться десятилетиями. Это недопустимо в современных экономических условиях», – отметил глава республики.
Строительство завода этана в кбр
Химический комбинат «Этана» и возрождение Тырныаузского ГОКа – главные мегапроекты команды Кокова, которые сообща тянут более чем на 1 триллион.
Уже шесть лет не могут приступить к строительству химического комбината «Этана» в Майском районе Кабардино-Балкарии: инвестор даже аренду за земельный участок не оплачивал. Зато ныне обещает привлечь из Китая $1 млрд.
Не менее трагична судьба другого инвестпроекта – возрождения Тырныаузского ГОКа, о чем президент заявил еще четыре года назад. А с тех пор дело стояло, пока за право получить контроль над прибыльным месторождением «бодались» разные бизнес-группы.
«Ростех» и «Вольфрам» приглядывают за ГОКом
В Кабардино-Балкарии, похоже, наконец-то всерьез взялись за возрождение Тырныаузского горно-обогатительного комбината. 18 июля был определен подрядчик, который займется разработкой технико-экономического обоснования разработки месторождения: он должен провести маркетинговое исследование рынка.
Победитель конкурса, проведенного ЭГРК, согласно аукционной документации обязан провести геологические изыскания в Тырныаузе, чтобы определить объем залежей вольфрамового ангидрида и трехокиси молибдена. Затем он должен провести анализ глобального рынка, определение баланса спроса и предложения, прогноз цен на продукцию.
Вся эта работа эта обойдется в 204 млн. рублей. Но что крайне любопытно, на государственном портале закупок победитель конкурса не обозначен – нет ни названия фирмы, ни ИНН, ни ОГРН.
Проводило закупку ООО «Эльбрусский горнорудный комбинат» (ее генеральный директор Игорь Ушаков был председателем конкурсной комиссии) – дочернее предприятие госкорпорации «Ростех». Комбинат был создан в декабре прошлого года с уставным капиталом 1 млн. рублей, а в апреле нынешнего года ЭГРК получило от Роснедр право на разработку месторождения стоимостью 1 млрд. рублей.
По словам Юрия Кокова, компания должна была заниматься подготовкой строительной площадки, строительством инженерной инфраструктуры, жилых и нежилых зданий. Однако в числе первых закупок «ЭГРК» оказалось приобретение легкового автомобиля стоимостью 4 млн. рублей и оплата деловых поездок стоимостью 3 млн. рублей. Ну вот, как видите, спустя почти год после создания в госкомпании вспомнили и про сам Тырныауз.
Кстати, незадолго до создания ЭГРК в Тырныаузе была учреждена еще одна компания, также претендовавшая на разработку месторождения (пусть и с более скромным уставным капиталом – всего 10 тысяч рублей), это АО «КавказВольфрам». Она входит в концерн «Вольфрам», принадлежащий бизнесменам Татьяне Филимоновой и Михаилу Горбачеву.
В мае Коков встретился в Москве с Горбачевым и, по сообщению официальной пресс-службы, обсудил возрождение ГОК. Только вот как будут распределяться сферы ответственности между ЭГРК и «КавказВольфрам», широкой общественности до сих пор неизвестно.
Президентское поручение «волынили» четыре года
Напомним, что протокольное поручение о восстановлении добычи редкоземельных металлов в Кабардино-Балкарии президент Владимир Путин дал еще в 2014 году. В речах официальных лиц звучали такие цифры: восстановление ГОК позволит создать от 4 до 10 тысячи новых рабочих мест. Первоначально объемы вложений оценивались в сумму от 14 до 17 млрд. рублей, хотя затем Минкавказа обозначило еще большую сумму – 20 миллиардов.
В 2015 году НИИ горного дела и металлургии цветных металлов по заказу Министерства промышленности Кабардино-Балкарии провел обследование месторождения. Была проведена подсчет запасов с оценкой рудоносности, а министерство должно было выделить самые перспективные участки для выставления на аукцион. Но, как видно, эта работа затянулась на три года. А уже в нынешнем году потребовалась новая оценка месторождения – причем почти в десять раз более дорогая!
Как заявил Юрий Коков, металлургический комбинат должен заработать уже к 2021 году. И не просто заработать, а войти в состав кластера металлургических и металлообрабатывающих предприятий Кабардино-Балкарии. В него будут включены, заверял Коков, также предприятия «Терекалмаз» (производит алмазные инструменты), «Победит» (цветная металлургия для нужд оборонного комплекса) и нальчикский «Гидрометаллург».
По словам Кокова, создание кластера позволило бы полностью восстановить в Кабардино-Балкарии целую отрасль, которая оказалась утрачена с распадом СССР, производство твердосплавного металлорежущего инструмента (на сегодняшний день он на 85% производится за рубежом и импортируется).
Миллиарды лежат мертвым грузом?
Тырныаузский ГОК – пожалуй, самый известный, но далеко не единственный мегапроект команды Юрия Кокова, который возглавляет регион с 2013 года. Куда больший масштаб имеют планы по строительству химического комбината «Этана» в Майском районе республики. Масштабы вложений в Минпромторге КБР оценивают почти в 1 трлн. рублей, а количество новых рабочих мест – в 25 тысяч.
Сама компания «Этана», призванная строить комбинат, была учреждена еще в 2002 году, а в 2009 году она учредила дочернюю компанию «Завод чистых полимеров», призванную строить комбинат. В 2011 году глава Майского района Валентина Марченко заключила с ней договор аренды земельного участка площадью 60 гектаров сроком на 49 лет. Да вот незадача, арендные платежи от инвестора так и не поступали – пришлось обращаться в суд.
И это при том, что еще в 2013 году «Этана» увеличила свой уставный капитал до 250 млн. рублей, а уставный капитал «Завода чистых полимеров» – до 6 миллиардов!
Ныне в группу входит уже полдюжины компаний, в том числе одноименные промышленный комплекс, управляющая компания, технический офис, трест промышленного строительства. Вот только, по данным «Картотека.ru», финансовый результат ООО «Промышленный комплекс «Этана» за 2016 год составил 8,7 млн. рублей, а ООО «Завод чистых полимеров «Этана» – и вовсе 0 рублей. Нет ни более свежих данных, ни бухгалтерской отчетности других компаний группы.
Вывести комбинат на полную мощность Юрий Коков обещал к 2030 году. И в июне подписал соглашение с главой и совладельцем «Этана» Сергеем Ашиновым, согласно которому в ближайшие три года в бюджет от нового химического комбината поступит 12 млрд. рублей. Нет, ну просто красота!