Если гражданин в состоянии
18 декабря российским органам ЗАГС исполняется 90 лет. В честь этого события губернатор Московской области Борис Громов провел торжественный приём, куда были приглашены все руководители подмосковных отделов ЗАГС, в том числе и нашего города.
Становление и развитие органов ЗАГС нашей страны и конкретно Фрязино имеют давнюю историю. Вступление в брак, рождение ребенка, усыновление, перемена фамилии, установление отцовства, наконец, смерти эти и другие важные события в жизни людей должны быть обязательно зарегистрированы в специальном государственном органе.
Под регистрацией актов гражданского состояния понимается производство записей в специальных формах, единых для всего государства. Только после такой регистрации у граждан возникают или прекращаются определенные юридические права и обязанности, в частности, семейные, пенсионные, наследственные и другие. Регистрация актов гражданского состояния необходима в интересах граждан и государства.
До революции 1917 года регистрация актов гражданского состояния в России осуществлялась церквями. После революции эти функции стали выполняться государством.
По мере формирования органов государственной власти и государственного управления Советской России складывалась разветвленная система органов записи гражданского состояния. Низовым звеном являлись волостные и городские бюро ЗАГС, осуществлявшие первичную деятельность по регистрации актов гражданского состояния.
В Московской губернии практическая деятельность бюро волостных, городских и уездных ЗАГС началась по мере своего создания в течение 1918 года. До этого на многих территориях, в том числе и на территории нынешнего Щелковского района, куда в то время входило Фрязино, примерно до середины 1919 года регистрация актов гражданского состояния производилась церковными учреждениями в метрических книгах.
С введением нового административно-территориального деления РСФСР территория Щёлковской волости вошла в состав Щёлковского и Пушкинского районов. Фрязино было отнесено к Щёлковскому району, административным центром которого стал город Щёлково. С этого же года на фрязинский сельский Совет была возложена регистрация актов гражданского состояния. После преобразования поселка Фрязино в город Фрязино Щёлковского района эти полномочия перешли к бюро ЗАГС исполкома фрязинского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области.
На основании Распоряжения исполкома Мособлсовета от 17 мая 1971 года исполком фрязинского городского Совета народных депутатов принимает решение, на основании которого в штатное расписание исполкома была введена должность заведующего бюро ЗАГС.
1 октября 1989 года фрязинское бюро ЗАГС было преобразовано в отдел ЗАГС исполкома Фрязинского городского Совета народных депутатов. А с 1992 года, после упразднения исполкомов, отдел ЗАГС вошел в структуру администрации города Фрязино. Методическое руководство отделом осуществляет Главное управление ЗАГС Московской области, возглавляет которое Татьяна Малютина.
Сейчас во Фрязинском отделе ЗАГС работает коллектив из четырёх человек во главе с начальником Юлией Шуваловой. Также здесь трудятся ведущие специалисты Нина Гольцова, Вера Кутьина и специалист 1 категории Марина Деревцова.
Четыре человека на первый взгляд, совсем немного, но на деле достаточно.
У нас каждый выполняет свою работу, это четкий и отлаженный процесс, следят за которым настоящие профессионалы своего дела, рассказывает Юлия Шувалова.
До 2000 года Фрязинский отдел ЗАГС насчитывал всего двух человек, и, как ни странно, больше сотрудников не требовалось.
Ранее и численность населения в нашем городе была меньше, и «бумажной» работы было не так много. В связи с тем, что к государственным служащим возросли требования, автоматически возросли и нагрузки, вспоминает Юлия Михайловна.
Если коллектив с течением времени увеличился, то количество «услуг» ЗАГСа осталось прежним регистрация рождения, смерти, вступления в брак, его расторжения, усыновления, установления отцовства и перемены имени. Кстати, о последнем. Несколько лет назад для того, чтобы сменить имя или фамилию, требовалось получить справку у психиатра. Потом эту процедуру отменили. Может быть, напрасно
В настоящее время органы ЗАГС активно включились в укрепление института семьи и брака. Например, в нашем городе регулярно проводятся Балы молодожёнов, чествование новорожденных и юбиляров семейной жизни. Всё это может поспособствовать снижению количества разводов, уверены сотрудники Фрязинского отдела ЗАГС.
Говоря о перспективах развития нашего отдела, в первую очередь стоит сказать о новом помещении для ЗАГСа, проект которого уже есть. Поэтому основным пожеланием в праздничный день становится пожелание скорейшего переезда.
Миллион в брачной корзине
Настоящий подарок сделало в этом году главное управление ЗАГС Московской области фрязинскому отделу на его ремонт выделен один миллион рублей. Работы начались в начале октября. Как говорят сами сотрудники и с этим наверняка согласится большинство жителей города ремонт этот очень долгожданный. Последний раз помещение приводили в порядок в 1985 году. ЗАГС обещает приобрести совершенно новый, современный облик.
Во всех комнатах, рассказывает начальник фрязинского отдела ЗАГС Юлия Шувалова, деревянные окна заменят стеклопакетами. Со стен снимут старые пластиковые панели, поклеят и покрасят обои. Самые позитивные изменения ожидают зал, где проходят торжественные церемонии бракосочетания. Цветовая гамма этого зала должна быть спокойной, но в то же время торжественной, делится планами Юлия Михайловна. Здесь будут хрустальные люстры, столы и стулья мы заказали белого цвета, по внешнему виду почти как из дворца. То есть, всё должно быть очень красиво
Ремонт внёс некоторые коррективы в работу отдела ЗАГС. Основной режим остался без изменений, все дни, кроме четверга и воскресенья, с 9 до 18 часов. Повседневная регистрация браков проходит здесь же, в ремонтируемом помещении по улице Московской. Торжественные церемонии по понятным причинам перенесли в помещения, которые для этих целей выделило Управление культуры администрации города Фрязино.
В октябре, обращает внимание Юлия Шувалова, торжественная регистрация бракосочетания проходит на втором этаже дворца культуры «Исток». В ноябре планируем проводить церемонии в Культурном центре Фрязино. Если ремонт не закончится к декабрю, то в последний месяц года регистрировать молодоженов будем в Досуговом центре «Ретро».
Ремонт, а тем более косметический, безусловно, не предел мечтаний сотрудников отдела ЗАГС. Перспектива строительства в городе дворца бракосочетания не оставляет равнодушным и многих фрязинцев. Обещание, данное главой города Владимиром Ухалкиным, по этому вопросу уже подтверждено реальными делами. Проект будущего дворца, а точнее целого комплекса делового общественного центра, уже готов.
Проект делового общественного центра
В основу делового общественного центра, рассказывает заместитель главы администрации Фрязино Алексей Гомольский, вошёл существующий Дворец культуры «Исток». Рядом с ним построят многоэтажный гостиничный комплекс, первые два этажа которого и займет Дворец бракосочетаний. Поблизости разместятся развлекательный и ресторанный комплексы. За дворцом культуры будет располагаться многоярусный паркинг на триста машин, также планируется реконструкция имеющегося в ДК «Исток» спортзала. Весь этот комплекс станет настоящим культурным центром нашего города. Улица Комсомольская будет перекрыта для движения автотранспорта это будет бульвар, пешеходная зона, планируется построить фонтан.
По словам Алексея Гомольского, предположительно строительство делового общественного центра начнется в 2009 году и к 2011 он будет сдан в эксплуатацию.
История ЗАГС: от метрических книг до наших дней
Каждому человеку хотя бы раз в жизни приходилось бывать в ЗАГСе. За самыми важными, основными документами люди обращаются именно сюда засвидетельствовать рождение ребенка, заключить брак, по вопросам усыновления, установления отцовства, расторжения брака, перемены имени и, наконец, смерти. Можно сказать, что органы ЗАГС ведут по жизни каждого человека, скрупулёзно записывая, как главы в романе, каждый этап прожитой жизни. И всё это вместе взятое составляет историческое наследие нашего народа.
Об истории создания Фрязинского отдела ЗАГС, о его работе сегодня мы беседуем с заведующей Юлией Шуваловой.
Сотрудницы Фрязинского отдела ЗАГС.
Юлия Михайловна, расскажите, как в нашей стране возникли органы записи актов гражданского состояния?
Здесь уместно вспомнить слова из Указа великого реформатора России Петра I, который в 1721 году впервые установил ведение церковных метрических книг для того, чтобы «ведать о количестве всего Российского государства, нолей рождающихся, и в брачное супружество совокупляющихся, и умирающих».
История органов ЗАГС в нашей стране началась 18 декабря 1917 года, когда был принят декрет Совнаркома РСФСР «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния». Затем началась трудоёмкая работа по созданию новой ведомственной структуры государственного управления отделов записи актов гражданского состояния и внедрению новых обрядов в быт советской семьи. Сегодня на лицо результаты этого многолетнего труда.
К какому ведомству принадлежит ЗАГС, в какую структуру входит? Кому он подчинён?
На протяжении девяносто одного года органы ЗАГС имели разную ведомственную подчинённость, отражая изменения политического климата страны от суровых лет между двумя мировыми войнами к постепенной демократизации общества. Органы ЗАГС входили в состав НКВД, МВД, были структурными подразделениями волостных, городских и сельских исполкомов. В последнее время в различных сферах жизни нашей страны социальной, экономической, политической произошли огромные изменения. На фоне этих перемен значение работы органов ЗАГС существенно возросло и потребовало изменений.
Какие изменения произошли в работе органов ЗАГС?
Важным событием для нашей системы явилось принятие 15 ноября 1997 года Федерального закона «Об актах гражданского состояния», статья 4 которого объявила полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния федеральными и дала право субъектам Российской Федерации самостоятельно решать вопросы образования и деятельности органов ЗАГС.
Где сейчас хранятся самые первые записи о фрязинских жителях?
При изучении генеалогии жителей нашего города в период до 1919 года следует обращаться в первую очередь к метрическим книгам церквей Богородского уезда, куда в то время входила деревня Фрязино. Эти документы в настоящее время хранятся в Архивном отделе администрации Щёлковского района. В 1929 году с введением нового административно-территориального деления деревня Фрязино была отнесена к Щёлковскому району, административным центром которого стал город Щёлково. С этого же года на Фрязинский сельский Совет была возложена обязанность по регистрации актов гражданского состояния.
В 1951 году эти функции переходят к Фрязинскому Совету депутатов. В штат исполкома включили должность инспектора бюро ЗАГС. В октябре 1989 года бюро было преобразовано в отдел ЗАГС исполкома Фрязинского городского Совета народных депутатов.
С 1992 года, после упразднения исполкомов, отдел вошёл в структуру администрации города Фрязино. Методическое и практическое руководство осуществляло Управление ЗАГС Московской области.
Как дальше развивалась система органов ЗАГС?
До 2000 года изменений в названии и подчинённости отдела ЗАГС администрации города Фрязино не происходило.
В соответствии с законодательными актами, изданными в период с 1999 по 2000 годы, в системе исполнительных органов государственной власти Московской области было сформировано Главное управление ЗАГС Московской области, в структуру которого вошли все отделы ЗАГС муниципальных образований Подмосковья.
Отдел ЗАГС администрации города Фрязино ликвидировали распоряжением главы города, а его функции перешли к отделу ЗАГС города Фрязино Главного управления ЗАГС Московской области.
Есть ли данные о том, сколько актов гражданского состояния было зарегистрировано за всю историю существования отдела ЗАГС во Фрязино?
Органы ЗАГС прошли большой путь от нелёгкого рукописного труда до компьютеризированных систем. Это позволило улучшить качество выдаваемых гражданам документов, сократить время на их оформление и создать условия для качественного и эффективного информационного обеспечения органов ЗАГС.
По скромным подсчётам в неделю отдел ЗАГС посещают около двухсот человек. С каждым годом количество актовых записей увеличивается, а значит, жизнь идёт полным ходом.