Минюст Украины собрался продавать тюрьмы
На Украине хотели бы начать распродажу тюрем, а вырученные деньги потратить на строительство современных зданий. Еще одна идея — это создать в стране частные СИЗО. Таким образом также можно найти средства для вложения в инфраструктуру. Однако эксперты скептически относятся к этим инициативам. Денег на новые тюрьмы таким образом Минюст все равно не выручит. Нужно развивать механизмы привлечения осужденных к работе, считают они.
На Украине придумали, как найти деньги на современные изоляторы. Министерство юстиции страны намерено продать ряд тюрем. Столько исправительных учреждений стране не нужны. Об этом заявил в эфире телеканала 1+1 министр юстиции страны Денис Малюська.
«Учитывая, что у нас больше тюрем, чем нам нужно, существенно больше, мы вполне можем устроить распродажу тюрем»,
По его словам, во многих городах следственные изоляторы исторически размещены в центральных частях.
«Их основная стоимость — это земля, которая под ними находится. Нам нет никакого смысла содержать наши учреждения в центрах городов. Например, в Одессе огромная территория и крайне запущенные помещения. Мы с удовольствием могли бы построить современные учреждения за пределами города или в промышленных зонах за средства, вырученные от продажи недвижимости в центре города», — рассказал он.
На данный момент, по его словам, ведутся переговоры, чтобы определить объекты, которые больше всего интересуют потенциальных покупателей и инвесторов.
«Возможно, мы будем продавать не все объекты полностью, а частично. Например, это может речь идти об Одессе, где четыре отдельных земельных участка, которые размещены рядом», — сообщил Малюська.
По его словам, сейчас разрабатываются идеи, как направить большинство поступлений от продажи не в общий бюджет государства, а непосредственно в министерство, чтобы можно было пустить деньги в инфраструктуру.
Такую идею министр высказал после того, как в середине января побывал в Лукьяновском СИЗО в Киеве. В следственный изолятор чиновник нагрянул с проверкой без предупреждения. И ему там не понравилось. Лукьяновское СИЗО, как отметил Малюська, разрушается от сырости, там нет достаточной вентиляции.
При этом это не первое за последнее время заявление министра, касающееся реформирования исправительных учреждений в стране.
Так, до этого он озвучивал идею введения на Украине частных СИЗО.
Это позволит решить проблему с ужасающим состоянием украинских следственных изоляторов.
«По сути это будет что-то вроде хорошо охраняемых гостиниц, где лица, у которых есть средства, смогут находиться, ожидая приговора суда. За счет этих средств мы частично сможем покрывать расходы на пребывание лиц, которые будут находиться в обычных следственных изоляторах. Попробуем сделать хотя бы на одном пилотном проекте», — рассказывал в конце прошло года Малюська.
Однако украинские эксперты назвали инициативам Минюста страны неоднозначными. Например, идею о частых СИЗО там оценили как узаконенное разделение на богатых бедных даже за решеткой.
А денег, которые мог бы получить Минюст Украины за распродажу исправительных учреждений, вряд ли хватит для создания новых тюрем и следственных изоляторов.
Как заявил в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» украинский политолог Алексей Якубин, в Минюсте своими последними заявлениями пытаются имитировать деятельность.
По его словам, условия в СИЗО часто хуже, чем в тюрьмах. Однако идеи о частных СИЗО, которые звучат сегодня из уст официальных лиц, больше похожи на фантазии, считает Якубин.
Эксперт не исключил, что в идее распродать часть исправительных учреждений может быть и коррупционная составляющая. Например, Лукьяновское СИЗО в Киеве расположено в удобной части города.
На Украине практически все тюрьмы переполнены, заявил «Газете.Ru» украинский политолог Ростислав Ищенко. Поэтому, что и зачем министр собирается продавать, непонятно.
«Надо не распродавать, а достраивать», — считает он.
При этом для воплощения на практике идеи частных СИЗО даже нет соответствующего законодательства, а также какой-либо продуманной и стройной концепции,
Как заявил «Газете.Ru» аналитик «Финам» Алексей Коренев, в целом тюрьму можно превратить во что угодно. Например, сделать ее торговым центром или даже общественной баней. Возможно и обратные превращения. Так, в США небольшой городок Лейк-Плэсид в северной части штата Нью-Йорк часть олимпийских объектов приспособили под тюрьмы.
«Однако вопрос в цене. Вряд ли от продажи тюрем удастся выручить на Украине достаточные средств, чтобы построить новые следственные изоляторы», — сомневается Коренев.
Единственный способ привлечения средств в эту отрасль — работа заключенных, считает Сергей Старенький.
«В исправительных учреждениях содержится около 50 тысяч осужденных, которые являются работоспособными, которые могут работать, которые должны работать. Государство должно загрузить их работой для того, чтобы все предприятия, которые сейчас в колониях, зарабатывали средства для ремонта колоний. У нас в государстве, к сожалению, осужденные, во-первых, не загружены работой, во-вторых, не обязаны возмещать средства на содержание», — говорит Старенький.
Как заявил Радио НВ глава общественной организации Альянс украинского единства Олег Цвилый, нужно наладить рабочий процесс осужденных.
С преступностью покончено? На Украине распродают тюрьмы
Первым объектом тюремной инфраструктуры, который пустили с молотка, стал исправительный центр в поселке Коцюбинское в 2,8 км от Киева. Второй объект расположен в самом центре Одессы. И дело не в том, что с преступностью уже покончено и эти заведения не нужны. Наоборот, криминалитет процветает. Просто в Минюсте захотели сэкономить на их содержании, уплотнив существующие колонии и тюрьмы. Ну и заодно получить выгоду от продажи. Тюремные будни министра юстиции Украины Малюська
Овчинка выделки не стоит
Министр юстиции Денис Малюська лично занялся рекламой бывшего исправительного центра в Коцюбинском, торги по которому состоятся на этой неделе. Объект — в пешей доступности от Киева, площадь — 24 тысячи квадратных метров, стоит на более чем восьми гектарах земли. Имеет собственную канализацию, водоснабжение и две электроподстанции. Рядом — жилые массивы.
«Сам бы такое купил!» — сказал министр юстиции.
Как уверяют в министерстве, часть вырученных с продажи средств пойдет на развитие новой тюремной инфраструктуры, остальная часть пополнит госбюджет. Сам исправцентр, где сидели жители Киевской и рядом расположенных областей, совершившие нетяжкие преступления, «заморозили» летом прошлого года — развезли по другим колониям контингент и сократили персонал.
Но и это еще не все. Минюст выбрал следующий лот: одесская колония №51 на Люстдорфской дороге, 9. Почти на берегу моря, в каких-то 3,5 км от побережья и 4 км от центра Одессы. Площадь земельного участка — 5,983 гектара, площадь зданий составляет 14 тысяч 482 квадратных метра. Малюська рассказал, что колония пострадала в мае 2019-го от пожара во время бунта осужденных. Из-за повреждений большинство зданий стали непригодными для использования. Сгорела баня, дежурная часть, магазин, силовой кабель. К тому же она и до пожара была загружена только на 50%.
В итоге было принято решение ее не ремонтировать, а закрыть. Всех осужденных расселили по другим колониям, а персонал переведен в другие места или сокращен.
Всего в ходе реформы системы исполнения наказаний планируют продать 100 объектов недвижимости. В ближайшее время будут выставлены на торги еще восемь колоний и исправительных центров. На сегодняшний день в Украине насчитывается уже 27 законсервированных объектов, где еще вчера «кипела» жизнь и отбывали наказания осужденные. Еще 9 тюрем и 12 исправительных центров предполагают закрыть.
На месте Бориспольской исправительной колонии №119 собираются создать киевское СИЗО — перенести его с Лукьяновки в центре столицы за город. Бизнес на тюрьмах. Что означает введение частных СИЗО на Украине
«Мы построим новые следственные изоляторы в промзонах или за пределами городов, которые заменят существующие в центрах городов. Постепенно большая распродажа превратится в большое строительство», — заявил министр Малюська во время презентации продажи исправцентра в Коцюбинском.
Уплотнение приведет к бунтам
Однако если участок в Коцюбинском под Киевом довольно перспективен, на месте бывшей колонии можно построить жилой квартал или торговый центр, то в Одессе, несмотря на близость к морю, ничего подобного не построить. Одесская колония в плане застройки не представляет никакого интереса, потому что ее окружают еще три пенитенциарных учреждения: с одной стороны — одесское СИЗО, с другой — 74-я колония, с третьей — 14-я колония. С четвертой к колонии примыкает городское кладбище.
Место, мягко говоря, довольно специфическое.
Экс-глава Пенитенциарной службы Украины Сергей Старенький считает, что даже за объекты в Коцюбинском выручить больше миллиона долларов вряд ли получится. Ведь Минюст продает только здания, а земля остается в собственности местной общины, которая определяет ее целевое назначение. Вырученных от продажи объектов денег не хватит на строительство новых колоний и СИЗО. Если даже из 70 оставшихся в Украине колоний продать половину, удастся построить всего две или три новых.
«Почти все места лишения свободы построены в годы СССР, и за это время уже устарели и разваливаются без капитального ремонта, который там не проводили уже давно. Если брать колонии на периферии, которые тоже собираются продать, то там интерес в землях сельхозназначения, которые и сейчас сдают в аренду фермерам. При этом продают объекты не в самом плохом состоянии, есть намного хуже колонии, но они не идут с молотка. Все это приведет к тому, что осужденные будут сидеть друг у друга на головах, их же уплотняют. Нагрузка увеличится на персонал», — считает Старенький. Дело политзаключенного Гончаренко. «Хочу вернуть свое честное имя»
Заключенные тоже высказали свое мнение, хотя его у них и не спрашивали.
«А министр, закрывая «зоны», подумал, где лучшие условия содержания, где хуже? Что это за «уплотнение» в условиях пандемии? Как з.к. развозить будете? Будете уплотнять, 100% не будет положенных 4,5 квадрата на человека, а на второй ярус уже никто не полезет или конфликты начнутся. Вам на зеков на***ь, а то, что при этапировании позаражаются, так это пофиг. Передохнут, и пусть. Вот ваша сущность. Вот ваше отношение. Вы хотя бы уже не препятствовали освобождению по льготам, если амнистировать не хотите, так хоть на УДО отпускайте», — высказался заключенный Вадим Шлычко.
В свою очередь украинские правозащитники уверены, что глобальное уплотнение приведет к бунтам, конфликтам и побегам.
Украинские колонии строились с расчетом на 200-300 человек. Но если сейчас в них поселят до тысячи, это усугубит ситуацию внутри колоний — контингент станет неподконтрольным. В развитых странах, наоборот, стараются открыть больше колоний, чтобы количество заключенных не превышало 200-300 человек, чтобы с ними было легче работать, помогать получить профессию, адаптировать к жизни на свободе. Но на Украине решили пойти другим путём.
Гиблые места. Самые знаменитые тюрьмы Украины
«Мы живем, под собою не чуя страны», — писал поэт Осип Мандельштам о сталинском СССР. То же сегодня могут сказать многие украинцы. В стране сажают за записи в соцсетях, журналистскую деятельность или по вымышленным обвинениям в «терроризме», «сепаратизме» и прочих страшных преступлениях.
В таких условиях вопрос об украинских тюрьмах становится непраздным. Условия содержания в них не идеальны.
«Условия здесь можно расценивать как нечеловеческие и унизительные», — гласил отчет Совета Европы об одном из украинских СИЗО по итогу визита европейцев в украинские тюрьмы в декабре 2017 года. Савченко перевели в Лукьяновское СИЗО в Киеве
Украинские чиновники с критикой экспертов Совета Европы согласны. Даже в Генпрокуратуре Украины признают: условия в тюрьмах и следственных изоляторах в стране подчас ужасающие. Как и поведение персонала тюрем по отношению к заключенным.
Она разместила фотографии страшных устройств, обнаруженных в колониях Полтавской области, и пообещала, что виновные в жестоком обращении с заключенным понесут наказание. Позже она стерла эту запись, однако фото орудий для пыток уже успели распространить украинские СМИ.
А ведь в истории Украины были времена, когда некоторые ее тюрьмы выигрывали международные премии за комфорт. Но были и темные времена: о жестокостях творившегося тогда в украинских тюрьмах нельзя рассказывать без содрогания.
У «деда Лукьяна»
Среди многих памятников архитектуры есть один, куда совсем не стремятся попасть украинцы. Речь о здании Лукьяновского СИЗО — бывшем Лукьяновском тюремном замке. Как отмечает краевед и журналист Василий Галайба, место для строительства тюрьмы было определено в 1850 году — в открытом поле на окраине Киева, у Старожитомирской дороги. До появления железной дороги этот путь был довольно оживленным. В этом и заключался расчет властей: они рассчитывали на пожертвования путешественников.
Основное здание тюрьмы строилось в 1859-1862 годах по проекту губернского архитектора Михаила Иконникова. Работу же тюремный замок начал с 1863 года. Поначалу он считался образцовым учреждением, однако позже места в тюрьме стало не хватать. Так, подчас в помещении, рассчитанном на 595 человек, содержалось 1700 заключенных, указывает Галайба.
При этом, согласно отчету по Главному тюремному управлению Министерства внутренних дел Российской империи за 1899 год, по пропускной способности Лукьяновская тюрьма наряду с тюрьмами Санкт-Петербурга, Москвы и Владимира входила в первую десятку. На 1 января 1900 года в тюрьме, где было 595 мест, из которых 46 камер предназначалось для одиночного содержания, находилось 904 человека.
Примечательно, что самый старый корпус тюрьмы, дошедший до нас с момента начала ее деятельности, получил негласное наименование «Катенька». Заключенные верили, что его построили при Екатерине II, хотя это, конечно, не так. Именно в этом корпусе среди прочих содержатся и осужденные на пожизненное заключение. Еще один дореволюционный корпус называется «Столыпинка» в честь имперского министра внутренних дел Петра Столыпина, при котором и был возведен. В «Столыпинке» и «Катеньке» высокие потолки, да и камеры побольше, чем в построенных позже «Брежневке» и «Кучмовке». Помимо них, есть еще «Малолетка» (она же «Сталинка») и женский корпус. Корпуса соединены подземными ходами.
Сейчас в этом СИЗО периодически содержится наш коллега, руководитель «РИА Новости Украина» Кирилл Вышинский.
Одесский кичман
Одесская тюрьма широкой общественности известна благодаря песне «С Одесского кичмана», которую народная молва называет одной из любимых песен Иосифа Сталина. Мол, сам вождь запретил запрещать исполнять ее Леониду Утесову.
Одесский тюремный замок — тот самый «одесский кичман» появился позже киевского. Его построили в 1891-1894 годах. Старая тюрьма, построенная в 1826 году, не справлялась с потоком заключенных.
Архитектором комплекса зданий был Антоний Томишко — создатель петербургской тюрьмы «Кресты», отчего одесская и петербургские тюрьмы напоминают друг друга. Арка главных ворот замка была создана Александром Бернадацци — архитектором, благодаря которому в Одессе появились филармония, «Бристоль», реформаторская церковь на Пастера и Масонский дом.
После постройки эта пересыльная тюрьма стала самой современной и благоустроенной в Российской империи. В ней впервые появились внутрикамерные туалеты, принудительная вентиляция и водяное отопление, что отметили на Пятом международном пенитенциарном конгрессе в Париже летом 1895 года. Одесскую и Московскую тюрьмы признали лучшими в России. Сначала большинство камер было одиночными, однако позже от этой практики отказались.
В Одесском тюремном замке (сейчас это СИЗО) в разное время сидели: участник восстания на броненосце «Потемкин» Панас Матюшенко, «отец» Красной армии Лев Троцкий, революционер Григорий Котовский, легендарный бандит, а позже революционер Михаил Винницкий — Мишка Япончик, один из идеологов создания государства Израиль Владимир Зеев Жаботинский. Украинский омбудсмен ужаснулась, когда увидела СИЗО в Одессе
При этом из тюрьмы неоднократно сбегали. Если верить легендам, подземные ходы вели из нее на расположенное поблизости Второе христианское кладбище. Забетонированный вход в одно из таких подземелий до сих показывают в СИЗО. Кстати, между кладбищем и тюрьмой пролегает Люстдорфская дорога, по которой идет трамвай, что породило одну из знаменитых одесских загадок: «Слева — сидят, справа — лежат, а посередине трясутся. Что это?» Ответ к загадке: «Трамвай на Люстдорф».
С 2017 года по Одессе начали ходить слухи, что легендарный тюремный замок хотят продать.
Танго смерти во Львове
Современный Львов позиционирует себя как культурную столицу Украины. Но в истории этого города были черные страницы, о которых современные львовяне вспоминать не любят. На одной из семи главных магистралей Львова — улице Шевченко находится Лычаковская исправительная колония.
Ее история начинается в сентябре 1941 года, когда на улице Яновской (так тогда называлась улица Шевченко) решением нацистской власти был создан Яновский концентрационный лагерь. Туда направляли военнопленных и евреев. При этом будущих узников лагеря свозили туда трамваем на прицепленных к нему грузовых платформах.
В Яновском концлагере, который официально был трудовым, не было газовых камер и крематория. Из него направляли в Белжецкий лагерь смерти. Однако множество узников Яновского концлагеря были убиты именно во Львове, ниже лагеря, под песчаной горой.
С Яновским концлагерем связана история «танго смерти». Во время пыток, повешений и расстрелов там играла музыка. Состоявший из заключенных оркестр, который возглавлял один из узников — львовский скрипач и дирижер Яков Мунд, чаще всего исполнял танго неизвестного автора. Незадолго до прихода Красной армии во время исполнения этого танго оркестр и был расстрелян надзирателями. Во Львове на месте концлагеря построят развлекательный комплекс
«Накануне освобождения Львова частями Красной армии немцы выстроили круг из 40 человек из оркестра. Охрана лагеря окружила музыкантов плотным кольцом и приказала играть. Сначала был казнен дирижер оркестра Мунд, дальше по приказу коменданта каждый оркестрант выходил в центр круга, клал свой инструмент на землю и раздевался догола, после чего его убивали выстрелом в голову. Таким зверским образом были убиты все сорок человек. В последние минуты своей жизни Яновский оркестр исполнял то самое «Танго смерти», — описывает историю расстрела оркестра проект телеканала «Интер» «Наш полк».
Лагерь просуществовал около трех лет. Осенью 1943 года нацисты начали заметать следы своих преступлений, сформировав из заключенных зондеркоманду-1005. Эта группа эксгумировала тела расстрелянных узников, сжигала их, а кости перемалывала специальной машиной.
В ноябре члены зондеркоманды-1005 пытались бежать, однако большинство беглецов было убито эсэсовцами. По понятным причинам отправляться на Восточный фронт охрана лагеря не захотела. Под предлогом доставки заключенных в другой лагерь она погнала 34 узников, среди которых был знаменитый в будущем охотник на нацистов Симон Визенталь, на запад.
После освобождения Львова советскими войсками на этом месте находился советский трудовой лагерь. 19 июня 1947 года приказом начальника управления МВД УССР на территории лагеря организовали исправительную колонию, где изготавливали мебель и деревянную и картонную тару. В 1969 году колония получила статус исправительного лагеря, а 1 декабря 1999 года получила нынешнее название — Лычаковская исправительная колония (в простонародье к тому времени ее давно уже называли «тридцатая колония» или «тридцатка»). Работает эта колония и сейчас. Более того, в июле прошлого года было решено возвести на ее территории здание нового следственного изолятора.