«Карусель» в обратную сторону не повернет
В № 27 газета «Клинская Неделя» опубликовала статью «Карусель» закружится. Чьи желанья сбудутся?», в которой рассказывала о приостановке строительства торгового центра «Карусель» в Клину. Причем отметила, что нигде не нашла официального документа подмосковного Госстройнадзора, на который ссылались и публикации в интернете, и строители.
Ситуацию по строительству очередного сетевого торгового центра разъяснил первый заместитель начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области Александр Басенин, который отметил, что «Распоряжением министерства строительного комплекса Московской области от 07.12.2015 № Г08/2226 утвержден Градостроительный план земельного участка № RU 50506101- MSK 002036 для размещения торгового комплекса «Карусель». При этом, как явствует из ответа, учтено частичное расположение участка в зоне охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Танеева, XVIII — XIX вв». Строительство торгового комплекса застройщик ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» ведет по проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы Управления государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области от 15.06.2016 № 69-2-1-3-0029-16. Стройка идет на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0010222:167, принадлежащем ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» на праве собственности. В ходе проведенной 04.05.2016 совместной внеплановой выездной проверки подрядчика строительства ООО «ТверьКапСтрой» Клинская городская прокуратура и Главное управление государственного строительного надзора Московской области установили, что строительство ведется без разрешения на строительство. Поэтому в отношении руководителя ООО «ТверьКапСтрой» прокуратура возбудила дело об административном правонарушении. Главное управление Госстройнадзора провела также внеплановую документарную проверку застройщика ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» и выдало предписание об остановке работ до получения разрешения на строительство. Во время проверки Главное управление Госстройнадзора получило информационное письмо генерального директора ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» Андрея Попова от 22.06.2016 о приостановке строительно-монтажных работ на объекте. В случае неисполнения в установленный срок законного предписания Госстройнадзора материалы дела об административном правонарушении будут направлены на рассмотрение в арбитражный суд Московской области, который может принять меры административного воздействия вплоть до приостановки деятельности компании на срок до 90 суток.
Газета «Клинская Неделя» в названной публикации указывала, что стройку проверяла и Клинская городская прокуратура. То же самое подтвердил первый заместитель начальника Главного управления Госстройнадзора Московской области Александр Басенин. А потому на запрос «Клинской Недели» ответил клинский городской прокурор советник юстиции Павел Селиверстов. Он сообщил, что Клинская городская прокуратура совместно с сотрудниками отдела МВД России по Клинскому району, УФМС России по Московской области первую проверку соблюдения миграционного законодательства на строительной площадке многофункционального торгового комплекса провела 06.04.2016. Тогда на стройке работали 19 иностранных граждан, которые не имели предусмотренного законом разрешения (патента) на работу. Клинский городской суд своим постановлением приостановил деятельность организации-подрядчика, оштрафовал незаконно работающих и выдворил их за пределы России. Также прокуратура внесла представление, по результатам рассмотрения которого виновник привлечен к дисциплинарной ответственности. Во время совместной с Госстройнадзором проверки 04.05.2016 на месте строительства выполнялись работы по устройству фундаментов и возведению колонн здания. В ходе проверки установлено, что строительство многофункционального торгового комплекса не только велось без разрешения на строительство, но застройщик и не уведомлял в установленном порядке о начале строительных работ уполномоченный орган Госстройнадзора. Поэтому Клинская городская прокуратура за нарушение установленного порядка строительства возбудила в отношении должностного лица организации-застройщика дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.5 и ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ. Виновник оштрафован. В адрес руководителя организации — застройщика внесено представление по факту нарушения градостроительного законодательства, по результатам рассмотрения которого виновник тоже привлечен к дисциплинарной ответственности.
Строители ООО «ТверьКапСтрой» уверены, что скоро масштабные работы на строительстве сетевого торгового центра возобновятся, а потому на стройплощадку завозятся строительные материалы, подготавливается фронт работ. Тем временем выяснилось, что противозаконно строить этот торговый комплекс рядом с линией электропередачи.
Клин «Каруселью» вышибают?
В подмосковном Клину разрушают самостроем уникальный ландшафт
№ 30(521) от 04.08.16 [«Аргументы Недели », Александр ТИХОМИРОВ ]
На фоне грандиозных московских строек события уже в сотне километров от столицы часто кажутся незаметными. Хотя эти события могут быть не только очень злободневны для местных жителей, но и крайне неприятны для имиджа власти – как местной, так и более высокого уровня.
Город Клин Московской области известен как малая родина Чайковского – там расположен дом-музей великого композитора. Рядом с музеем, на территории Клинского района, есть и другой объект, имеющий статус культурного памятника, – усадьба замечательного композитора Танеева «Демьяново», место с уникальным природным ландшафтом и прекрасными видами. А где виды и территории – там, как правило, появляются и виды на коммерческие интересы.
В 2014 г. администрация Клинского района издаёт постановление №1533, в котором компании «ИКС 5 Недвижимость», представляющей интересы X5 Retail Group, даётся право начать разработку документации по планированию территории и застройке участка с кадастровым номером 50:03:0010222:167, непосредственно примыкающего к территории, охраняемой как объект культурного наследия. На этом месте планируется возведение торгового комплекса «Карусель». Заметьте, разрешение дали именно на разработку документации. На строительство планов, как мы понимаем, разрешения не нужны. Но сам факт какого-то разрешения есть! И через некоторое, причём весьма короткое время здесь начинаются работы по строительству торгового комплекса, которые ведёт подрядчик ОАО «ТверьКапСтрой». Хотя никого разрешения на строительство дано не было.
Участок застройки не просто примыкает к охраняемым землям – непосредственно по нему, судя по картам, которые есть в нашем распоряжении, проходят так называемые «красные линии», которые прямо говорят о запрете что-либо делать на земле, даже если она находится в собственности. Тем не менее строительство ведётся, и в мае 2016 г. лично глава Клинского муниципального района Алёна Сокольская присутствует при закладке на этой территории яблоневого сада, который будет частью «Парка Поколений», разбиваемого на средства, полученные от X5 Retail Group.
Красиво! Вот только картину портит такая деталь: мэр принимает участие в мероприятии застройщика, который ведёт стройку без разрешительной документации. И трудно себе представить, что г-жа Сокольская была не в курсе относительно того, что её одобрения вовсе не достаточно для начала работ, а нужно ещё разрешение на строительство, которого у застройщика и подрядчика нет. Но и это ещё не всё.
Сам участок земли, на котором ведётся строительство, долгое время был предметом споров. Он находится в районе улиц Победы и проезда Железнодорожного, мест интенсивного жилищного строительства, поэтому постоянно мозолит глаза городским властям. На него долгое время претендовал дом-музей Чайковского, опираясь на соображения развития – усадьба Танеева «Демьяново» представляет собой уникальный ландшафтный комплекс, который мог бы войти в состав музейной территории и окончательно получить неприкосновенный статус.
Властям города удалось добиться своего – группа федеральных экспертов посчитала, что земельные участки можно передать городу как не представляющие особой ценности в статусе культурного наследия. Но «красные линии» на кадастровых картах всё же остались. Видимо, из соображений хоть как-то умерить азарт заинтересованных на полную застройку территории лиц.
И тут начинается самое интересное в этой истории.
Активисты местного общества охраны памятников культуры обращаются с запросами в Росстройнадзор, откуда получают ответ – весной 2016 г. в отношении стройки проводилась совместная с прокуратурой проверка, в ходе которой выясняется, что у подрядчика разрешения на строительство нет.
Подрядчик получает указание прекратить работы, возбуждается административное дело по факту строительства без разрешительной документации, следует ещё одно предписание Росстройнадзора – не просто прекратить работы, а вернуть участку первозданный вид за счёт застройщика/заказчика.
Тут же выясняется, что извещение о начале работ, как того требует законодательство, в Росстройнадзор направлено официально не было, а г-жа Сокольская якобы была даже не в курсе, что у неё под носом возводится торговый центр без разрешения на строительство.
Это совсем уже удивительно, потому как будущий ТЦ «Карусель» внесён в планы по обеспечению теплом от города! Значит, владельцы участков вокруг места будущего строительства (очень интересно будет, кстати, разобраться в том, кто эти владельцы) знали, зачем консолидировать участки, даже если они и частично ограничены в использовании. А застройщик, видимо, знал, что «красные линии» можно и игнорировать, потому что городские власти могут быть, что называется, «не в курсе»…
На сегодняшний день ситуация такова. На территории, прилегающей к усадьбе Танеева «Демьяново», возводится торговый центр, на строительство которого нет разрешения, но есть предписание о прекращении работ и возвращении участку первозданного вида. Более того, 5 июля 2016 г. директору ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» Попову направлено из Министерства строительного комплекса Московской области исчерпывающее уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство многофункционального торгового комплекса «Карусель» «по причине несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно: проектируемый объект расположен за пределами места допустимого размещения объекта капитального строительства, не предоставлено согласование Архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2104 №1188/52, не предоставлено письменное согласование сетевых организаций на вынос инженерных сетей».
Но и после этого глава Клинского района Сокольская, которой теперь-то уже точно известно, что происходит, мер, судя по всему, не принимает. Интересно, почему же? Авторитета областного правительства не хватает, чтобы унять аппетиты застройщиков, вышедших за рамки закона?
Характерно, кстати, и то, что под любыми критическими публикациями на тему строительства «Карусели» в Клину быстро появляются язвительные комментарии. И не только в адрес журналистов, авторов этих публикаций, но и в отношении высокопоставленных чиновников федерального уровня, вплоть до Генпрокурора Юрия Чайки. То есть идея «нам тут никто не указ», по всей видимости, дошла от уровня главы района до уровня сетевых «хомячков» – тайных доброжелателей местной администрации. Но что думать об этом жителям Клина? И верить ли им слухам о том, что на территории их муниципального образования полномочия федеральной и региональной властей закончились?
Слухи перестают быть слухами в двух случаях – когда их подтверждают или опровергают. Так вот слухи об этой странной истории и событиях вокруг «Карусели» и земель, на которых она строится, должна разъяснить власть, которая, как наверняка знает г-жа Сокольская, в России есть. Если не областная, то хотя бы федеральная. И тогда жители Клина перестанут сомневаться, при какой власти они живут, а исторические земли от самостроя не пострадают.
Пока же жители города в своём желании защитить исторический памятник отправили обращение по поводу спорного строительства в Генеральную прокуратуру РФ. А мы, со своей стороны, будем следить за развитием событий.
Карусель Алены Сокольской
С одной стороны, оно, может, и правильно. Кто-то усадьбы и купит, создаст там отель или еще что-нибудь. По крайней мере, руин не будет. С другой стороны, удивляет губернаторский подход к этой теме. Очень много усадеб связано с именами выдающихся людей. И там, при желании, можно было устроить настоящие туристические центры-кластеры. В Солнечногорском, Клинском районах таких объектов не один и не два. И это вполне рабочий сценарий, которые себя оправдал. Один «блоковско-менделеевский» куст чего стóит – Шахматово, Боблово, Тараканово. По этой же схеме можно был пойти в Болдино (бывшая усадьба Василия Никитича Татищева), и в Демьяново. Но такой вариант не рассматривается. Зато под носом у Андрея Юрьевича на территории памятников культуры начинается… незаконное строительство.
Классика жанра – усадьба Демьяново. Некогда 1000 га земли, барский дом, церковь, сад, разбитый в традициях садово-паркового искусства XVIII века с каскадными прудами и статуями. Здесь бывали Пушкин, Вяземский, Загоскин, долго жили и работали К.А.Тимирязев, Аполлинарий Васнецов. К своему брату, владельцу усадьбы адвокату Владимиру Танееву, много раз приезжал композитор и ученый-музыковед европейского масштаба Сергей Танеев. После 1917 года там был противотуберкулезный санаторий.
Недавно группа клинчан направила обращение в Генпрокуратуру на имя Юрия Чайки. Они просят проверить деятельность главы района Алены Сокольской, которую подозревают в коррупции. Дело в том, что на площадях памятника «Усадьба Демьяново» начато строительство… торгового центра «Карусель» (группа Х5).
В Клину такие проекты без согласования с главой района никогда не проходили. Вспомним скандал 2010 года, когда на привокзальной площади построили АТАК, снеся исторический сквер, а заодно массу старых построек. Строили ТЦ в Клину без разрешения на строительство, без документации на земельные участки. Тогда предшественник и «учитель жизни» и шеф г-жи Сокольской, многолетний глава района Александр Постригань делал большие глаза и разводил руками. Сегодня большие глаза делает уже Алена Сокольская.
Что же произошло в Демьяново? В один прекрасный день местные жители заметили, что на территории усадьбы началась подготовка к масштабному строительству. Выяснилось, что некое ООО «ТверьКапСтрой», являющееся подрядной организацией ЗАО «ИКС 5 Недвижимость», ведет строительство торгового центра площадью аж 90 000 кв.м.!
Клинчане обратились в прокуратуру, и та 4 мая провела проверку. Выяснилось, что на территории памятника, без соответствующего разрешения (дело Постриганя живет и побеждает?) уже начато строительство ТЦ. Впоследствии Госстройнадзор установит, что строительство ТЦ не только неправомерно, но и «привело к нарушению целостности ландшафта, и нанесения определенного ущерба историческому наследию страны». Застройщику выдано предписание работы остановить. На данный момент против компании возбуждено дело об административном нарушении, которое находится на рассмотрении.
Но выполнят ли заказчик и подрядчик эти решения? Согласно закону, они должны не просто свернуть работы, но и восстановить то, что уже изуродовали. Однако вряд ли в Х5 услышат прокурорских. Уж если они развернули строительство без официального разрешения, а городские власти закрывали глаза на самострой, не станут ли они и сейчас игнорировать постановление государственного строительного надзора и прокуратуры с молчаливого согласия Алены Дмитриевны?
Что интересно – после прокурорской проверки 4 мая Сокольская (полагаем, вместе с заказчиком) решили «замылить» тему. Но сделали это крайне неумело. Итак, на майские праздники администрация заявляет о том, что в рамках Всероссийской акции «Лес победы» 14 мая в нескольких местах города и района будут сажать деревья и кустарники. В том числе 120 яблонь в саду Демьяново. Приглашаются все желающие. Вроде, все понятно: акция государственная, саженцы – тоже за казенный счет.
14 мая проходит, яблони посажены. И тут, о чудо! Оказывается, с благоговением в голосе разъясняет горожанам Алена Сокольская, спонсором высадки саженцев яблонь выступила торговая сеть «Карусель» (Х5 Retail Group). И сад он уже не просто сад, а – «Парк Поколений». И защищает его чиновница потому, что авансы, наверное, надо отрабатывать…
Не знаю, как насчет будущего, но то, что Х5 «зашла» на Демьяново с очень высокого уровня стало ясно из слов министра потребительского рынка и услуг Московской области Владимира Посаженникова. Который очень подробно рассказал, что к чему.
Вот только как это все воспринимать – как действия, направленные на ликвидацию последствий незаконной стройки и помощь в восстановлении усадьбы? Или как Pr-акцию, призванную смикшировать возникший негатив? Авторы обращения в прокуратуру утверждают, что это именно акция, которая проводилась с целью ввести жителей Клина и руководства области в заблуждение и пустить пыль в глаза вышестоящему начальству. На самом деле, уверены горожане, Сокольская абсолютно «в теме» и именно она санкционировала незаконный проект на территории памятника.
По мнению жителей, за «демьяновской стройкой» во весь рост маячит серьезная коррупционная составляющая. Которую, как полагают в Клину, Алена Сокольская будет защищать изо всех сил. Не случайно при общении в представительстве стройнадзора в регионе авторы обращения в Генпрокуратуру выяснили, что главой района неоднократно устно озвучивались просьбы о непроведении проверок по ТЦ «Карусель». При этом она ссылалась на свои связи в силовых структурах.
Поэтому строительство ТЦ на территории памятника – вполне логичный для чиновницы поступок. Схема-то отработана годами. И вспоминается май 2015 года. Музыкальный фестиваль в Клину. Как красиво расписывала будущее Демьянова г-жа Сокольская! «Поскольку нам досталось такое наследие, как творчество Чайковского, мы должны всячески позиционировать классическую музыку. У нас в планах…благоустройство и восстановление усадьбы Демьяново. Работы лет на 10–15, а может и больше», – рассказывала она.