Китайцы из корпорации «Конч» закрыли проект цемзавода и уехали из города. «Евроцемент» продолжает пылить!
Офис китайской компании «Конч цемент Волга» в Ульяновске продается, юридическое лицо будет ликвидировано, сообщили в Корпорации развития региона. Создатели «чистого» завода уехали домой, а местные цементные боссы продолжают осыпать местных жителей пылью.
Соглашение о строительстве в Ульяновской области нового цементного завода государственной корпорации «Конч» правительство подписало в 2016 году. Региону обещали передовую экологичную технологию производства цемента, 400 новых рабочих мест и налоги.
Завод планировали построить в районе села Подкуровка Тереньгульского района – там есть крупное месторождение мела, открытое ещё в советские годы. В предприятие собирались инвестировать полмиллиарда долларов и выпускать по 5 тысяч тонн цемента в сутки. Китайцы не настаивали на конкретном месте и готовы были перенести строительство от поселка на 13 километров, чтобы жители не беспокоились за экологию. Побывавший на заводе «Конч» в Китае эколог Лев Левитас докладывал, что разработка и транспортировка сырья там происходит беспылевым способом, и о загрязнении воздуха речи нет. Современные технологии позволяют задерживать до 98,5% заводских выбросов, в то время как действующие ульяновские заводы отправляли в трубу от 30 до 50% цемента.
Однако новость о готовности китайцев начать строительство, появившаяся в середине 2017 года, все равно произвела эффект разорвавшейся бомбы. Тогда еще даже не была точно определена площадка для завода, но горячие головы уже похоронили экологию района. Хотя эксперты единогласно заверяли: предприятие построят в соответствии с федеральными законами и регламентами, обойти которые инвестор не сможет, иначе завод просто не откроют. В процесс, однако, быстро включились местные коммунисты и бизнесмен, бывший директор Ульяновского механического завода №2 Наири Чатинян, ставший одним из главных организаторов протеста. Жители Подкуровки, взбудораженные рассказами про экологическую катастрофу, стали организовывать сходы и петиции, разбили в поле лагерь и устроили голодовку.
В конце августа два десятка неизвестных, среди которых был замечен депутат Законодательного собрания области Айрат Гибатдинов, атаковали офис корпорации «Анхой Конч», где в тот момент проходила пресс-конференция. Пришлось вызывать полицию. А через несколько дней протестущие вместе с Наири Чатиняном и депутатом Госдумы Алексеем Куринным штурмовали уже здание правительства и, не застав губернатора, зачем-то установили в фойе палатку.
Потом Чатинян придумал новую акцию: выложить в поле телами надпись «Путин, спаси наш лес». Желающих набирали через объявления в соцсети, требовалось «35-40 штукотел».
В итоге проект по строительству цементного завода заглох. Федеральное агентство по недропользованию решило не выставлять на аукцион меловое месторождение, которое должно было стать источником сырья для предприятия китайской компании. Инвесторы покинули Ульяновск и, как стало известно, две недели назад офис компании в центре города был выставлен на продажу.
В региональной Корпорации развития подтвердили, что проект закрылся:
При этом, по данным издания «Коммерсант», подкуровское предприятие связано с Наири Чатиняном, который раньше так активно боролся за экологию района и «штукотелами» просил Путина спасать лес.
С уходом из региона китайского инвестора пропал потенциальный конкурент у расположенного неподалеку Сенгилеевского цементного завода (принадлежит холдингу «Евроцемент»), который теперь может «пылить» спокойно. Он и раньше осыпал местных жителей цементом, и сейчас, по словам эколога Александра Брагина, на предприятие все еще жалуются. Он считает, что отчасти это связано с ошибками, которые были сделаны при строительстве нового предприятия: в частности, из-за заниженной высоты трубы выбросы цементной пыли не уносит ветром, и она оседает на поселок. Кроме того, у завода нет реальной программы по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, говорит эколог.
Завод «Конч»: быть или не быть?
ВОЗМОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЦЕМЕНТНОГО ЗАВОДА КИТАЙСКОЙ ФИРМЫ «КОНЧ» В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ ОСТАЕТСЯ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ ВЛАСТЕЙ, ОБЩЕСТВЕННОСТИ И НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.
НИЧЕГО НЕ ВИЖУ, НИЧЕГО НЕ СЛЫШУ
Последний раз страсти кипели 20 сентября в ходе 76-го заседания регионального парламента. Иначе не могло и быть. В острой дискуссии сошлись сторонники и противники предполагаемого строительства, депутаты, представители органов исполнительной власти всех уровней, Подкуровского общественного движения «За благоприятную экологическую среду», эксперты и экологи.
Председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин был одним из первых, кто побывал в самой гуще событий, встречался с участниками голодовки. У него свой взгляд на причины, вызвавшие волну протеста жителей района против строительства завода. Одна из них лежит на поверхности – это полное отсутствие информации о проекте, разъяснительной работы,встреч с людьми. Отсюда бесконечное обсуждение проблемы на различных площадках. Трата уймы времени, перехлест эмоций. Между тем подсказка вот она, только руку протяни. В Общественную палату приходит великое множество писем, жалоб, предложений от жителей региона. Основная суть обращений касается отсутствия развитой социальной инфраструктуры на селе. Для этого нужны большие деньги. Их может дать будущий завод. Но его надо построить. Однако такая перспектива, как выясняется, устраивает далеко не всех.
Первые же встречи, по признанию Александра Чепухина, показали, что сколько категорий населения, столько и мнений. Люди в целом готовы к диалогу. Хотя есть и такие, их очень немного, которые тут же устраивают «бучу» и встают на позицию голого отрицания всего и всех. Доходит порой до того, что их начинают ставить на место свои же сельчане.
Достаточно четко определились со своей позицией члены Общественной палаты Тереньгульского района. У них есть понимание необходимости в существовании завода и того, что он может дать муниципалитету.
Есть и достаточно заметная прослойка пассивных людей. Они не митингуют, не ходят на собрания. Их не беспокоит, что они ничего не знают о ситуации в районе. К ним приходили неизвестные люди, просили подписать какие-то бумаги, мол, в районе хотят построить цементный завод, он нас всех пылью засыплет. Некоторые свои подписи поставили. Так что еще-то требуется? А начинаешь с ними говорить, они «оттаивают», завязывается разговор. Но возвращается он опять же к проблемам, которые беспокоят людей.
Председатель Общественной палаты даже стал делать специальные пометки. И вот что из них следует. В Подкуровке, например, ждут ремонта дорог, водопровода, уличного освещения, ремонта школы, Дома культуры. Селу нужны аптечный пункт и банкомат. Это жизненные вопросы.
– Вот где надо прикладывать силы, – говорит Александр Чепухин, – а не тратить государственный ресурс на дискуссии, обсуждения, митинги, собрания. Пора перестать поддаваться на провокации, которым не видно конца. Есть законная процедура строительства завода. Значит, чем раньше начнется строительство и заработает предприятие, тем раньше будут находить свое решение насущные для населения района и области вопросы.
С ним полностью солидарен председатель ЗСО Анатолий Бакаев. Он напомнил, что обозначенные председателем Общественной палаты вопросы обсуждались на личной встрече губернатора Сергея Морозова с жителями района. Намечены планы реализации таких проблем. Тема возможного строительства предприятия по производству цемента в Тереньгульском районе вскрыла новые вопросы.
– Приход инвестора, – говорит спикер, – нужно рассматривать еще и с позиции создания комфортных, качественных условий для проживания людей.
В той же Подкуровке, например, уже в нынешнем году будет выполнена основная часть работ по ремонту клуба, который находится в крайне запущенном состоянии. Или взять тот же детский садик, у которого в трех местах течет крыша. Надо, конечно же, ремонтировать школу, делать дороги.
Но одной из важнейших задач, по его словам, остается защита окружающей среды. Об этом в последнее время говорится все больше и больше. Здесь и тема свалок, и загрязнения Волги, и перспективы строительства завода в Тереньгульском районе. Насколько трудно они поддаются решению, свидетельствует один только пример. Как показывает анализ, действующие в России нормы выбросов вредных веществ в атмосферу и в водоемы установлены много лет назад, многие из них уже давно не соответствуют современным требованиям. Новых же нет. Необходимо законодательно пересмотреть такие нормативы. Но федеральный центр особо не торопится: над ним не каплет. А чтобы «закапало», депутатам предстоит вместе с региональным правительством «двигать» проект федерального закона об ужесточении экологических требований в отношении выбросов промышленными предприятиями отходов и вредных веществ.
ТЕРЕНЬГА – НЕ ЛУНА
Разговор продолжил председатель аграрного комитета ЗСО Виктор Антипов. У него своя позиция в пользу строительства завода. Он изложил доводы, которые сделала рабочая группа при обсуждении планов социально-экономического развития Тереньгульского района. Они, отметим особо, были сделаны с учетом мнения как местных властей, так и населения муниципалитета.
– Местные жители, – отметил депутат, – в связи с возможным строительством цементного завода высказывали опасения за экологию, месторождения воды и лесные угодья. Страхи оказались напрасными. Эксперты привели данные, из которых следует, что допустимые российские нормы предусматривают для действующих цементных заводов выбросы до 20 миллиграммов на одну тонну продукции. В проекте китайских инвесторов установлена норма в 17 раз меньше.
Что касается артезианской воды, то на территории планируемого строительства завода она залегает на глубине от 80 метров и более. Между тем карьер для цементного производства будет глубиной 24 метра. Более того, он расположен от месторождения воды на 10 километров.
Дополнил сказанное председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин. Он пояснил, что завод будет размещен на максимальном удалении от населенных пунктов. Так, например, удаление предприятия от Екатериновки составит 5,7, Скугареевки – 8,8, Подкуровки – 9, Суровки – 6 километров. Для сравнения: удаленность от жилых микрорайонов основных производств Новоульяновского цементного завода составляет один километр, Сенгилеевского цемзавода – 700 метров. Это дает основание говорить о том, что площадка под строительство завода «Конч» является самой удаленной от жилых микрорайонов в Российской Федерации.
Это в качестве ответа на вопрос о том, будет ли нанесен ущерб экологии. Сами земли, предназначенные для строительства производственных мощностей, по словам председателя, не относятся к категории земель сельхозназначения. Железную дорогу к предприятию планируется проводить в обход лесных массивов и поселений.
Позицию представителей Под-куровского общественного движения «За благоприятную экологическую среду» изложила депутат Тереньгульского районного Совета депутатов Валентина Вечкутова. По всем основным позициям оно полностью совпадает с выступлением Александра Чепухина. Депутат попросила своих областных коллег обратить внимание на необходимость решения проблем не только в сфере экологии, но и социальной сферы. А это ремонт в образовательных учреждениях, строительство дорог, открытие почтовых отделений…
По ее словам, в большинстве своем люди не возражают против строительства завода. Но у них нет веры. Они хотели бы понять, насколько опасно или не опасно будет жить с таким соседом, как цементный завод. Им никто этого по-настоящему не разъяснял.
– Нам всем нужно, – говорит Валентина Вечкутова, – чтобы была сохранена чистая экология. Мы не хотим жить в местности с ландшафтом, напоминающим Луну.
СТАНЕМ СТРОИТЬ – БУДЕМ ЖИТЬ?
Совсем иначе настроена глава администрации Никольского района Пензенской области Людмила Линина, которую пригласили на заседание областного парламента. Она рассказала, что на территории ее муниципалитета аналогичный цемзавод работает с 2013 года. В отличие от Ульяновской области, его строительству никто препятствий не чинил и понимание с китайскими инвесторами нашли практически сразу. Быстро оформили землю. Начали получать хорошие налоги, такие, что даже сельские поселения становились донорами для бюджета. Муниципалитет перестал быть дотационным. Благодаря заводу построена база МЧС, начался ремонт школ, стали появляться проекты по ремонту дорог. Предприятие провело обучение специалистов в сфере цементного производства из числа местных жителей. Средняя зарплата на производстве составляет 43 тысячи рублей против 23 тысяч по району. Из окружающих цемзавод сел не поступило ни одной жалобы по экологии. Предприятие входит в пензенский маршрут «Промышленный туризм». Но, главное, люди стали возвращаться в родные места. Гостья пригласила всех желающих приехать в Никольский район и увидеть, что муниципалитет не только не переживает экологические трудности, напротив, активно развивается.
В тон ей выступила руководитель общественного движения за развитие Тереньгульского района Ирина Буйлина. Она так и заявила:
– Не надо спекулировать проблемами жителей поселений муниципалитета. Мы были на встрече с губернатором Сергеем Морозовым и услышали конкретные сроки решения проблем. Выезжали на место будущей застройки. От наших опасений не осталось и следа. Ответственно заявляю: завод нужен. Тереньгульский район должен стать привлекательным для инвесторов.
В итоговой части форума Анатолий Бакаев рекомендовал правительству региона приступать к реализации инвестпроекта в Тереньгульском районе под контролем всех ветвей власти и обязательно общественности. А сам завод, как и было оговорено, разместить на максимальном удалении от населенных пунктов. Возражений не поступило.
И все-таки некоторый осадок остался. Противники строительства не скрывают, что своих позиций сдавать не намерены и готовят новые протестные акции. Значит, нынешний разговор обязательно будет иметь продолжение.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не каждый «Конч» вам Аньхой. Смекалин доложил депутатам ЗСО о строительстве цемзавода в Тереньге
Появившееся несколько недель назад сообщение о строительстве в Тереньгульском районе завода по производству цемента произвело эффект разорвавшейся бомбы. До сих пор не определена площадка, на которой будут возводить предприятие, ещё идут предпроектные работы, но горячие головы крест на экологии района уже поставили. Сегодня сложившуюся ситуацию обсуждали в Законодательном Собрании области.
Начали обсуждение на заседании фракции «Единая Россия». Причину людского негодования определили сразу же – жители района не знают о проекте ничего, считают, что завод строят втихаря, на этом фоне и рождаются слухи и домыслы, растёт недовольство. Оказалось, что информации нет и у депутатов.
– Идут переговоры, заключаются предварительные соглашения, в которых прописываются социальные вопросы – количество рабочих мест, налогов, вопросы экологии и социальной ответственности. Детали этого инвестиционного соглашения даже депутатам неизвестны! Нам нужна информация, чтобы вести разъяснительную работу с населением, – заявил председатель аграрного комитета ЗСО Виктор Антипов (в состав его округа частично входит Тереньгульский район).
Коллегу поддержала Тамара Дмитриева:
– Мы часто общаемся с населением, во вторник у меня в районе очередной приём, и я не исключаю, что народа будет много, будут вопросы. А что отвечать? Мы сами ничего не знаем.
Позже, уже на заседании Законодательного Собрания председатель правительства области Александр Смекалин пояснил: изначально не было уверенности, что завод будут строить у нас.
– Год шли переговоры о возможности реализации проекта в Ульяновской области, обсуждать до этого было нечего. Сейчас возник предмет обсуждения, мы начали формировать рабочую группу. Мы рассчитываем, что предпроектная подготовка будет проведена в ближайшее время, и порядка 400 новых высокооплачиваемых рабочих мест будут созданы на территории нашего региона, а в бюджет Ульяновской области поступят серьёзные налоговые отчисления. По нашим оценкам – это более 700 миллионов рублей дополнительных доходов, которые получит регион на реализацию своей социальной политики, – отметил Смекалин.
Где строить будут?
Сегодня есть одна привязка к территории – месторождение сырья. Его открыли ещё в советские годы, но не использовали, тогда в Приволжье было 7 цемзаводов, их мощностей вполне хватало для строительной отрасли.
На каком расстоянии от месторождения построят новый завод, решат после завершения всех предпроектных работ, в том числе, после оценки воздействия производства на окружающую среду. Эксперты единогласно заверяют: предприятие построят в соответствии с федеральными законами и регламентами. Обойти требования природоохранного законодательства инвестор не сможет – в таком случае проект просто не пройдёт экологическую экспертизу, и одобрение на его реализацию не выдадут.
Лидер коммунистов Александр Кругликов усомнился, что строительство цементного производства пройдёт в рамках закона.
Об экологии
Требования российского природоохранного законодательства жёстче, чем в Китае. У них нет, к примеру, такого понятия, как санитарно-защитная зона. У нас есть, и для заводов такого класса составляет 1 километр.
Кстати, необходимости строить предприятие непосредственно у месторождения нет. В китайской провинции Аньхой аналогичное производство находится в 10 км от карьера, где добывают сырьё.
Так что Тереньгульский район – это не окончательное место размещения производства. Перехватить инвестора вполне могут соседние районы, вместе с дополнительными налогами, новыми рабочими местами и возможностью развивать соцсферу. К слову, заработная плата на заводе «Конч» будет начинаться от 30 тысяч рублей – это прописано в инвестиционном соглашении.
А в Пензе что?
В некоторых региональных СМИ прошла информация о том, что в соседней Пензенской области китайцы тоже цемзавод построили, и к его работе у местных, якобы, много претензий. Гендиректор «Корпорации развития Ульяновской области» Сергей Васин рассказал, что китайская госкорпорация «Конч» впервые создаёт производство в России, поэтому пензенский завод, нельзя считать образцом работы китайских инвесторов. Ориентироваться предлагают на китайские заводы корпорации. Туда вместе с правительственной делегацией выезжали жители района. Фотографиями и впечатлениями Лев Левитас поделился с депутатами:
Надолго ли их хватит?
Прозвучал резонный вопрос – как долго китайский инвестор будет работать на месторождении и что будет с территорией после выработки.
Коммуникации, в основном, будут строить инвесторы, частично затраты возьмёт на себя «Корпорация развития УО».
Дисциплинарная ответственность и партийный контроль
Завершили разговор с того же, с чего и начали – с работы с населением. Василий Гвоздев (он исполнял обязанности руководителя фракции) предложил привлечь к дисциплинарной ответственности чиновников, кто допустил создание напряжённой ситуации.
Также он пригласил жителей района в приёмные партии, где им дадут право высказаться.