2. Строительный комплекс и его роль в национальной экономике
2.1. Строительство как отрасль материального производства и его роль в национальной экономике
Экономика современного государства представляет собой многоотраслевой производственно-хозяйственный комплекс. Особую роль в этом комплексе играет строительная отрасль. В процессе строительства создаются не только материальные блага, непосредственно удовлетворяющие потребности общества (например, жилье), но и формируется материальный базис функционирования всех остальных отраслей экономики – производственные здания и сооружения, дороги, здания общественного назначения. Эти объекты составляют материальную основу любого производства – его основные фонды. Роль строительной отрасли в национальной экономике определяется также тем, что строительная продукция является основой экономического роста государства. Экономический рост является главной целью экономической политики любого современного государства. Условием экономического роста является расширенное воспроизводство, которое невозможно без дополнительных инвестиций и строительства новых производственных мощностей и объектов. Это можно видеть на схеме, приведенной на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Роль инвестиций и строительства в экономическом росте
В строительной отрасли функционирует большое количество различных организаций, участвующих в процессе создания новых объектов и производственных мощностей и образующих строительный комплекс.
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС – это организованная система предприятий и производств, объединенных устойчивыми производственно-технологическими и хозяйственными связями в создании строительной продукции.
Все организации, входящие в строительный комплекс, можно разделить на шесть групп (рис. 2.2)[2]:
Рис. 2.2. Состав строительного комплекса
1. Органы государственного регулирования и архитектурно-строительного надзора, осуществляющие регулирование деятельности строительного комплекса, реализацию единой архитектурно-строительной политики, контролирующие соблюдение требований строительных норм и правил, проводящие лицензирование проектно-строительной деятельности, экспертизу проектно-сметной документации и сертификацию строительных материалов. Главным федеральным исполнительным органом, осуществляющим руководство отраслью, является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу – Госстрой России.[3]
2. Научно-исследовательские организации, разрабатывающие новые инженерно-технические решения, новые материалы и конструкции, новые технологии производства строительных материалов, конструкций и строительно-монтажных работ, новые строительные машины и механизмы. Большинство научно-исследовательских организаций строительного комплекса функционируют в структуре высших учебных заведений архитектурно-строительного образования.
3. Архитектурно-проектные и проектно-изыскатель-ские организации, выполняющие инженерные изыскания и разрабатывающие проектно-сметную документацию для строительства. Архитектурно-проектные и проектно-изыскательские организации, как правило, специализируются на проектировании определенных объектов – гражданского, промышленного или транспортного строительства.
Архитектурно-проектные организации, осуществляющие проектирование технически сложных объектов, как правило, имеют в своем составе научно-исследовательские подразделения. В строительном комплексе функционируют около 12 тыс. архитектурно-проектных и проектно-изыскательских организаций.
4. Предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций. Эти предприятия образуют основу материально-технической базы строительства, они производят строительные ресурсы, которые составляют около 60 % в стоимости конечной строительной продукции. По видам производимой продукции эти предприятия можно разделить на несколько групп:
— предприятия по производству железобетонных изделий и конструкций (заводы ЖБИ, ЖБК, заводы крупнопанельного домостроения);
— предприятия по производству керамических изделий (заводы по производству кирпича, керамзита, керамической плитки);
— предприятия по производству деревянных изделий и конструкций;
— предприятия по производству строительного бетона и раствора;
— предприятия по добыче нерудных строительных материалов (песок, гравий) и т.д.[4]
Всего в строительном комплексе производство строительных материалов, изделий и конструкций осуществляют более 10 тыс. предприятий.
5. Предприятия по эксплуатации и техническому обслуживанию строительных машин и оборудования. Это предприятия, специализирующиеся на оказании автотранспортных услуг и услуг механизации (автотранспортные предприятия, управления механизации), предоставляющие строительные машины и оборудование в аренду, а также выполняющие работы по ремонту и техническому обслуживанию техники.
6. Строительно-монтажные организации, выполняющие различные виды строительных и монтажных работ при возведении зданий и сооружений.
В строительном комплексе функционируют около 140 тыс. строительных организаций, выполняющих различные виды работ.
Все строительные организации можно классифицировать по ряду признаков:
а) по видам выполняемых работ:
— общестроительные, выполняющие основные виды строительных работ по возведению зданий и сооружений;
— специализированные, выполняющие специальные виды работ (монтаж электрооборудования, установка лифтов и т.д.);
— ремонтно-строительные, выполняющие работы по ремонту зданий и сооружений.
б) по видам возводимых объектов или отраслевой принадлежности:
— строительство транспортных сооружений;
— строительство и обустройство объектов нефтегазодобывающего комплекса и т.д.
в) по размерам организации:
Более 90 % строительных организаций относятся к малым предприятиям – с численностью работающих менее 100 человек[5].
Все организации, входящие в строительный комплекс, за исключением органов государственного регулирования и архитектурно-строительного надзора, могут иметь различные формы собственности. Это могут быть предприятия:
— смешанной формы собственности.
Предприятия строительного комплекса могут различаться также по организационно-правовым формам предприятий как коммерческих организаций[6] (за исключением научно-исследовательских организаций, которые в большинстве своем являются учреждениями, т.е. некоммерческими организациями, но имеющими право осуществлять коммерческую деятельность):
— хозяйственные товарищества (полное товарищество, коммандитное товарищество);
— хозяйственные общества (ООО – общество с ограниченной ответственностью, ОДО – общество с дополнительной ответственностью, ЗАО – закрытое акционерное общество, ОАО – открытое акционерное общество);
— унитарные предприятия (государственные унитарные и муниципальные унитарные предприятия).
В первые годы реформирования экономических отношений и построения в России основ рыночной экономики в строительном комплексе, как и во многих других отраслях, наблюдался процесс дезинтеграции – разделения крупных строительных организаций (территориальных управлений, трестов, объединений) на мелкие, как правило, специализированные предприятия. В значительной степени этот процесс был связан с процессом разгосударствления строительного комплекса – приватизацией крупных строительных организаций и созданием новых частных компаний. Процесс дезинтеграции пагубно сказался на развитии материально-технической базы строительства, в результате чего замедлился процесс внедрения новых технологий, передовых методов производства работ. Кроме того, опыт экономического развития показал, что мелкие, не диверсифицированные[7] организации, значительно уступают крупным диверсифицированным организациям в конкурентной борьбе. Поэтому в конце 90-х годов начался обратный процесс – интеграция строительных организаций и создание вертикально интегрированных производственных структур. Такие компании функционируют по принципу крупных корпораций, объединяя в своей структуре несколько дочерних компаний, обеспечивающих замкнутый цикл производства (вертикально интегрированные структуры в строительстве включают, как правило, архитектурно-проектные организации, предприятия по производству строительных материалов и конструкций, строительные организации, специализированные монтажные предприятия)[8].
В создании конечной строительной продукции помимо строительного комплекса принимают участие предприятия и производства других отраслей экономики. Например, машиностроительный комплекс обеспечивает поставку технологического оборудования для строящихся предприятий и вооружает строительные предприятия строительными машинами и механизмами, топливно-энергетический комплекс обеспечивает стройки электроэнергией и теплом, в качестве строительных материалов используется продукция химической отрасли и т.д. Поэтому можно говорить о функционировании в рамках национальной экономики инвестиционно-строительного комплекса (рис. 2.3), объединяющего предприятия различных отраслей экономики, обеспечивающие создание готовой строительной продукции (инвестиционной продукции).
Функционирование строительного комплекса характеризуется системой технико-экономических показателей, которые можно разделить на группы:
1. Количественные показатели, характеризующие объемы строительства и инвестиций, количество строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов, количество функционирующих организаций, численность работающих и т.д.
2. Структурные показатели, характеризующие структуру инвестиций, строительно-монтажных работ, структуру организаций и т.д.
3. Качественные показатели, характеризующие развитие форм собственности в строительном комплексе, изменение источников инвестиций, роль строительного комплекса в национальной экономике (доля в ВВП, доля трудоспособного населения, занятого в отрасли и т.д.)
Анализ этих показателей в динамике (см. контрольные вопросы к разделу 2 и табл. 2.2) позволяет судить о состоянии и тенденциях развития строительного комплекса, помогает выявить ключевые проблемы отрасли и пути повышения эффективности строительной деятельности.
Рис. 2.3. Инвестиционно-строительный комплекс в структуре
Статистические данные свидетельствуют о том, что кризис инвестиционной сферы, ставший частью общесистемного экономического кризиса российской экономики, в настоящее время еще не преодолён. Рост основных показателей в стоимостном выражении обусловлен, прежде всего, инфляционными процессами, что становится очевидным при приведении этих показателей к базисному уровню цен 1990 или 1991 гг. О кризисном состоянии свидетельствует снижение доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте (ВВП) с 29 % в 1990 г. до уровня 18 % в 2001 г.[9] По оценкам специалистов, для обеспечения простого воспроизводства доля капиталовложений в ВВП должна составлять не менее 23-25 %, а для расширенного воспроизводства – 30-31%.[10]
[2] В схеме использованы картинки, входящие в коллекцию Microsoft Office.
[3] В ведении Госстроя находится также жилищно-коммунальное хозяйство, которое является самостоятельной отраслью, поэтому остается за рамками нашего рассмотрения. С информацией о деятельности Госстроя России и строительного комплекса можно ознакомиться на официальном сайте Госстроя http://www.gosstroy.ru
[4] Здесь следует заметить, что значительная часть строительных материалов производится на предприятиях других отраслей экономики, не входящих в строительный комплекс. Например, лакокрасочные изделия, различные герметики производятся на предприятиях химической промышленности, бумажные обои – на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности и т.д.
[5] В Томской области на начало 2002 г. функционировало 1010 строительных организаций, из которых 969 организаций имели численность работников менее 100 человек, т.е. относились к малому бизнесу.
[6] Предприятия строительного комплекса являются коммерческими организациями, поскольку основной целью их функционирования является извлечение прибыли (см. Гражданский Кодекс Российской Федерации, ч.1, ст. 50).
[7] Диверсификация – (от лат diversus – разный + facere – делать) – расширение видов выполняемых работ (ассортиментов выпускаемой продукции); проникновение на другие отраслевые рынки. Расширение сфер деятельности организаций может быть как на смежных рынках, связанных с основной деятельностью, так и на новых для организации товарных рынках. Крупные компании, диверсифицируя свою деятельность, снижают суммарные риски и получают возможность для маневрирования в случае неблагоприятной конъюнктуры на том или ином товарном рынке.
[8] Примером вертикально-интегрированной строительной компании в Томске является Томская домостроительная компания, осуществляющая полный цикл проектно-строительных работ по возведению жилых объектов. Во многих регионах, в том числе в Томской области, наблюдается процесс дальнейшего расширения сферы деятельности строительных вертикально-интегрированных компаний – такие организации, возводя, например, новое жилье, принимают на себя обязательства по эксплуатации и обслуживанию построенных жилых домов.
[9] Инвестиции в СНГ // Инвестиции в России. – 2002. – №7. – С.8.
[10] Инвестиции в России и зарубежных странах. /Под ред. И.К. Комарова. – М. РАУ-Университет, 2001. – 360 с.
МОДУЛЬ 1. ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СИСТЕМ ТГВ
Раздел 1.1 Характеристика строительного комплекса в современных
условиях
1.1.1 Строительство и строительный комплекс в системе национальной экономики
1.1.2 Технико-экономические особенности строительной продукции и строительного производства
1.1.3 Система норм и нормативов в строительстве
Раздел 1.2. Экономические задачи в области ТГВ в условиях рыночной системы хозяйствования
1.2.3 Топливные ресурсы и прогнозирование спроса на теплоэнергию, газоснабжение
Раздел 1.3. Экономические основы проектирования систем ТГВ и их элементов
1.3.1 Классификация задач по сопоставлению вариантов систем ТГВ и методика их решения
1.3.2 Влияние степени эксплуатационной надежности при сопоставлении вариантов систем ТГВ или их элементов
1.3.3 Определение экономической целесообразности реализации энергосберегающих мероприятий
Раздел 1.4. Экономические основы функционирования систем ТГВ
1.4.1 Энерго- и теплоснабжение потребителей
1.4.2 Инвестиционный потенциал тарифной политики в системе ТГВ
Раздел 1.1. Характеристика строительного комплекса в современных
условиях
1.1.1 Строительство и строительный комплекс в системе национальной экономики
Строительство как отрасль материального производства. Понятие и виды инвестиций, их финансирование. Роль инвестиций и строительства в экономическом росте. Этапы инвестиционно-строительного процесса. Понятие о строительном комплексе. Характеристика организаций, входящих в строительный комплекс. Система технико-экономических показателей, характеризующих функционирование строительного комплекса. Специфика развития отрасли строительства.
Экономика современного государства представляет собой сложную систему, состоящую из различных производств. В целях государственного регулирования развития экономики, сбора и систематизации информации все производства группируются по отраслям и комплексам.
Отрасль – выделяемая и обобщаемая структура предприятий, корпораций, организаций по признаку единства экономического назначения производимой продукции, работ, услуг. Отрасль характеризуется также единством и однородностью потребляемого сырья; общностью технологической базы и технологических процессов; однородным профессиональным составом кадров. Совокупность крупных отраслей образует отраслевые комплексы.
Одной из крупнейших отраслей народного хозяйства является строительство.
Строительство как отраслевой вид деятельности подразумевает осуществление нового строительства, расширения, реконструкции и ремонта зданий, сооружений и объектов производственного и непроизводственного назначения, а также техническое перевооружение и поддержку производственных мощностей действующих предприятий.
Строительство охватывает также деятельность организаций, осуществляющих эксплуатационное бурение; проектных, проектно-изыскательских и изыскательских организаций; хозяйственное управление строительством.
Основная роль строительной отрасли – создание условий для поступательного развития всей экономики страны, что является главной целью экономической политики любого современного государства. Условием экономического роста является расширенное воспроизводство, которое невозможно без дополнительных инвестиций.
Инвестиции – средства (денежные средства, ценные бумаги, имущество, имущественные и неимущественные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в различные сферы деятельности с целью получения в перспективе прибыли или достижения иного результата.
Принято различать следующие виды инвестиций:
— финансовые (портфельные) – денежные средства, вкладываемые в акции, облигации и другие ценные бумаги, выпущенные государством, муниципальными органами самоуправления, корпоративными компаниями;
— реальные (капиталообразующие) – это вложения денежных средств в основной капитал в процессе строительной деятельности и на прирост материально-производственных запасов;
— инвестиции в нематериальные активы – это вложения денежных средств в приобретение научно-технических разработок (имущественные права, лицензии на передачу прав промышленной собственности, ноу-хау и др.).
Финансирование инвестиций обычно осуществляется за счет:
1. собственных средств предприятия (сюда входят: амортизационные отчисления; прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; средства от реализации активов; средства учредителей и акционеров);
2. заемных средств (они включают банковские, коммерческие, бюджетные кредит; облигационные займы; лизинг);
3. инвестиционных ассигнований из республиканского и местного бюджетов и внебюджетных фондов;
4. кредитов международных организаций, капитала иностранных юридических и физических лиц.
Строительство как отрасль материального производства – это деятельность, направленная на освоение реальных (капиталообразующих) инвестиций, результатом которой является строительная продукция. Или, другими словами, производство строительной продукции осуществляется в процессе инвестиционно-строительной деятельности, под которой понимается вложение инвестиций и практические действия по осуществлению строительства (реконструкции объектов), заканчивающиеся вводом объектов в эксплуатацию и передачей в собственность пользователю или эксплуатирующей организации.
В инвестиционно-строительном процессе можно выделить три этапа:
1. подготовка строительства,
2. собственно строительство,
3. реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).
На первом этапе прорабатываются вопросы технической возможности и экономической целесообразности будущего строительства, выбирается площадка для размещения объекта, проводятся необходимые согласования и оформление разрешительной документации, а также начинается разработка проектно-сметной документации, подготовка территории строительства, проведение конкурсов на поставки и подряды.
На втором этапе в соответствии с утвержденной проектной документацией выполняются строительно-монтажные работы, по согласованным графикам поставляются на объекты оборудование и строительные материалы. На этом этапе непосредственно на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция.
На третьем этапе – реализация строительной продукции – происходят ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передачей в собственность пользователям или эксплуатирующим организациям.
В строительной отрасли функционирует большое количество различных организаций, участвующих в процессе освоения реальных (капиталообразующих) инвестиций, и образующих строительный комплекс. Строительный комплекс (строительная система) – это организованная система предприятий и производств, объединенных устойчивыми производственно-технологическими и хозяйственными связями в создании строительной продукции.
Строительный комплекс России представляет собой совокупность подрядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, механизации, транспорта, проектных и научно-исследовательских институтов, лизинговых фирм, учебных заведений и других предприятий и организаций.
В составе строительной системы можно выделить семь групп предприятий и организаций:
1) строительно-монтажные (подрядные) организации, выполняющие различные виды строительных и монтажных работ, которые классифицируют по видам работ как общестроительные, специализированные и ремонтно-строительные;
2) предприятия и организации, поставляющие для строительства предметы труда (предприятия промышленности строительных материалов, конструкций, деревообрабатывающей и других отраслей);
3) предприятия и организации, поставляющие средства труда (строительное и дорожное машиностроение, производство оборудования для промышленности строительных материалов);
4) предприятия по эксплуатации и техническому обслуживанию строительных машин, оборудования и автотранспорта;
5) научно-исследовательские организации, разрабатывающие новые инженерно-технические решения, новые материалы и конструкции, новые технологии производства строительных материалов, конструкций и строительно-монтажных работ, новые строительные машины и механизмы (большинство функционирует в структуре ВУЗов архитектурно-строительного образования);
6) архитектурно-проектные и проектно-изыскательские организации, выполняющие инженерные изыскания и разрабатывающие проектно-сметную документацию для строительства;
7) организации, осуществляющие управление строительством (министерства, комитеты, департаменты, объединения, ассоциации). Главным федеральным исполнительным органом, осуществляющим руководство отраслью, до 2004 г. являлся Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а в настоящее время Министерство регионального развития РФ. На уровне руководства строительным комплексом Красноярского края – министерство строительства и архитектуры при Правительстве края.
Функционирование строительного комплекса характеризуется системой технико-экономических показателей, которые можно разделить на группы:
1) количественные показатели, характеризующие объемы строительства и инвестиций, количество строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов, количество функционирующих организаций, численность работающих и т.д.;
2) структурные показатели, характеризующие структуру инвестиций, строительно-монтажных работ, структуру организаций и т.д.;
3) качественные показатели, характеризующие развитие форм собственности в строительном комплексе, изменение источников инвестиций, роль строительного комплекса в национальной экономике.
Анализ этих показателей в динамике позволит судить о состоянии и тенденциях развития строительного комплекса, поможет выявить ключевые проблемы отрасли и пути повышения эффективности строительной деятельности.
Дата добавления: 2014-01-11 ; Просмотров: 1433 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет