Ростехнадзор разъясняет: Строительство, замена, передача и эксплуатация тепловых сетей
Вопрос от 14.12.2017:
При строительстве тепловых сетей нормативно-правовыми актами РФ предусмотрено огромное количество процедур от предоставления прав на земельный участок до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом застройщик тратит значительное время на получение и согласование всех документов с органами власти и энергоснабжающей организацией. Планируется ли какое-то упрощение и сокращение количества этих процедур?
Перечень направлен на сокращение избыточных и (или) дублирующих процедур предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.
Указанный перечень определяет, в том числе, процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории; заключением договоров технологического присоединения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также с архитектурно-строительным проектированием; строительством, реконструкцией; представлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и государственной регистрацией прав на построенный объект.
Вопрос от 15.01.2017:
О необходимости согласования проекта тепловой сети для теплоснабжения нежилого здания физическому лицу?
Вопрос от 08.06.2018:
Существует ли норматив, установленный нормативно-правовыми актами, по ежегодной замене тепловых сетей в процентном соотношении от общей протяженности тепловых сетей?
Ответ: Замена тепловых сетей должна проводиться в соответствии со сроками эксплуатации, указанной в проектной документации. Объем замены тепловых сетей определяется теплоснабжающей организацией в соответствии с Постановлением от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Предприятие должно определить систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе анализа и оценки надежности систем теплоснабжения.
По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны разделить системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные и определить систему мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения с включением необходимых средств в инвестиционные программы и тарифы теплоснабжающих и теплосетевых организаций или с выделением средств из бюджетов субъектов Российской Федерации. В настоящее время необходимость ежегодной замены ветхих сетей обусловлена большим количеством ветхих, подлежащих замене трубопроводов.
Вопрос от 06.2018:
1. При осуществлении проверки комиссией в соответствии с п.206 (г) ФНП ОРПД, контролируется наличие положительных результатов технического освидетельствования (требования п. 207 (б)). Наличие какого освидетельствования контролируется, если на момент передачи оборудования основания для проведения технического освидетельствования, указанные в п. 360, отсутствуют?
2. При передаче оборудование под давлением другой эксплуатирующей организации, требуется ли перерегистрация заключения экспертизы промышленной безопасности на это оборудование и каким документов определен порядок перерегистрации?
Ответ: 1. В соответствии с п. 360 ФНП ОРПД техническое освидетельствование оборудования под давлением проводится:
Согласно п. 398 ФНП ОРПД периодическое техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды проводится не реже одного раза в три года.
При проверке готовности ввода в эксплуатацию оборудования под давлением, в связи со сменой эксплуатирующей организации, контролируется соблюдение сроков проведения технического освидетельствования, установленных ФНП ОРПД:
2. При вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, в соответствии с п. 206 ФНП ОРПД, контролируется наличие документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ (проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства). Перерегистрация заключения экспертизы промышленной безопасности на оборудование, работающее под давлением, при его передаче для использования другой эксплуатирующей организации, не требуется.
Вопрос от 06.2018:
Ответ: Да, правомочно и это не является дублированием.
В паспорте теплосети трубопровод, подпадающий под ФНП ОРПД, является частью линейного сооружения и к теплосети применяются Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Трубопровод, как ОРПД, попадает под закон «О промышленной безопасности» № 116-ФЗ и под ТР ТС 032/2013, и к нему предъявляются иные, более жесткие эксплуатационные требования. В техническом регламенте прописаны требования к технической документации, прилагаемой к трубопроводу, в т.ч. к паспорту.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Большая Энциклопедия Нефти и Газа
Реконструкция тепловых сетей сопровождается производством земляных работ, достигающих больших объемов. При прокладке магистральных трубопроводов больших диаметров в каналах от ТЭЦ размеры траншей иногда достигают ширины, равной всей проезжей части улиц, по которым они прокладываются. При реконструкции теплопроводов приходится выполнять следующие виды земляных работ: рытье траншей и котлованов с укладкой грунта в отвал или в транспортные средства; вывоз грунта; засыпку траншей и котлованов с проложенными сетями, каналами и камерами. Производство всего комплекса земляных работ в городских условиях требует особой тщательности их выполнения. [1]
Реконструкция тепловых сетей связана не только с монтажом самих трубопроводов, но и с сооружением целого ряда строительных конструкций. К ним относятся каналы, коллекторы, камеры, колодцы, опоры, эстакады, дренажи, мачты для прокладки надземных теплопроводов и другие конструкции. С целью индустриализации реконструкции большинство упомянутых конструкций выполняется в сборном виде. [2]
Реконструкция тепловых сетей без утвержденных в установленном порядке ППРР запрещается. [3]
Реконструкцию тепловых сетей следует вести индустриальным, преимущественно поточным методом. Сущность индустриализации работ при реконструкции тепловых сетей заключается в отделении заготовительных работ от сборочных. Заготовительные работы должны концентрироваться на заготовительных предприятиях, задачей которых является выпуск максимально укрупненных узлов с последующей сборкой из них на объекте тепловых сетей. [4]
При реконструкции тепловых сетей одним из основных этапов проектирования является правильное уточнение тепловых нагрузок с учетом вновь присоединяемых к системе централизованного теплоснабжения потребителей. При этом необходимо определить тепловые нагрузки в расчетном режиме, при котором сумма расходов теплоты всеми потребителями системы достигает максимального значения. [5]
Работы по реконструкции тепловых сетей рекомендуется выполнять поточным методом. Основным принципом организации реконструкции поточным методом является обеспечение непрерывного выполнения строительно-монтажных работ в короткие сроки при наибольшем ошмещении их по времени и в пространстве путем рационального разделения фронта работ на отдельные участки, планомерного перемещения бригад и технических средств к местам работ, обеспеченных всеми необходимыми ресурсами. Поточный метод в условиях реконструкции применяется главным образом при работах на сооружениях значительной протяженности с повторяющимися процессами на отдельных участках. Пот ки при реконструкции тепловых сетей характеризуются пространственными, технологическими и временными параметрами по аналогии с новым строительством. [6]
Проект организации реконструкции тепловых сетей должен основываться на передовом опыте и новейших достижениях науки и строительной техники, учитывать требования повышения эффективности строительного производства и высокого класса строительно-монтажных и специальных работ, предусматривать выполнение планов по повышению производительности труда и комплексной механизации, снижению трудоемкости и себестоимости работ. [7]
Выбор теплоизоляционных конструкций при реконструкции тепловых сетей необходимо производить с учетом типов прокладки теплопроводов, расположения и условий эксплуатации изолированных объектов, а также условий монтажа тепловой изоляции. [8]
Работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей чаще всего приходится проводить в стесненных условиях, кроме того, они отличаются рассредоточенностью объектов и сравнительно небольшими объемами на одном объекте. Проблема механизации строительно-монтажных работ при реконструкции тепловых сетей является весьма сложной как в механическом, так и в технологическом аспекте, так как некоторые особенности трудовых процессов зачастую ограничивают возможности эффективного использования различных технических средств. К этим особенностям прежде всего относятся: многооперацион-ность технологических процессов; разнообразие выполняемых операций; рассредоточенность выполняемых операций по месту и во времени; ограниченность объемов по видам работ; большой удельный вес работ, связанных с. [10]
Одной из важнейших задач при реконструкции тепловых сетей является разработка мероприятий по защите тепловых сетей от коррозии. В тепловых сетях наблюдаются два вида коррозии: внутренняя и наружная. Основной причиной появления внутренней коррозии является присутствие в сетевой воде растворенного кислорода. При наличии растворенной углекислоты коррозионная активность кислорода увеличивается. В водяные тепловые сети кислород попадает в основном с подпиточной водой. Скорость коррозии зависит от концентрации кислорода и скорости диффузии егс к поверхности металла. Чем больше растворенного кислорода и выше температура теплоносителя, тем интенсивнее протекает процесс коррозии. [11]
Основными направлениями механизации строительно-монтажных работ при реконструкции тепловых сетей по технологической их последовательности являются: механизация демонтажных работ, включая разборку и транспортировку разобранных строительных конструкций, трубопроводов, оборудования, деталей, материалов; механизация монтажных работ с подачей и установкой готовых конструкций, труб, оборудования деталей, материалов. [13]
Основными задачами подготовительных работ в условиях реконструкции тепловых сетей являются: а) создание необходимых условий для выполнения основных работ; б) обеспечение сочетания эксплуатационной деятельности систем теплоснабжения с выполнением работ по реконструкции; в) всемерное сокращение продолжительности периода остановки систем теплоснабжения; г) создание безопасных условий выполнения работ. [14]
Практика разработки и внедрения проектов производства работ при реконструкции тепловых сетей показывает, что наиболее эффективным является составление и применение типовых технологических карт ( ТК) производства отдельных видов работ с привязкой их к конкретным условиям реконструкции. Это объясняется тем, что состав работ, выполняемых при реконструкции тепловых сетей, практически постоянен, однако различие их типоразмеров, грунтовых, природно-климатических и других условий определяет специфику производства каждого вида работ. [15]
Текущий, капитальный, реконструкция — разбираемся в отличиях видов ремонта
Начнем с самого простого
Строительство новых микрорайонов в городах, замещение котельных и переключение потребителей целых поселков на мощности ТЭЦ — все эти технические решения сопровождаются строительством новых тепловых сетей.
Самым крупным проектом Сибирской генерирующей компании в Алтайском крае в 2017 году стало строительство трубопровода, который соединил два теплосетевых контура Рубцовска — южный и северный. Теплотрасса протяженностью 2,77 километра, построенная за 8 месяцев, позволила обеспечить теплом практически весь город за счет одного источника — Южной тепловой станции. Стоимость «перемычки» составила 324 миллиона рублей.
В 2019 году СГК реализует инвестиционный проект, благодаря которому жители барнаульского поселка Южный будут получать тепло от ТЭЦ-3. Для этого уже этим летом будет построено 3,8 км теплотрассы до котельной «Ротор», где специалисты проложат 7,6 км труб диаметром 500 мм.
Текущий и капитальный ремонт являются частью более емкого понятия — плановый ремонт, но имеют некоторые отличия:
Текущий ремонт выполняют, чтобы оперативно обеспечить или восстановить работоспособность оборудования. Систематические работы, связанные с исправлением мелких повреждений и неисправностей. Энергетики заранее не могут запланировать конкретные участки, но могут определить максимальный объем средств, который будет выделен на эти нужды. Для этого анализируется ремонтная статистика прошлых лет.
Капитальный ремонт выполняют, чтобы восстановить состояние оборудования до полностью исправного (близкого к полному), заменить или полностью восстановить любую его часть. Чаще всего это более крупные по протяженности участки. Здесь энергетики заранее планируют объем новых труб для замены и адреса (участки) ремонтов.
Ремонты теплосетей. Барнаул 2018 год
Скачать
Чем отличается реконструкция и капитальный ремонт?
Самое главное различие между капитальным ремонтом и реконструкцией заключается в том, что:
при капитальном ремонте выполняется комплекс работ, направленных на восстановление исправности оборудования до исходного или близкого к исходному значению;
при реконструкции, предполагается улучшение первоначальных характеристик, например, увеличение мощности или пропускной способности теплосети.
Ремонт теплосетей. Барнаул 2019 год
Скачать
Как формируется график ремонтов?
Критерии, по которым выбирается — под текущий или капитальный ремонт попадут оборудование или тепловые сети — идентичны. Таких критериев много, но вот основные из них:
Срок эксплуатации оборудования или участка тепловой сети;
Количество потребителей, получающих тепло от данного оборудования;
Результаты инструментальной диагностики;
Экспертное мнение эксплуатирующего и ремонтного персонала и другие.
В итоге вид ремонта будет зависеть от того, насколько будут критичны показатели по этим пунктам.
Если говорить о реконструкции, то здесь в дополнение к критериям выше добавляется, изменение каких-либо характеристик существующего оборудования, например, необходимость увеличить диаметр труб, для увеличения пропускной способности и т.д.
Сибирская генерирующая компания из года в год планомерно ведет работу по строительству, ремонту и реконструкции магистральных и внутриквартальных тепловых сетей в городах присутствия. Например, в Барнауле с 2016 по 2018 годы энергетики вложили в обновление инфраструктуры 1,6 млрд рублей.
В независимости от вида ремонта — стоимость и время работ зависит от объемов и сложности поврежденного или обветшавшего участка.