Арестованный экс-министр строительства Удмуртии строил ФАПы
Накануне Индустриальным судом Ижевска был арестован бывший министр строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии Иван Ястреб, сообщил телеграм-канал «Это Щукин».
До приезда в Удмуртию Иван Ястреб был одним из активистов проекта «ЗА честные закупки». ГУП «ТПО ЖКХ УР» Иван Ястреб возглавил после ухода с должности министра строительства и ЖКХ Удмуртии, причиной ухода стало расторжение трудового договора. Предприятие, которое возглавил Ястреб, является подведомственным учреждением минстроя региона, которому полностью принадлежит.
Основным видом деятельности ГУПа является «производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха». Как сообщал в начале октября телеграм-канал «Очки Бречалова», ГУП «ТПО ЖКХ УР» занимался строительством ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов).
«Все деньги здравоохранения уже полгода контрактуются без конкурса под ремонты, проводимые ГУП „ТПО ЖКХ УР“. Загвоздка в том, что эта контора, возглавляемая Ястребом, в этом году будет приватизирована, поэтому и накачивают её ликвидной̆ дебиторкой на сотни миллионов рублей̆ вместо покупки лекарств или оборудования», — сообщал телеграм-канал.
По данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, в 2020 году ГУП «ТПО ЖКХ УР» участвовало в 75 процедурах закупок, заключив 68 контрактов, общая сумма которых составила 1,073 млрд рублей.
Так, только в сентябре ГУП «ТПО ЖКХ» заключило 16 контрактов на строительство ФАПов в районах Удмуртии, самый крупный контракт на 32,194 млн рублей был заключен 21 сентября с БУЗ УР «Алнашская РБ МЗ». 41 контракт на строительство ФАПов был заключен с минздравом Удмуртии в августе.
Кроме того, ГУП «ТПО ЖКХ» заключило контракт на 24,609 млн рублей с ССШОР ФК «Зенит-Ижевск» на работу по техническому перевооружению материально-технической базы АУ УР «Специализированная спортивная школа олимпийского резерва «Футбольный клуб «Зенит-Ижевск» в г. Ижевске».
Напомним, в середине октября представители Общероссийского народного фронта выражали обеспокоенность темпами строительства ФАПов в Завьяловском и Малопургинском районе Удмуртии, по их данным, на четырех из шести объектов работы находятся на нулевом цикле
«Сейчас нас больше всего беспокоит, успеют ли строители уложиться в указанные сроки и не отразится ли затем спешка на качестве, — сообщал член регионального штаба ОНФ в Удмуртии Александр Санин. — Непонятно, почему такой небольшой объем выполненных работ, хотя погодные условия нынешней осени более чем благоприятные для строительства. Каждый погожий день необходимо максимально отрабатывать, а не простаивать».
Летом представители ОНФ сообщали, что минстрой региона к июню региональный минстрой объявил только один тендер на строительство 21 ФАПа, всего по национальному проекту «Здоровье» их в 2020 году должно быть построено в Удмуртии 88.
Общественники Удмуртии обеспокоились поздним запуском торгов по строительству 88 ФАПов
Активисты ОНФ высказали опасения, что власти Удмуртии не успеют до конца года построить запланированные 88 фельдшерско-акушерских пунктов. Общественники обратили внимание на то, что к середине июля объявлен только один тендер на строительство 21 ФАПа. У экспертов возникли вопросы по готовности земельных участков и соблюдению сроков. В минстрое республики считают задачу выполнимой, а задержку в реализации проектов связали с финансированием строительства из федерального бюджета.
По данным Общероссийского народного фронта в Удмуртии к середине июля объявлен только один тендер по строительству 21 фельдшерско-акушерского пункта, сообщает пресс-служба организации. Согласно региональной адресной инвестиционной программе на 2020 год, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» запланировано строительство и открытие 88 ФАПов в селах и деревнях Удмуртии.
« В феврале было заявлено, что большое строительство сельских медицинских учреждений начнется в начале лета. Но на данный момент объявлен только один тендер, что вызывает беспокойство, успеет ли республика своевременно выполнить работы»,— отметил руководитель регионального исполкома ОНФ в Удмуртии Андрей Цаплин.
По этому поводу общественники обратились в региональные министерство здравоохранения и министерство строительства, ЖКХ и энергетики с просьбой разъяснить, с чем связана задержка начала строительства ФАПов. На данный момент у экспертов ОНФ много вопросов в части проектирования: нет понимания степени готовности проектно-сметной документации по каждому объекту, прохождения государственной экспертизы, какие типовые проекты применены.
Какие сложности испытывают подрядчики в Удмуртии
«Интересует информация, подготовлены ли в муниципалитетах земельные участки для строительства с учетом возможности технического присоединения к коммуникациям, адреса строящихся ФАПов, сроки завершения строительно-монтажных работ по каждому объекту. Немаловажен вопрос об аукционной документации для проведения торгов, заказчике и техническом заказчике, наличии контрактов с подрядными организациями и договоров заказчиков с техническим заказчиком. Пока видим, что плановые мероприятия идут не по графику. Самое главное — упускается ценное время в строительный сезон, что потом негативно может сказаться на качестве»,— отметилдиректор Союза строителей Удмуртии Александр Ходырев.
Глава минстроя республики Дмитрий Сурнин сообщил “Ъ-Удмуртия”, что накануне прошли четыре конкурса, итоги еще двух планируется подвести на этой неделе. «То есть через 10 дней у нас заключенные контракты будут на 53 ФАПа. Соответственно мы подготовили все земельные участки. Срок строительства — до 1 ноября. Еще через три недели состоятся конкурсы «под ключ», т.е. включая проектирование и строительство, на 34 ФАПа. Понимание по земельным участкам есть, там сдача скорее всего в декабре»,— рассказал господин Сурнин.
Один ФАП уже сдан. По его словам, допущенные задержки связаны с тем, что источник финансирования со стороны федерального бюджета до сих пор не был определен, средства выделены только на половину ФАПов, поэтому изыскивали необходимые суммы в республиканского бюджете, чтобы начать строить. Министр отметил, что задача сдать все 88 ФАПов стоит на этот год, и он в ее выполнении не сомневается, хотя и признает, что подрядчики не всегда бывают достаточно «расторопны».
« Мы идем в пограничной зоне, в зоне риска, но мы понимали это с конца прошлого года, потому что 88 ФАПов это беспрецедентно много для республики. Но мы много общались с потенциальными подрядчиками и субподрядчиками, чтобы в процессе выполнения работ была некая синхронизация между ними, поставщиками материалов и т.д.»,— рассказал Дмитрий Сурнин.
В 2018 году в регионе построили 19 ФАПов, а в 2019 году — три. На строительство 88 ФАПов в 2020 году планируют направить 500 млн руб.
ФАП off! На чем поймали экс-министра Ястреба?
Где ФАПы?
Впервые о проблемах со строительством ФАПов заговорили летом этого года. Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) с удивлением обнаружили, что к июлю проведен только один конкурс на постройку 21 ФАПа, по другим конкурсные процедуры не начинались.
По словам руководителя регионального исполкома ОНФ Андрея Цаплина, еще в феврале этого года представители минздрава и минстроя республики обещали, что строительство ФАПов в районах Удмуртии начнется в начале лета.
В июле активисты решили проверить, как идет строительство пунктов. Выяснилось, что в некоторых районах строить их даже не начинали.
Оставались у представителей ОНФ и вопросы, связанные с проектированием ФАПов, прохождением госэкспертизы, аукционной документацией на проведение торгов и наличием контрактов с подрядными организациями
Будет 88
В минстрое и минздраве эти заявления тогда никак не прокомментировали. Только в августе замминистра строительства Ольга Дубовцева заявила, что в этом месяце начнется строительство 52 из 88 ФАПов, срок строительства каждого – 90 дней.
Месяц спустя пресс-служба главы и правительства Удмуртии подтвердила, что строительство ФАПов уже началось: в 8 населенных пунктах даже залили фундаменты, а в некоторых районах шли работы по проведению наружного водопровода и канализации.
28 октября официальный сайт органов власти республики цитировал главу региона, сообщая, что до конца ноября в 20 районах построят 49 ФАПов, стоимость каждого – около 7,5 млн рублей. Всего до конца года будет капитально отремонтировано и построено 88 ФАПов.
Исполнитель и заказчик
А спустя три дня стало известно об аресте бывшего министра строительства региона Ивана Ястреба. Возглавляемое им ГУП «Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» как раз и занималось строительством ФАПов. ГУП «ТПО ЖКХ УР» удивительно везло.
Впрочем, само ГУП «ТПО ЖКХ УР» ФАПы строит не все. В августе предприятие выступило в качестве заказчика на строительство ФАПов на 203,802 млн рублей, а в сентябре заключило еще 8 контрактов на общую сумму 109,93 млн рублей.
Дорогие земляки
Какие из этих контрактов фигурируют в «деле Ястреба», пока не ясно. Как сообщал телеграм-канал «Это Щукин», 31 октября сообщивший об аресте бывшего министра строительства, Ивану Ястребу инкриминируют совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ. Взятки, по сведениям источников телеграм-канала, были получены гендиректором «ТПО ЖКХ УР» от двух предпринимателей из Белгородской области, компании которых выполняли субподрядные работы по строительству ФАПов. Взятки, полученные экс-министром, «были откатами с тех денег, которые белгородским фирмам заплатили за выполненную работу». По информации телеграм-канала, еще одним фигурантом уголовного дела является посредник, являющийся некровным родственником Ивана Ястреба, он также взят под стражу.
Находятся под арестом и предприниматели из Белгородской области – не чужой Ивану Ястребу. Бывший министр заканчивал Белгородский государственный технологический университет и до 2011 года возглавлял белгородское ООО «ХоукКорп», занимавшееся проектированием зданий и сооружений. Предпринимателем Иван Ястреб был недолго, с 2015 года он – функционер Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом «За честные закупки».
Сражаясь за честность закупок, Иван Ястреб, очевидно, и познакомился с будущим главой Удмуртии Александром Бречаловым, экс-секретарем Общественной палаты РФ. И не только с ним, но наверняка и с вице-премьером республиканского правительства Анастасией Муталенко, к 2017 году доросшей до руководителя проекта ОНФ «За честные закупки», и многими другими членами #КомандыУдмуртии.
Органы разберутся
Официальное подтверждение ареста министра Индустриальным судом Ижевска на два месяца пришло только 5 октября. Судя по всему, обнародовать его до празднования 100-летия республики посчитали нецелесообразным. Арест Ивана Ястреба прокомментировал и глава региона Александр Бречалов.