СК возбудил уголовное дело о нарушениях на стройке биатлонного комплекса в Златоусте
В Златоусте по материалам прокурорской проверки следственный комитет возбудил уголовное дело о превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286 УК РФ) чиновниками городской администрации и спортивной школы олимпийского резерва при строительстве биатлонного комплекса имени Светланы Ишмуратовой. Об этом сообщила старший помощник прокурора Челябинской области Наталья Мамаева.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что выполнение работ по реконструкции лыжного стадиона со строительством биатлонного комплекса администрация Златоуста поручила «непрофессиональному» заказчику — муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 1», основной целью деятельности которого является подготовка спортсменов, а не строительство крупных, социально значимых объектов. Как уже сообщал Znak.com со ссылкой на председателя КСП Челябинской области Алексея Лошкина, для мэрии Златоуста это было обычной практикой — отдавать закупки или заказы непрофильным учреждениям. В основном — различным спортшколам.
«В нарушение требований статьи 95 Федерального закона „О контрактной системе“ руководителями спортшколы без проведения торгов заключен муниципальный контракт на выполнение строительных работ по указанному объекту с ООО „Стройснаб“, подписаны дополнительные соглашения к нему, существенно изменяющие условия выполнения обязательств в части оплаты заказчиком работ путем незаконного перечисления авансирования на счет подрядной организации, — рассказала Наталья Мамаева. — При этом недобросовестным подрядчиком суммы поступивших авансов в размере более 27 млн рублей не использовались, поэтому в декабре 2016 года контракт был расторгнут».
Материалы проверки КСП по тратам бюджета Златоуста направят силовикам
По мнению прокуратуры, вследствие неправомерных действий заказчика бюджетные деньги израсходованы неэффективно, строительство комплекса не завершено, объект до настоящего времени не введен в эксплуатацию, возможность пользования им не обеспечена.
Фигурантов в уголовном деле пока нет. Скорее всего, это будут чиновники администрации Златоуста, отдавшие распоряжение о передаче заказа спортшколе.
Вместе с тем накануне экс-глава города Вячеслав Жилин написал на своей странице в Faceebook, что в проволочках со строительством биатлонного комплекса виновато в первую очередь министерство спорта региона и лично министр Леонид Одер.
Приведем пост Вячеслава Жилина полностью:
«…Полезно вспомнить сегодня историю. 2012 год. Меня выбрали главой Златоуста. После ревизии спортивных объектов принял решение — биатлонный стадион оставить в приоритете. С ним было связано много скандалов еще во времена Дмитрия Мигашкина. Но для меня было два важных аргумента. Стадион носит имя достаточно близкого мне человека, Светланы Ишмуратовой. И он — важен и востребован. Более 20 регионов приезжали и приезжают сюда на сборы. Даже Сургут и Тюмень, у которых есть более дорогие и укомплектованные объекты, всегда выбирают Златоуст. Мы работали с СБР, я лично несколько раз ездил в Москву, Светлана Ишмуратова очень помогла нам. В правительстве Челябинской области нас не очень сильно понимали, но мы верили в свою правоту. После того, как министр спорта Леонид Одер (надо отдать ему должное в этом моменте) рассказал о проекте нашего комплекса губернатору Дубровскому, тот проект поддержал. Мы зашли в федеральную целевую программу. Очень долго деньги лежали в правительстве, поздно поступили, тем не менее мы зашли в работу. И вот тут все началось… Неожиданно Леонид Яковлевич Одер на совещании заявил безапелляционно, что объект область будет строить сама. Организацию при минстрое будет сопровождать технадзор. Заказчиком, конечно, будет город в лице спортшколы. Но все остальное — уровень ответственности области. Аналогичное заявление прозвучало и от первого замгубернатора, что мы не умеем делать, а вот область с задачей справится…
„Грибок, плесень, все течет“. Объект, который в Златоусте строили 10 лет, не сдадут в срок
Дальше — больше. Объект не был сдан вовремя. Но чья это вина? В первую очередь того, кто отвечал за эту стройку. Кто навязал на этот объект подрядчика, который не справился с работой. Кто контролировал и осуществлял технадзор, а потом свалил всю ответственность на город. Хотя вина и ответственность, по-моему, лично на министре спорта Челябинской области. И об этом знают сегодня все. Но только дипломатично молчат. Я не говорю, что если бы строили мы, то было бы легче. Нет. Но тогда четко было бы понятно, кто и за что отвечает…»
Строительство биатлонного стадиона в златоусте
Работу над объектом начали ещё в 2014 году, но до конца не сдали его до сих пор
Строительство стадиона со стрельбищем началось ещё в 2014 году
Фото: Вячеслав Жилин / Facebook.com
В Челябинской области возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий при строительстве биатлонного комплекса имени Светланы Ишмуратовой в Златоусте. Об этом сообщила старший помощник прокурора региона Наталья Мамаева.
Прокурорская проверка показала, что реконструкцию лыжного стадиона со строительством биатлонного комплекса администрация Златоуста поручила непрофессиональному заказчику — муниципальному автономному учреждению дополнительного образования детей «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 1», основная цель которого — подготовка спортсменов, а не возведение крупных социально значимых объектов.
— В нарушение требований федерального закона руководителями спортшколы без проведения торгов заключён муниципальный контракт на выполнение строительных работ по указанному объекту с ООО «Стройснаб» и подписаны дополнительные соглашения к нему, существенно изменяющие условия выполнения обязательств в части оплаты заказчиком работ путём незаконного перечисления авансирования на счёт подрядной организации, — объяснила Наталья Мамаева.
Согласно материалам проверки, более 27 миллионов, поступивших авансом на строительство стадиона и биатлонного стрельбища, подрядчик не использовал. Это привело к тому, что 30 июня 2016-го организация отказалась от исполнения контракта.
Следственный отдел СК по Златоусту начал расследование по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса (превышение должностных полномочий).
— В настоящее время проводится комплекс необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего и виновных должностных лиц, — добавил старший помощник руководителя управления СК по Челябинской области Владимир Шишков.
Спортивный объект до сих пор полностью не ввели в эксплуатацию. Но 6 октября стадион принял чемпионат и первенство Челябинской области по летнему биатлону. Тогда бывший глава Златоуста Вячеслав Жилин написал на своей странице в соцсети, что соревнования проводились «вопреки позиции областных чиновников, побоявшихся взять на себя ответственность за собственные просчёты».
— После ревизии спортивных объектов принял решение — биатлонный стадион оставить в приоритете. С ним было связано много скандалов ещё во времена Дмитрия Мигашкина. Но для меня было два важных аргумента. Стадион носит имя достаточно близкого мне человека, Светланы Ишмуратовой. И он важен и востребован. Более 20 регионов приезжали и приезжают сюда на сборы. Даже Сургут и Тюмень, у которых есть более дорогие и укомплектованные объекты, всегда выбирают Златоуст. Мы работали с СБР, я лично несколько раз ездил в Москву, Светлана Ишмуратова очень помогла нам. В правительстве Челябинской области нас не очень сильно понимали, но мы верили в свою правоту. После того как министр спорта Леонид Одер (надо отдать ему должное в этом моменте) рассказал о проекте нашего комплекса губернатору Дубровскому, тот проект поддержал. Мы зашли в федеральную целевую программу. Очень долго деньги лежали в правительстве, поздно поступили, тем не менее мы зашли в работу. И вот тут всё началось. Неожиданно Леонид Яковлевич Одер на совещании заявил безапелляционно, что объект область будет строить сама. Организация при Минстрое будет сопровождать технадзор. Заказчиком, конечно, будет город в лице спортшколы. Но всё остальное — уровень ответственности области. Аналогичное заявление прозвучало и от первого замгубернатора, что мы не умеем делать, а вот область с задачей справится. Дальше — больше. Объект не был сдан вовремя. Но чья это вина? В первую очередь, того, кто отвечал за эту стройку. Кто навязал на этот объект подрядчика, который не справился с работой. Кто контролировал и осуществлял технадзор, а потом свалил всю ответственность на город. Хотя вина и ответственность, по-моему, лично на министре спорта Челябинской области. И об этом знают сегодня все. Но только дипломатично молчат. Я не говорю, что если бы строили мы, то было бы легче. Нет. Но тогда четко было бы понятно, кто и за что отвечает, — написал Вячеслав Жилин.
Претензии к заключению контрактов были у прокуратуры и антимонопольной службы с самого начала строительства. В 2017 году в спортивной школе объясняли, почему им сознательно пришлось пойти на нарушения.
Сдать лыжно-биатлонный комплекс имени Светланы Ишмуратовой в Златоусте планировали к лету этого года. Об этом теперь экс-замминистра строительства Челябинской области Владимир Ушаков сообщал 20 марта на заседании комитета Заксобрания по строительной политике.
Следователи ищут виноватых в срыве сроков строительства крупного спортивного объекта в Челябинской области
Следственные органы Челябинской области возбудили уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при строительстве лыжного стадиона с биатлонным стрельбищем в Златоусте. Прокуратура в ходе проверки установила, что администрация города поручила выполнение работ «непрофессиональному» заказчику — детско-юношеской спортивной школе, которая, в свою очередь, заключила контракт без проведения торгов с компанией, впоследствии не выполнившей свои обязательства, но получившей 27 млн руб. Объект, на который с 2014 года было потрачено около 600 млн руб., до сих пор не введен в эксплуатацию, при этом в некоторых помещениях образовались трещины и выросла плесень. По словам бывшего мэра Златоуста Вячеслава Жилина, подрядчика «навязало» администрации города руководство регионального министерства спорта. В ведомстве это отрицают, подчеркивая, что причина проблем — некомпетентность городских чиновников.
В Челябинской области сотрудники Следственного комитета РФ по материалам прокурорской проверки возбудили уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при строительстве биатлонного комплекса в Златоусте (ч.1 ст.286 УК РФ).
Надзорное ведомство в ходе проверки расходования бюджетных субсидий на проект «Реконструкция лыжного стадиона имени Светланы Ишмуратовой со строительством биатлонного стрельбища» установило, что администрация Златоуста поручила выполнение работ «непрофессиональному» заказчику — муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1», основная цель деятельности которой — подготовка спортсменов, а не строительство крупных социальных объектов. Руководители спортшколы, нарушив требования федерального законодательства о контрактной системе, без проведения торгов заключили муниципальный контракт на выполнение строительных работ с ООО «Стройснаб». При этом были подписаны дополнительные соглашения, существенно изменяющие условия оплаты заказчиком работ, в частности предполагалось перечисление подрядной организации аванса.
«Между тем недобросовестный подрядчик суммы поступивших авансовых платежей на цели строительства стадиона и биатлонного стрельбища в размере более 27 млн руб. не использовал, что обусловило принятие заказчиком 30 июня 2016 года решения об отказе от исполнения муниципального контракта. Вследствие неправомерных действий должностных лиц заказчика цели и условия предоставления бюджетных средств не достигнуты, строительство не завершено, объект спорта до настоящего времени не введен в эксплуатацию, возможность пользования им не обеспечена, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества»,— сообщает прокуратура региона. В ведомстве уточнили, что в 2017 году администрация города взыскивала авансовые платежи с недобросовестного с подрядчика в Арбитражном суде региона.
В администрации Златоуста не комментируют решение о возбуждении уголовного дела.
«Ведется расследование. Компетентные органы примут решение»,— сообщила “Ъ-Южный Урал” советник главы города Юлия Прокопьева.
За два дня до того, как стало известно о возбуждении уголовного дела, бывший мэр Златоуста Вячеслав Жилин, покинувший пост 3 сентября, опубликовал большой пост о ситуации с биатлонным комплексом на своей странице Facebook. По словам экс-главы, проект, реализация которого началась еще при позапрошлом мэре и была связана с многочисленными скандалами, получил поддержку в рамках федеральной программы.
«Никто так и не понял, и я в том числе: во-первых, почему заказчиком выступила местная муниципальная спортивная школа, в которой не было ни одного специалиста, который мог бы хоть что-нибудь понимать в строительстве, а не управление капстроительства города. Это нонсенс! Кроме того, во-вторых, почему в 2014 году глава Златоуста без соблюдения конкурсных процедур выбрал компанию-застройщика, которую ему предложили извне? Уже тогда стало ясно, что проект строительства комплекса ООО «Стройснаб» «заваливается» и нарушаются все сроки сдачи его ввода в эксплуатацию»,— комментирует господин Одер. По его словам, после смены генерального подрядчика в 2015 году господин Жилин не являлся на оперативные совещания по строительству объекта, отправляя на них заместителя.
Реконструкция лыжного стадиона со строительством биатлонного стрельбища ведется в Златоусте с 2014 года. Изначально на спортивный комплекс, рассчитанный на 800 спортсменов и 3 тыс. зрителей (кроме трещины и подтеки стадиона и стрельбища включает трибуны, подтрибунные помещения, закрытый тир, административный корпус) планировалось потратить около 450 млн руб. из бюджетов всех уровней и ввести в эксплуатацию в 2017 году. Однако сроки завершения объекта неоднократно переносились, в последний раз на октябрь этого года. По данным городских властей, на сегодня его стоимость составляет около 600 млн руб. В конце августа на биатлонном комплексе имени С.И. Ишмуратовой побывал врио губернатора Алексей Текслер. Он осмотрел недавно возведенные командные дома, зрительские трибуны, тренировочную площадку, обнаружил в некоторых помещениях плесень, трещины и подтеки и констатировал, что в октябре комплекс введут, поскольку необходимо многое переделывать. Многочисленные факты неэффективного использования бюджетных средств, некачественное выполнение работ, их несоответствие проектной документации или просто невыполнение ранее в ходе проверки обнаружила Контрольно-счетная палата региона.