Штраф за строительство на земле сельхозназначения

Как и что можно строить на сельхоз земле — отвечает юрист

Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:

Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.

Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.

Что можно и нельзя строить на с/х земле

В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.

Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:

Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ( № 74-ФЗ ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)

Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.

Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.

Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.

В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.

Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».

Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.

Источник

За что землевладельцы сейчас могут угодить под штраф до 50 тысяч рублей и как его избежать по новым правилам

Собственники земельных участков порой слишком недооценивают степень своей ответственности перед государством. А ведь владение землей предполагает не только права, но и целый ряд обязанностей, пренебрежение которыми может весьма дорого обойтись.

Рассмотрим, за что землевладельцы могут сейчас угодить под высокие штрафы и как, с учетом новых изменений в законе, можно их избежать.

1. Если участок «для сельского хозяйства»

В собственности граждан немало участков, которые отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения (это, прежде всего, участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, ну и собственно сами сельхозугодья).

Органы земельного надзора (Росреестр и Россельхознадзор) проводят периодические проверки собственников земель сельскохозяйственного назначения. Главное, что их интересует — это насколько соблюдается целевое назначение земельного участка.

За неиспользование сельскохозяйственных земель по назначению собственникам грозят штрафы в размере от 0,3% до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тысяч рублей.

А если вовремя не исполнить требование органа земельного надзора об устранении выявленных нарушений, можно получить еще один штраф — от 20 до 50 тысяч рублей (ст. 8.8 КоАП РФ).

Но нужно учитывать, что 18 сентября 2020 г. Правительством РФ были утверждены новые критерии, по которым устанавливается факт неиспользования сельхозучастков по назначению (ПП РФ от 18.09.2020 № 1482):

— если участок, как минимум, наполовину зарос сорняками, деревьями и кустарниками (а если это особо ценные, продуктивные сельхозугодья, то уже 20% заросшего участка становятся административным правонарушением для его владельца).

При этом в Постановлении приводится перечень растений, которые признаются сорными (пырей ползучий, осот полевой, одуванчик лекарственный и т. д.).

Соответственно, если растительность на конкретном участке не входит в этот перечень, то проверяющие не вправе констатировать, что он зарос сорняками — и, соответственно, накладывать штраф.

Правда, прежде чем заявлять возражения, землевладельцам придется сначала укрепить свои познания в ботанике и определить состав растительности на своем участке.

Что же касается дерна на участке, то он теперь может привести к штрафу только, если его глубина достигает 15 см и более.

Кроме того, все эти признаки неиспользования участка по целевому назначению вовсе не применяются, если:

— несмотря на сорняки, участок возделывается, как минимум, на 25% своей площади.

И в крайнем случае, владелец сельхозучастка может снять с себя ответственность за его неиспользование (даже при наличии всех указанных признаков), если докажет, что:

— участок находится «под паром» (такое допускается на срок не более 2-х лет),

— или что участок не пригоден для сельскохозяйственного производства по причинам, которые не зависят от его правообладателя (полный перечень уважительных причин представлен в п. 2 Постановления).

2. Если участок «для жилья»

Земельные участки населенных пунктов, которые имеют целевое назначение «для индивидуального жилого строительства», также особо контролируются государством.

Согласно ст. 45 Земельного кодекса РФ собственники таких участков обязаны использовать их по назначению в течение 3-х лет (т. е. хотя бы начать строительные работы). В противном случае им опять-таки грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей и принудительный выкуп земли (ст. 8.8 КоАП РФ).

Но закон позволяет продлевать 3-летний срок, исключая из него период, необходимый для освоения участка, а также все время, когда он не мог использоваться по целевому назначению в силу объективных причин.

С учетом этого Конституционный суд РФ защитил права многодетных семей, которым по льготе были выделены участки под ИЖС, где вовремя начать строительство невозможно из-за отсутствия инфраструктуры (нет подъездных путей, коммуникаций и т. д.).

Через 3 года им начали выставлять штрафные санкции, т. к. строительные работы не начинались.

Но Конституционный суд постановил, что обязанность по благоустройству соответствующих территорий лежит на органах публичной власти — чтобы семьи с детьми получали такие участки, где они могли вовремя приступить к строительству.

Поэтому нельзя вменить им в ответственность то, что участки долго не используются по назначению (Определение КС РФ от от 9 ноября 2017 г. N 2516-О, решение Боровичского р-го суда Новгородской области по делу № 12-24/2020).

Источник

Строительство на землях сельхозназначения в 2020 году – что можно строить

Земельный кодекс РФ строго регламентирует назначение государственных земель и разрешенные на них виды деятельности. Значительная часть территории страны отведена под сельхозугодия. Владелец такого участка вправе построить на своем участке любые сооружения в зависимости от их целевого назначения. Отдельный вопрос – можно ли строить дом на землях сельхозназначения в 2020 году.

Что такое земли сельхозназначения

Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

Земельные участки на таких землях –объекты недвижимого имущества, выделенные для ведения хозяйственной, научной, учебной, исследовательской деятельности.

К землям сельхозназначения можно отнести пашни, сенокосы, пастбища, насаждения, лесополосы, дороги, постройки, дворы, возведенные на сельхозучастке. Эти объекты находятся под защитой государства и их использование регулируется государством.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2020

Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

На каком участке можно строить дом

На садоводческом участке разрешено дачное строительство и хозпостройки, независимо от того, каким будет назначение участка в будущем.

Согласно новому закону о садоводстве (ФЗ №217 ст.3, ссылка на закон – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/), действующему с 01. 01. 2019, садовым участком называется земельный участок, направленный на выращивание гражданами сельскохозяйственных культур для личных целей с правом возведения садовых домиков, жилых домов, гаражей и хозпостроек.

Понятие «дача» более не используется в законе. Все товарищества подразделяются на садовые земельные участки и огородные:

На участке, отведенном для фермерской деятельности, разрешается построить коттедж, так как семья фермера должна жить в комфортных условиях. Кроме того, ферма предполагает наличие животных, за которыми требуется круглосуточный уход, поэтому строительство дома для семьи фермера считается само собой разумеющимся. Главное условие – фермерское хозяйство должно быть официально зарегистрированных в местных органах власти.

Однако в ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» подчеркивается, что действие данного закона не распространяется на участки, предоставленные из земель сельхозугодий гражданам для:

Этот закон (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) также не касается участков, занятых строениями, зданиями, сооружениями. Все перечисленные участки подпадают под действие Земельного кодекса РФ.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2020 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Источник