Проверяющие органы в строительстве

Тема 24. Органы надзора и контроля за ходом строительства

Контроль – одна из общих функций управления проектом. Под контролем обычно подразумевают сравнение планируемых результатов управления с достигнутыми результатами. При этом планируемые организацией строительства результаты управления не должны находиться в противоречии с действующими правовыми и техническими нормами. Это следует из основ правовой регламентации любой деятельности, заключающейся в том, что незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение.

Разрешение на строительство — это основной документ, который дает право физически начать реализацию строительства, преобразуя окружающее пространство за запланированное время с необходимым качеством. Существуют два вида разрешения:

1. разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту

2. разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ

Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо на участке провести изыскания и добиться согласования проекта в государственных органах.

В перечень документов для получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома входят:

— заявление застройщика о выдаче ему разрешения на строительство многоквартирного дома, составленное в соответствии с формой установленного образца

— проектная документация на планирующийся объект: пояснительная записка, план-схема организации участка, схема архитектурных решений, данные об инженерных коммуникациях и оборудовании, а также проекты организации строительства объекта и демонтажных работ. При необходимости проектный пакет должен быть заверен положительным заключением госэкспертизы.

— градостроительный план на всю площадь земельного участка.

Разрешения выдаются ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор) по разным формам для физических лиц (индивидуальных застройщиков) и для юридических лиц по соответствующим заявлениям. Копии полученных разрешений должны постоянно находиться на строительной площадке для предъявления их всем компетентным органам, осуществляющим контроль за ходом реализации строительства.(всего их 11)

Контроль хода строительства осуществляют следующие органы:

1.Государственный архитектурно-строительный надзор

Этот орган осуществляет государственный надзор за качеством строительства. ГАСН подразделяется на главную инспекцию России, инспекции субъектов Российской Федерации и инспекции органов управления городов и районов. Инспекции ГАСН выполняют следующие функции:

— выдают разрешения на производство строительных и монтажных работ;

— контролируют соблюдение нормативных требований, законодательных актов Российской Федерации по капитальному строительству;

— осуществляют выборочные проверки качественного и своевременного строительства, а также ведения необходимой исполнительной документации, реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований архитектурно-градостроительных решений;

— осуществляют надзор за работой технических комиссий по расследованию причин аварий;

— выдают техническое заключение о качестве выполненных строительных и монтажных работ.

2.Технический надзор заказчика

Осуществляется в течение всего периода строительства объекта в целях контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе по качеству проводимых СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным проектам и сметам.

В течении строительства объекта строительный контроль за проведением строительных работ, включает:

— контроль качества выполненных работ

— приемку физических объемов выполненных общестроительных работ

— проверку актов выполненных работ

— приемку скрытых работ

— приемку исполнительную документацию

— организацию выбора поставщиков строительных материалов и конструкций для оптимизации показателей стоимости и качества строительства

При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора заказчика не должен превышать своих полномочий и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

3.Авторский надзор проектировщика

Проводится проектной организацией на протяжении всего периода строительства и приемки объекта в эксплуатацию. Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией на весь период строительства объекта, он обеспечивает реализацию объекта именно в том виде, в каком он был задуман и спроектирован. Выезд специалистов проектной организации для проведения авторского надзора осуществляется в сроки, определенные планом-графиком, прилагаемым к договору, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.

Для авторского надзора проектировщика существует сп 11-110-99 (он носит рекомендательный характер).

Устанавливает соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям, определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы. Согласно федеральному закону «Об экологической экспертизе» экспертиза в строительстве обязательно проводится для всех строительных объектов. Государственную экологическую экспертизу в строительстве проводит экспертная комиссия, состав которой утверждает федеральный орган исполнительной власти.

Является вневедомственным органом, ее деятельность определяются следующими задачами:

— проведение комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений, чтобы они отвечали передовому отечественному и мировому уровню, обеспечивали выпуск конкурентоспособной продукции, рациональное и экономное использование всех видов ресурсов, конструктивную надежность, высокое качество архитектуры и градостроительных решений, эксплуатационную и экологическую безопасность и соответствовали санитарно-гигиеническим и строительным нормам и правилам.

— осуществление контроля за соблюдением основных направлений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социального назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры.

6.Городская административно-техническая инспекция.

Обеспечивает систематический контроль предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц за нарушение правил благоустройства и производства строительных работ.

7.Госгортехнадзор. Курирует вопросы обеспечения безопасности работ и жизнедеятельности.

8.Городская инспекция по охране памятников. Определяет нормы строительства и эксплуатации исторически и архитектурно значимых объектов.

9. Трудовая инспекция. Охраняет трудовые права наемных работников

10.Санэпиднадзор. Осуществляет санитарную и эпидемиологическую защиту работников.

11.Пожарный надзор. Осуществляет контроль пожарной безопасности строящегося объекта.

Источник

Проверяющие органы в строительстве

Завершена реализации проекта по строительству мелиоративной системы объекта: «Строительство мелиоративной системы орошаемого участка «Прифермский» ООО «ВолгоДонАгро» в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области».

В рамках регионального государственного строительного надзора, на основании извещения об окончании строительства, инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области проведена проверка законченного строительством объекта капитального строительства «Строительство мелиоративной системы орошаемого участка «Прифермский» ООО «ВолгоДонАгро» в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области».

Земельный участок объекта предназначен для выращивания кормовых культур.

О проведении внеплановой выездной проверки законченного строительством объекта капитального строительства «ВТС. Строительство распределительных тепловых сетей в 14 мкр.»

Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области проведены проверочные мероприятия на законченном строительством объекте капитального строительства «ВТС. Строительство распределительных тепловых сетей в 14 мкр.».

Строительство указанного объекта реализовано обществом с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети».

На объекте обеспечено выполнение работ предусмотренных проектной документации по прокладке тепловой сети в 14 микрорайне г.Волжского от существующей камеры УТ-21 к зданию существующей котельной, реконструкции здания существующей котельной с изменением назначения, переоборудованием в центральный тепловой пункт, для обеспечения теплоснабжения части потребителей по проспекту Ленина г.Волжского.

проведена внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства «Дошкольное образовательное учреждение в квартале 07 05 045 между домами №92А и №92Б по ул.Кирова в Кировском районе Волгограда»

Инспекцией государственного строительного надзора в Волгоградской области в период с 21 по 26 октября 2020 года проведена внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства «Дошкольное образовательное учреждение в квартале 07 05 045 между домами №92А и №92Б по ул.Кирова в Кировском районе Волгограда».

Застройщиком строительства является МКУ Служба единого заказчика застройщика администрации Волгограда.

Строительство объекта осуществляет ООО «СтройТехИнвест».

Строящийся детский сад — двухэтажное здание рассчитанное на 140 мест. Здание дошкольного образовательного учреждения состоит из 5-ти функциональных объемов прямоугольной формы, объединенных в единое здание. В подвале размещаются технические помещения ( вентиляционная камера, постирочная, тепловой пункт). На 1-ом этаже размещаются групповые ячейки для детей ясельного и младшего возраста, медицинский блок, пищеблок, зал музыкальных занятий, зал гимнастических занятий, служебно-бытовые помещения. На 2 этаже размещаются групповые ячейки для дошкольных групп, служебно-бытовые помещения, административно-методические помещения.

23.10.2020 введен в эксплуатацию еще один многоквартирный дом проблемного жилого комплекса «Изумрудный город»

Строительство жилого комплекса ведется с 2014 года застройщиком ООО «Строительные системы». На контроле Администрации Волгоградской области находилось 8 проблемных домов, сроки ввода в эксплуатацию по которым неоднократно переносились.

Администрацией Волгоградской области оказано содействие в достройке жилого комплекса. В частности, с целью финансирования строительства, АО «ВАИЖК» производился выкуп квартир у подрядчика.

В настоящее время жилой дом № 5 введен в эксплуатацию, восстановлены права 14 граждан.

Таким образом, на сегодняшний день 6 проблемных домов ЖК «Изумрудный город» введены в эксплуатацию. Восстановление прав граждан жилых домов № 1 и № 3 по ул. Чулкова в г. Краснослободске Волгоградской области планируется до конца 2020 года.

выездная проверка строительства объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги «Лог — Новогригорьевская — Клетская — Распопинская — Серафимович»

Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области завершена внеплановая выездная проверка строительства объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги «Лог — Новогригорьевская — Клетская — Распопинская — Серафимович» на участке Базки — Распопинская в Серафимовичском и Клетском муниципальных районах Волгоградской области», расположенного по адресу: Волгоградская область, Серафимовичский и Клетский районы (далее — Объект).

Участок строительства расположен на территории Серафимовического и Клетского муниципальных районов Волгоградской области проходит по территории Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района и Распопинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области. Территория Объекта частично застроена, с застройкой простой конфигурации, средней сетью подземных и наземных коммуникаций (водопровод, газопровод, линии связи, линии электропередач), со средним количеством надворных построек, заборов, деревьев. С ПК1+86 по ПК87+00 трасса проходит по незастроенной территории, пересечена балками и оврагами.

О размещении на доске почета наставников молодежи

О проверке объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 245 мест в жилом районе «Долина-2″ в Советском районе г. Волгограда»

28 октября 2020г. инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области завершилось проведение внеплановой выездной проверки деятельности АО «Приволжтрансстрой» осуществляемой на объекте капитального строительства: «Дошкольное образовательное учреждение на 245 мест в жилом районе «Долина-2″ в Советском районе г. Волгограда»

Застройщиком объекта является МКУ «Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда».

Проектируемый детский сад (ДОУ) предназначен для детей с нормальным физическим и умственным развитием. Из 245 мест детского сада — 45 мест кратковременного пребывания. Проектом предусматривается размещение 14 групповых ячеек (из которых 3 группы кратковременного пребывания) общеразвивающей направленности в возрасте от 6 месяцев до 7 лет.

Здание ДОУ — отдельностоящее трёхэтажное кирпичное Г-образной формы и техническим этажом.

Проведена проверка объектов «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области»

Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области в период с 25 сентября 2020 по 02 октября 2020 года проведена проверка объектов «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области»» 26 этап строительства. Водопропускное сооружение № 78, «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области»» 3 этап строительства. Водопропускное сооружение № 58 и «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области»» 25 этап строительства. Водопропускное сооружение № 67.

Заказчиком строительства является ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства», а строительно-монтажные работы на объектах осуществляет АО «Группа Компаний «ЕКС».

На момент проверки было выполнено устройство временных перемычек, входных и выходных оголовков сооружений, водоотливы, устройство обратных фильтров и водопропускных труб, монтаж ж/б труб ПТ20-20, устройство боковых и торцевых стен сооружений.

Внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства: «Плавательный бассейн в г. Калач-на-Дону Волгоградской области»

В соответствии с разработанной программой проверок сотрудниками инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка объекта капитального строительства: «Плавательный бассейн в г. Калач-на-Дону Волгоградской области».

Заказчик объекта — МКУ дополнительного образования детский эколого-биологический центр «Эко-Дон».

Внеплановая выездная проверка строительства объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги по ул.Советская в границах улиц Юбилейная и им.30 лет Победы в городском поселении г. Дубовка Волгоградской области»

Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области завершена внеплановая выездная проверка строительства объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги по ул.Советская в границах улиц Юбилейная и им.30 лет Победы в городском поселении г. Дубовка Волгоградской области», расположенного по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, г. Дубовка.

Участок строительства расположен в Дубовском районе Волгоградской области. Проектной документацией предусматривается строительство участка автодороги ул.Советская в границах ул.Юбилейная и ул. им. 30 лет Победы в городском поселении г.Дубовка Волгоградской области, которая является улицей местного значения (улицей в жилой застройке).

Источник