Специфические проблемы строительной отрасли Беларуси
Возведение объектов всегда сопряжено с рисками, которые вызваны накопившимися проблемами строительного комплекса. О том, какие экономические и правовые проблемы наиболее характерны сегодня для строительной отрасли Беларуси, сообщил первый заместитель директора ОАО НИИ «Стройэкономика», кандидат экономических наук, Сергей Анатольевич Мартынов.
Эксперт пояснил: «Экономические проблемы в строительной сфере можно подразделить на проблемы макроуровня, существующие в масштабе всей отрасли, и микроуровня – в рамках конкретного предприятия. Разумеется, в строительной отрасли есть ряд общих проблем, свойственных любой национальной экономике». К последним можно отнести вопросы повышения эффективности управления инвестиционными проектами, оптимизации различных процессов в строительстве. Перечень таких проблем включает и вопросы, касающиеся проведения конкурсных процедур, нормирования труда, организации строительных работ. По словам С. А. Мартынова, общение белорусских специалистов с коллегами из стран СНГ и ЕС показывает, что проблемы ценообразования в строительстве также являются общими для всех. Таким образом, вопросы формирования на рынке окончательной стоимости строительства объекта являются дискуссионными.
Однако существуют проблемы, характерные только для Беларуси. В настоящее время экономическая ситуация в республике требует от строительных организаций и предприятий направленности на экспорт услуг – им необходимо активно искать новые рынки сбыта, заниматься строительством зарубежных объектов. «В Беларуси созданы крупные строительные мощности, в том числе для возведения жилых зданий. Однако сегодня, по различным экономическим причинам, эти мощности в стране могут быть не задействованы. Поэтому организациям важно научиться искать контракты за рубежом, заключать договоры строительного подряда и продуктивно работать за пределами республики, – отметил эксперт. – Это наиболее острая проблема, потому что сегодня предприятия по-прежнему не готовы работать на внешних рынках, несмотря на то, что последние несколько лет на эту тему велись активные разговоры».
Готовность той или иной организации решать подобные вопросы, в первую очередь, зависит от менеджмента компании. Конечно, существуют предприятия, которые довольно успешно продвигают экспортные контракты, активно привлекают маркетологов, участвуют в подрядных торгах за пределами нашей страны, в частности в России, но их единицы. Большинство организаций привыкли реализовывать строительные проекты, не выбираясь далеко за границы своего региона. Таким участникам строительного комплекса необходимо ломать стереотипы в работе и реализовывать свой потенциал за пределами того рынка, на который они привыкли ориентироваться.
Еще одна проблема, характерная для строительной отрасли Беларуси, – это уровень развития экономических подходов в сфере управления инвестиционными проектами, в том числе, предусматривающими привлечение внешних кредитов. Сегодня проводится реконструкция крупных предприятий, и для проведения таких строительных работ обычно привлекаются связанные внешние кредиты, при этом в качестве генерального подрядчика выступают, как правило, иностранные компании. Проблемы появляются на уровне взаимодействия отечественных заказчиков и строительных компаний с иностранными инвесторами. Поэтому важно еще на стадии разработки тщательно согласовать условия заключаемых международных контрактов, чтобы впоследствии избежать возможных недоразумений.
Актуальны сегодня в строительной сфере и проблемы управления финансовыми ресурсами. В условиях высокой инфляции любая ошибка топ-менеджера может привести к непоправимому ущербу для компании. Как подчеркнул С. А. Мартынов, по данным мониторинга, проведенного НИИ «Стройэкономика», за последнее полугодие число убыточных и неплатежеспособных предприятий в строительной отрасли, к сожалению, увеличивается. «Главное теперь, применяя созданную в республике систему мониторинга финансово‑экономического состояния предприятий, своевременно отреагировать на подобные тревожные сигналы. Сейчас перед нами стоит задача в короткие сроки разработать меры по предотвращению негативных последствий влияния общеэкономических факторов на деятельность предприятий строительной отрасли», – сообщил эксперт.
По-прежнему актуальными для белорусского строительства остаются вопросы ресурсосбережения. В условиях трансформации экономики любая деятельность той или иной строительной организации, направленная на снижение издержек, стоимости выполненных работ и не ухудшающая при этом качественных характеристик объекта, должна всячески поддерживаться. Данный тезис содержится в документах самого высокого уровня. «Международный опыт ценообразования в строительстве основан на принципах не только затратного подхода, но и сравнительного, а также доходного, – отметил специалист. – Подрядчик рассчитывает сумму своих затрат, необходимую для возведения объекта, и оценка этих затрат становится основой цены его предложения. Интересы заказчика – противоположные, они направлены на поиск наиболее оптимального ценового решения. И руководствуется он при этом, рыночной информацией об аналогичных построенных объектах. Наша специфика заключается в слишком долгом переходе к твердым ценам в строительстве. Известно, что в соответствии с гражданским законодательством цена может быть либо твердой, либо переменной, или способ определения цены прописывается в договоре. Переход на твердую цену выгоден всем сторонам сделки: заказчик, прежде чем заключать контракт, получает возможность понять, какие финансовые обязательства перед ним возникают. Подрядчику же договор, заключенный на определенную фиксированную сумму, позволяет провести ряд мероприятий, способствующих снижению стоимости строительства и не сказывающихся на качестве. В данном случае речь идет не о замене дорогих материалов дешевыми, а о применении новых технологий и инноваций в строительстве, позволяющих подрядчику дополнительно экономить средства по контракту, который благодаря твердой цене будет оплачен в полном объеме». Следует отметить, что за рубежом контракты нередко заключаются с изначально нулевой плановой прибылью, и подрядчик уже в процессе строительства стремится применить те или иные инновации, которые впоследствии принесут ему определенный экономический эффект и тем самым помогут значительно снизить издержки. По словам эксперта, экономически обоснованный переход белорусских строительных компаний на твердую цену при заключении контрактов, возможен уже в течение ближайшего полугодия – соответствующий проект нормативного документа подготовлен и находится в настоящее время на согласовании.
Фролов: вторая АЭС в Беларуси решит проблемы экономики или добавит новые?
Атомная электростанция в Островце строилась исходя из более оптимистичного экономического прогноза как для Беларуси, так и для Европы в целом, пока же прогнозы потребления электроэнергии как в Беларуси, так и в соседних странах не оправдывают себя.
Может ли первая белорусская АЭС в сложившейся экономической и политической ситуации хотя бы частично решить те вопросы, ради которых строилась? Об этом рассуждает собеседник Sputnik, заместитель генерального директора Института национальной энергетики РФ Александр Фролов.
«Атомная электростанция требует поставок топлива, а топливо будет поставлять Российская Федерация, в этом плане отказ от углеводородного сырья, мягко скажем, не приведет к отказу от поставок топлива из РФ», ― отмечает Фролов.
Второй существенный момент, по словам эксперта, заключается в том, что «из электроэнергии, вырабатываемой атомными электростанциями, до сих пор не научились делать ни бензин, ни дизель, ни ряд строительных материалов как для постройки зданий, так и для постройки дорог, например, битум, и не научились делать также масла и мазут, которые потребляются в Беларуси». Вот как только все это научатся делать из электричества, вот тогда можно строить вторую атомную станцию и замещать эти поставки, рассуждает Фролов.
На данный момент темпы развития белорусской экономики оказались не столь впечатляющи, как в целом и европейской экономики, отмечает Фролов. Европа выглядит несколько лучше, чем Беларусь, но тоже не демонстрирует каких-то феноменальных экономических успехов, добавляет собеседник.
«Тут проблемы у всех, просто у кого-то жирок нагулян, как у того же Евросоюза. То есть прогнозы объемов потребления электроэнергии, которые Беларусь и окружающие ее страны должны были достичь к настоящему моменту, не оправдались. Сейчас даже мощностей первой атомной электростанции для Беларуси с избытком», ― резюмирует Фролов.
Напомним, о желании построить в республике вторую АЭС на минувшей неделе заявил Александр Лукашенко, заявление было сделано накануне запуска атомной станции в Островце, также эта тема поднималась 7 ноября в ходе встречи Лукашенко с гендиректором «Росатома» Алексеем Лихачевым в момент запуска станции. В свою очередь глава «Росатома» заявил о готовности корпорации принять участие в проекте, оптимизировать его сроки и стоимость, если Минск примет решение о таком строительстве.
Читайте также:
Строительная отрасль: где дно?
Если в отношении крупнейших промышленных предприятий приняты меры, направленные на стабилизацию финансово-экономического состояния, то в отношении подрядных организаций предложений по решению имеющихся проблемных вопросов пока нет. А.Кобяков, 15.07.2015 г.
Последние 20 лет строительная отрасль республики Беларусь была зоной повышенного государственного интереса, высоких заработков, активной работы как отечественных, так и иностранных частных организаций. Мы ей гордились.
В основе этого лежала низкая обеспеченность граждан жильем, невысокое качество построенных в советские времена квартир, а также кажущаяся простота стимулирования экономического роста за счет эмиссионного финансирования строительства.
Всё было прекрасно, мы дружно “заготовляли рога и копыта”. Правда, иногда закрадывалась мысль: может быть что-то не так? Если мы сначала собираем деньги со всей экономики, а потом раздаем некоторой части населения в виде “льготных” квартир? Но сомнения эти рассеивались вместе с отличными показателями роста введенных домов, освоенных госинвестиций и благодарности населения за проявляемую заботу.
Граждане правдами и неправдами строили себе “бесплатные метры” и просили еще. В финансово благополучные времена темпы роста были грандиозны!
Сказка кончилась вместе с окончанием эпохи нефтяного изобилия в России. Показав уязвимость и неустойчивость самой экономической модели, упали зарплаты во всей экономике, сузились возможности бюджета по стимулированию строительства.
План 2015 года предусматривал строительства 5 млн.кв.м., но уже в июле стало понятно, что эта цифра не более чем благое пожелание. Государственная программа пересмотрена. Сейчас она предполагает строительство лишь 4 млн. кв.м.
Этот показатель необходимо сравнивать с 6,6 млн.кв.м., введенных в выборном 2010 году, а также со средним вводом жилья в советские времена – около 6 млн. кв.м.
Итог: мы строим на 40% меньше, чем пять лет назад и на 33% меньше, чем в советские времена.
Стоит также вспомнить программу развития строительного комплекса Республики Беларусь, которая предусматривала достижение еще в 2010-2012 г.г. показателя в 10 млн.кв.м. в год. Под эту цифру были спланированы ресурсы, инвестиции, персонал. И эта цифра недовыполнена на 60%!
В экономических кризисах нет ничего нового или ужасного. На протяжении экономической истории их было уже сотни. Глубоких и не очень. Локальных и глобальных. Понятны их причины, динамика, выработаны способы преодоления.
Проблема для рядовых граждан Беларуси состоит в финансовой ответственности за принимаемые государством неудачные решения. Если бы цементные заводы или крупные стройтресты находились в частных руках, их неудачи несли бы угрозу лишь их владельцам. В нашей же ситуации за стратегические промахи власти придется снова ответить рядовому населению.
Что дальше?
Стратегические решения о развитии строительной отрасли стоит принимать, основываясь на прогнозах среднесрочного развития экономики в целом. С моей точки зрения, в трехлетней перспективе:
Исходя из этих предпосылок, нас ожидает (в лучшем случае) стабилизация спроса на сегодняшнем низком уровне и дальнейшее развитие кризисных явлений до тех пор, пока производственные мощности и количество занятых в отрасли не придет в соответствие с существующим (и прогнозируемым) спросом. Думаю, что большую часть пути мы уже прошли.
Стратегическая же перспектива отрасли жилищного строительства (и строительства вообще) состоит в развитии ипотечного кредитования. Во всем мире это одна из мощнейших отраслей финансирования и один из надежнейших способов инвестирования капитала. 30-летние ипотечные кредиты под 3-4% годовых для всех работающих белорусских граждан выглядят сегодня абсолютной фантастикой, но являются наработанной стандартной практикой для большинства европейских стран.
Безусловно, развитие ипотечных программ возможно лишь при проведении экономических реформ, направленных на:
В этих условиях строительная отрасль Беларуси вполне способна строить 7-8 млн.кв.м. нового качественного жилья в год, обеспечивая существенный (около 8-10%) вклад в ВВП страны.
Александр Кнырович специально для Myfin.by
Предыдущие статьи рубрики «Экономика наизнанку»: