Пристроили комнату в доме без разрешения на строительство

Можно ли пристроить к дому пристройку без разрешения на строительство

Уютный дом со всеми удобствами – это мечта многих людей. Если собственник хочет улучшить жилье, он делает перестройку – присоединяет к дому вспомогательные объекты. Возведение крыльца, гаража, террасы, бани, кухни, веранды и балкона – вполне обычное явление для садового участка.

Возникает вопрос, можно ли их создавать без разрешения на строительство? Ведь, по сути, пристройка – это реконструкция дома. С другой стороны, объект может быть и без фундамента (например, на сваях). Многие не знают, нужно ли разрешение и где его взять? Попробуем разобраться в непонятных моментах.

Можно ли сделать пристройку к дому без разрешения?

Создание пристроя позволяет решить две проблемы. Во-первых, увеличится общая площадь дома. Во-вторых, собственник получит вспомогательный объект для хозяйственных нужд (например, гараж для хранения автомобиля и овощей).

Пристрой к частному дому может быть жилым и нежилым. Их возведение относится к реконструкции коттеджа – увеличение площади, этажности и улучшение коммуникаций. Закон обязывает получать разрешение на перестройку здания. Такой документ совпадает с разрешением на строительство – в силу ст. 51 ГрК РФ.

Сейчас для реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) действует упрощенный порядок. Разрешения получать не нужно. С лета 2018 года их заменили на уведомления о начале работ по реконструкции дома. Оформление значительно облегчилось: стало меньше документов, заявлений, обращения в инстанции и т.д.

Вопрос:

Здравствуйте! Владею частным домом, земля в собственности. Вход с улицы ведет прямо в дом. Из-за этого в жилье поступает холодный воздух (особенно зимой). Хочу заказать строительство веранды. Отапливаться она не будет, зато сможет задержать холод с улицы в дом. Подскажите, нужно ли мне получать разрешение на строительство веранды?

Ответ юриста:

Обустройство веранды – это реконструкция частного дома. Многое зависит от технических особенностей будущей пристройки. Если вы планируете возводить ее на фундаменте – вам нужно получить разрешение в виде уведомления. Если веранда будет на сваях, без фундамента – разрешение на пристройку не требуется.

Все, что вам нужно – это передать сведения в БТИ и отразить веранду в техпаспорте дома. Работой занимаются геодезисты и кадастровые инженеры. Закончив реконструкцию, пригласите их для обмеров жилого дома. Оформление позволит проводить с домом любые сделки – продать, подарить, обменять, выделить доли, завещать и т.д.

Чем грозит?

Создание пристройки без разрешения на строительство чревато проблемами с законом. Несогласованная перестройка жилого дома – это самовольные действия.

Неузаконенный объект считается самостроем – в силу ст. 222 ГК РФ. Согласно правилам, он подлежит:

Несогласованная пристройка доставит владельцу проблемы с дальнейшими сделками. Если вы захотите продать дом, а в техпаспорте обнаружат расхождения в площади – Росреестр заблокирует сделку.

Наконец, нарушителю придется заплатить штраф за незаконную реконструкцию. Согласно ст. 9.5 КоАП РФ, гражданам придется отдать от 2 000 до 5 000 рублей. Юридические лица должны заплатить до 1 млн рублей. Штрафы могут быть и выше, если нарушены правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

Как получить разрешение на строительство пристроя к дому?

Основные шаги по получению разрешения отмечены в Градостроительном кодексе РФ. Заявитель должен подготовить документы и обратиться в уполномоченные органы. Вместо заявителя может действовать третье лицо. Тогда оформляется доверенность на имя представителя.

Куда обращаться?

Орган, который выдает разрешения на строительство и/или реконструкцию, может отличаться. Сейчас в Москве действует Стройнадзор. Где-то в регионах функции исполняют отделы исполкома. Жители деревень могут получить разрешение в сельской администрации (сельсоветах). Сведения об органе можно найти на официальном сайте города.

Куда подать уведомление и где брать разрешение:

Собранные документы могут быть поданы в электронном виде. Правительство РФ оставляет за собой право уточнять, в каких случаях это является обязательной процедурой. Но пока сохраняется и личная передача уведомления о реконструкции дома.

Пошаговое руководство

Чтобы не иметь проблем с легализацией пристройки, нужно вовремя согласовать ее возведение с администрацией. Разберем, куда обращаться и что делать:

Согласование успешно завершено. Положительный ответ от администрации можно расценивать как разрешение на перестройку. Отныне вы можете возводить пристройку в рамках намеченного плана.

Закончив работы, нужно снова подать уведомление. На этот раз с пометкой «об окончании строительства или реконструкции». Контролирующие органы изучат документы и могут выехать на место – с целью оценить изменения своими глазами.

Если все в порядке, выдадут уведомление о соответствии градостроительным параметрам. Сведения передадут в ФКП «Росреестра» – пристрой к дому войдет в кадастровые документы. Заявителю останется получить обновленную выписку из ЕГРН. Если администрация не передаст документы в Росреестр, вы можете сделать это сами. Далеко не во всех регионах действует межведомственный порядок регистрации.

Подробнее о регистрации читайте в статье «Как узаконить пристрой к дому«.

Необходимые документы

Одна из самых ответственных процедур – сбор документов для разрешения на переустройство. Нехватка или несоответствие бумаг может привести к отказу в выдаче. В результате узаконивание затянется.

Уведомление дополняют:

Уведомление оформляется в письменной форме (по образцу). Текст содержит информацию о владельце, застройщике, характеристиках дома и земле.

Также нужно включить материалы инженерных изысканий – пояснительные записки, схемы, планы и проект реконструкции коттеджа. Одним словом, показать, где будет расположен пристрой к дому, какова его площадь, сколько кв. метров он займет, из чего будет сделан и т.д.

Сроки и стоимость

Электронное взаимодействие сокращает сроки на выдачу разрешений. Они закреплены в Градостроительном кодексе.

Ожидание ответа на уведомление о грядущей реконструкции – от 3 до 7 рабочих дней. Если затронут объект культурного наследия, срок выдачи разрешений растянется до 20 дней.

Нужно ли разрешение на пристройку от соседей и совладельцев дома?

Согласование пристройки с отделом архитектуры – далеко не единственное действия застройщика. Объект ИЖС затрагивает интересы соседей и других владельцев дома/участка. Их права также нужно учесть:

Необходимо в том случае, если пристройка расположена вблизи от соседского участка. Обычно нарушают отступ в 1 метр от забора. Такие действия нужно согласовывать с соседом.

Если он не против, нужно оформить акт, завизировать его у нотариуса и приложить к уведомлению о реконструкции – пп. 2 п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ. Это позволит «оправдать» нарушения норм СНиП.

Общая долевая собственность на объект ИЖС означает, что дом принадлежит нескольким людям. Собственниками могут быть дети, родители, бабушки, дедушки, тети, племянники и третьи лица. Распоряжаться домом можно только по соглашению всех правообладателей (ст. 246 ГК РФ). Если кто-то из них будет против создания пристроя – реконструкция невозможна.

Совместная собственность супругов также требует общего решения относительно пристройки. Один супруг подает уведомление, а второй оформляет доверенность или дает согласие. Если второй против, переделки также не состоятся.

Оптимальный вариант в обоих случаях – составить доверенность на одного из собственников. Документ проходит проверку у нотариуса. Если он убедится в добровольном волеизъявлении совладельцев – на доверенности появится его подпись и печать. Завизированную бумагу нужно будет приложить к уведомлению и пакету с документами.

Итак, капитальный пристрой или надстрой к жилому дому нуждаются в согласовании с властями. Уведомительный порядок позволяет не собирать много документов. Понадобиться заявление (уведомление), документы на землю и проект переустройства. Орган власти изучит заявку и даст ответ – о разрешении или о запрете создавать пристройку. Действия нужно согласовать и соседями, а также учесть мнения совладельцев дома.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Источник

Как законно оформить пристройку, чтобы не попасть на штраф и проблемы с домом

Как оформлять пристройки чтобы не возникло проблем

Одним из достоинств частного дома является возможность изменения его площади в случае возникновения подобной необходимости. Случается, что с расширением семьи, а это не только рождение детей, но и объединение со старшим поколением или подобное, в доме начинает катастрофически не хватать места. Купить или построить новый есть возможность далеко не у всех, тогда пристроить к уже имеющемуся помещение или помещения значительно проще. Что касается технических вопросов, каждый сам решает, какую технологию и материалы использовать при строительстве пристройки. А вот законодательство – одно для всех, как и алгоритм оформления необходимых документов. Рассмотрим основные аспекты легализации пристраиваемой конструкции.

Что попадает под понятие пристройки и нужно ли оформлять эти конструкции документально

По действующему Градостроительному кодексу РФ пристраивание к дому какой-либо конструкции, не входящей в изначальные архитектурные планы и влекущее изменение его исходных ключевых характеристик (площадь, объем) является реконструкцией. А реконструкция дома находится в юрисдикции государственных надзорных органов и регулируется не только Градостроительным кодексом, но и другими нормативно-правовыми актами. Пристройки подразделяются на капитальные и некапитальные.

Капитальная пристройка – жилое или техническое помещение, с одной или более общими с домом стенами, любой площади, для строительства которого задействуется дополнительная земля. Количество этажей пристройки может совпадать с этажностью дома, а может и не совпадать, обычно, в меньшую сторону.

Некапитальная пристройка – второстепенная, нежилая конструкция, не требующая капитального фундамента и меняющая параметры дома незначительно. Это может быть крыльцо, балкон, открытая терраса или веранда, навес и подобное.

И капитальные и некапитальные пристройки должны быть оформлены документально, но алгоритм процесса значительно отличается.

Как оформить некапитальную пристройку

Кардинальных изменений в конструктиве дома из-за некапитальных пристроек не возникает, они не создают опасности для самих жильцов, не нарушают нормативные расстояния и никак не могут ущемить права соседей, поэтому и разрешение на их возведение не требуется. Собственно, сейчас оно не требуется вообще, но с 1 марта этого года в обиход ввели уведомление, которое подается в органы местного самоуправления перед началом строительства. Вот только местные власти могут, как согласовать стройку, так и выдать отказ и, по сути, смысл не изменился. Если речь о некапитальных пристройках и уведомление муниципалам подавать не нужно, но по окончанию строительства их необходимо оформлять через БТИ.

В идеале на место выедет комиссия, чтобы удостовериться в параметрах пристройки, по результатам осмотра выдадут акт об окончании переустройства. Оформлять некапитальный пристрой можно как сразу после постройки, так и спустя время, штрафы и санкции за просрочку не предусмотрены. Оставить вообще без оформления теоретически можно, но нецелесообразно – неизвестно как изменится законодательство, лучше иметь на руках весь пакет документов.

Легализация капитальной пристройки до начала строительства

Можно долго перебирать точные формулировки, но любая капитальная пристройка, даже если это будет нежилое помещение, но с общей с домом стеной – реконструкция и должна быть согласована до начала строительства, а не после.

…Рекомендую сначала рассмотреть юридическую сторону вопроса. Для осуществления «реконструкции» (пристройки), надо сделать проект и получить от местных властей «разрешение на реконструкцию». Если этого не сделать, то получится «самострой», с этим явлением гос-во борется, причем с каждым годом все сильнее.

И хотя разрешение для ИЖС сначала упразднили, а после заменили уведомлением/согласованием, от перемены мест слагаемых сумма не меняется – уведомление о планируемой реконструкции обязательный, а не рекомендованный этап.

ГрК РФ Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или жилого дома (действует с 04.08.2018, ФЗ № 340)

Как показывает практика, сегодня возможна и удаленная подача уведомления через личный кабинет портала Государственных услуг. Форма заполняется в электронном виде и подается в соответствующем разделе.

Форма уведомления типовая и утверждена органами исполнительной власти, при заполнении потребуется внести следующие сведения.

К уведомлению прилагаются документы на землю, если она еще не регистрировалась в ЕГРН. Если дом находится в границах объекта исторического поселения, потребуется приложить текстовое описание фасадов и графическое изображение. В течение семи рабочих дней (двадцати для исторических поселений) с момента поступления уведомления, местные власти должны провести проверку и либо согласовать реконструкцию, либо отказать в согласовании. При получении согласия можно приступать к строительству, по окончанию которого комиссия от местных властей должна будет принять объект и выдать заключение о соответствии. В реальности же обычно достаточно уведомить местные власти о завершении реконструкции, предоставить техплан и госпошлину за регистрацию. А заявление на регистрацию в Росреестр в течение тех же семи дней подадут сами муниципалы.

Во втором случае придется получать согласие через суд. Если же обойтись без уведомления и построиться на свой страх и риск, можно получить самострой со всеми вытекающими, а это минимум, приведение в соответствие, а максимум – снос.

Любой «передел, приводящий к увеличению площади» – это реконструкция. «Узаконивать» в итоге вам придется не пристройку, а заново весь дом в измененных координатах. Но без прохождения квеста «уведоми-согласуй» вы рискуете обрести самострой.

Если пристройка никак не задевает права соседей или соседи из тех, с кем можно договориться, то вполне реально жить с таким самостроем десятилетиями. Но вот продать, подарить или завещать нелегально реконструированный дом не получится. Да, в планах власть имущих продление дачной амнистии, но речь в ней будет идти об уже построенных или реконструированных домах. А не о пристройках, возводимых в режиме реального времени в обход действующего законодательства.

Как узаконить уже существующую капитальную пристройку

На данный момент легализовать самострой можно только через суд, при условии, что строительство велось в соответствии с ВРИ, строительными нормативами и в допустимых границах. Для этого владельцу необходимо обратиться в суд с исковым заявлением, ответчиком будет выступать муниципалитет. Если решение в пользу истца, останется только оплатить госпошлину и зарегистрировать изменения. Но и отказы не редкость, особенно, если нарушения все же имеют место быть. А отказ влечет за собой не только снос самостроя, но и выплату штрафа.

Вывод

Исконно наша традиция, надеяться на «авось»:

в ситуации с пристройками может стать причиной серьезных проблем. Стоит потратить время и силы на оформление пристройки, будь она капитальная или некапитальная, чтобы сэкономить куда больше этих ресурсов в будущем.

Подписывайтесь на канал! Становитесь участником FORUMHOUSE – самого авторитетного отечественного ресурса о строительстве и загородной жизни!

Источник