Применение ремонтных расценок при новом строительстве

Коэффициенты при ремонте и реконструкции 1,15 и 1,25

МДС 81-35.2004

4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).

Выполняемые и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении № 1 к настоящей Методике.

Письмо № 28164- СМ/08

Вопрос. Почему Минрегион не оставил в покое написанный пункт, а уже в 2008 опубликовал первое письмо № с пояснением «что имелось ввиду на самом дел»? Похоже их просто завалили письмами с вопросами когда «можно, а когда нельзя» применять данные коэффициенты. Прочитаем, что пишет Минрегион:

Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.

Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

Учитывая, что наружные и внутренние отделочные работы, в ходе которых производится установка и разборка инвентарных лесов, относятся к строительным, при ремонте и реконструкции объектов на работы по разборке и установке лесов также распространяется действие приведенных коэффициентов.

Псьмо № 28511- СМ/08

Принимая во внимание изложенное, коэффициенты, учитывающие малообъемность работ, принимаются при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения.

Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы (приложение 1 к ). Необходимость применения коэффициентов к нормам затрат труда и времени эксплуатации машин для учета в сметах влияния условий производства работ должно быть обосновано проектом организации строительства или проектом производства работ, согласованным с заказчиком.

Ясно, из добавленного стало понятно, что коэффициенты на ремонт и реконструкцию можно применять совместно с коэффициентами, учитывающими усложняющие факторы производства. Да, похоже этот вопрос очень остро стоял перед Минрегионом целую неделю!

Вы думаете все? Нет!

Письмо № 1121- СМ/08

С учетом изложенного, указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе автомобильных дорог, городских проездов, мостов, путепроводов и объектов благоустройства, в случае использования сборников ГЭСН-2001 на строительные работы.

Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников на строительные работы, учитывающими влияние стесненных условий производства работ.

Как видим, Минрегион более развернуто, по его мнению, указал область применения коэффициентов при ремонте и реконструкции, а также последним абзацем указал, что можно их применять совместно с различными коэффициентами из технической части сборников.

Теперь перейдем к выводам.

Вывод № 1 или как доказать Заказчику, что есть место применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.

Вывод № 2 или как доказать Подрядчику, нет места применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.

Пример. Допустим Заказчик решил сделать ремонт или реконструкцию цементного, металлургического или другого завода или крупного объекта, а стоимость равна 10 миллионов или 100 миллионов или миллиард. Вобщем любая не маленькая стоимость дает право на следующее.

Источник

Обзор приказа №81/пр об утверждении Новой методики применения Федеральных Единичных расценок

Уважаемые коллеги, сообщаем о значимом приказе выпущенным Министерством строительства в феврале 2017 года, который полностью замещает поправочные коэффициенты для некоторых видов работ, а также поправочные коэффициенты для строительных, монтажных и прочих типов работ.

Приказом Минстроя России от 9 февраля 2017 г. №81/пр утверждены Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

Настоящие Методические рекомендации введены в действие с 31.03.2017 года (внесены в федеральный реестр сметных нормативов под номером 185) и применяются до ввода в действие федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством Российской федерации.

Ниже мной проведена работа по сравнительному анализу МДС 36, 37, 38, 40 и методики утвержденной приказом №81/ПР от 9.02.2017, результаты смотрите ниже.

Состав и основные положения методики

Настоящие Методические рекомендации устанавливают:

Применение расценок на демонтаж

Отдельно необходимо отметить особенности применения единичных расценок при производстве демонтажных работ:

При отсутствии единичных расценок на работы по демонтажу (разборке) зданий, сооружений, строительных конструкций, элементов систем и сетей инженерно-технического обеспечения в сборниках единичных расценок на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы при определении сметной стоимости применяются:

При определении сметной стоимости указанные коэффициенты применяются к затратам труда и оплате труда рабочих, затратам на эксплуатацию машин и механизмов в том числе к оплате труда машинистов, включенным в соответствующие единичные расценки, в зависимости от вида разбираемых строительных конструкций, элементов систем и сетей инженерно-технического обеспечения. Стоимость материальных ресурсов в расчете не учитывается.

Таблица 2
Коэффициенты к единичным расценкам при определении сметных затрат на демонтаж (разборку) строительных конструкций, элементов систем и сетей инженерно-технического обеспечения

№ пп.	Вид демонтируемых (разбираемых) строительных конструкций, элементов систем и сетей инженерно-технического обеспечения	Коэффициенты
1	Сборные бетонные и железобетонные строительные конструкции	0.8
2	Сборные деревянные конструкции	0.8
3	Системы инженерно-технического обеспечения	0.4
4	Металлические конструкции	0.7
5	Сети инженерно-технического обеспечения	0.6

Аналогичный подход расчёта стоимости демонтажа оборудования:

При отсутствии единичных расценок на работы по демонтажу (разборке) оборудования используются единичные расценки на монтаж оборудования, включенные в сборники единичных расценок на монтаж оборудования, с применением коэффициентов, приведенных в Таблице 3 настоящих Методических рекомендаций.

Понижающие коэффициенты применяются к затратам труда и оплате труда рабочих и машинистов и к затратам на эксплуатацию машин и механизмов, включенным в единичные расценки, в зависимости от назначения демонтируемого оборудования. Стоимость материальных ресурсов в расчете не учитывается.

Таблица 3
Коэффициенты к единичным расценкам при определении затрат на демонтаж оборудования

№ пп.	Условия демонтажа оборудования	Коэффициенты
1	Оборудование, пригодное для дальнейшего использования, со снятием с места установки, необходимой (частичной) разборкой и консервированием с целью длительного или кратковременного хранения	0.7
2	Оборудование, пригодное для дальнейшего использования, со снятием с места установки, необходимой (частичной) разборкой без надобности хранения (перемешается на другое место установки и т.п.)	0.6
3	Оборудование, не пригодное для дальнейшего использования, (предназначено в лом) с разборкой и резкой на части	0.5
4	Оборудование, не пригодное дтя дальнейшего использования, (предназначено в лом) без разборки и резки	0.3

Сами коэффициенты аналогичны МДС 81-36.2004 и МДС 81-37.2004.

Поправочные коэффициенты

Переработаны таблицы поправочных коэффициентов учитывающих влияние условий производства работ, предусмотренные проектами. В новой методике данные коэффициенты установлены для каждого вида строительства (новое, реконструкция, капитальный ремонт), а также отдельная таблица с коэффициентами для пусконаладочных работ.

Сравнение коэффициентов из МДС 81-36.2004, МДС 81-37.2004, МДС 81-38.2004, МДС 81-40.2006 и Методики утвержденной приказом 81/пр

Строительство объектов капитального строительства

Реконструкция объектов капитального строительства

№ пп.		Условия производства работ	Коэффициенты к единичным расценкам
			на строительные и специальные строительные работы (кроме единичных расценок сборника 46)	на монтаж оборудования	на ремонтно-строительные работы	сборник 46
1	Было	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.	1,2	1,2	1	1
		Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.), или движения транспорта по внутрицеховым путям.	1,35	1,35	1,15	1,15
	Стало	Производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства 4 без остановки рабочего процесса 5 предприятия, при этом:
1.1		в зоне производства работ отсутствуют загромождающие помещение предметы	1,20	1,20	—	—
1.2		в зоне производства работ имеется один из перечисленных ниже факторов:

движение транспорта по внутрицеховым путям;

действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы.

1,35 1,35 1,15 1,15 2 Производство работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса предприятия, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы 1,3 1,3 1,1 1,1 3 Производство работ осуществляется на территории действующего предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из перечисленных ниже факторов:

разветвленная сеть транспортных и инженерных коммуникаций;

стесненные условия для складирования материалов;

действующее технологическое оборудование;

движение технологического транспорта.

Таблица 3
Капитальный ремонт объектов капитального строительства

№ пп.		Условия производства работ	Коэффициенты к единичным расценкам
			на строительные и специальные строительные работы (кроме единичных расценок сборника 46)	на монтаж оборудования	на ремонтно-строительные работы	сборник 46
1	Было	Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.	1,2	1,2	1	1
		Производство ремонтных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.), или движения транспорта по внутрицеховым путям.	1,35	1,35	1,15	1,15
	Стало	Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства 1 без остановки рабочего процесса 2 предприятия, при этом:
1.1		в зоне производства ремонтно-строительных работ отсутствуют действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы;	1,20	1,20	—	—
1.2		в зоне производства ремонтно-строительных работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы	1,35	1,35	1,15	1,15
2		Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса предприятия, при этом в зоне производства ремонтно-строительных работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы	1,3	1,3	1,1	1,1
3		Производство ремонтно-строительных работ осуществляется на территории действующего предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из перечисленных ниже факторов:

разветвленной сети транспортных и инженерных коммуникаций;

стесненных условий для складирования материалов;

действующего технологического оборудования

Коэффициенты к нормам затрат труда и оплате труда пусконаладочного персонала для учета влияния условий производства работ при определении сметной стоимости пусконаладочных работ

№ пп.		Условия производства работ	Коэффициенты к единичным расценкам на пусконаладочные работы
1	Было	На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования, или разветвленной сети инженерных коммуникаций, или запыленности воздуха, или движения технологического транспорта по внутрицеховым и внутризаводским путям, что непосредственно влияет на выполнение пусконаладочных работ	1,2
		То же, на предприятиях металлургической, химической и нефтехимической промышленности	1,25
	Стало	Производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса предприятия, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы	1,2
2	Было	На предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках), остановленных для производства работ по реконструкции, расширению, техническому перевооружению, а также в зданиях и сооружениях всех назначений при наличии в зоне производства работ загромождающих помещения предметов (станков, установок, аппаратов, эксплуатационного и лабораторного оборудования, оргтехники, мебели и т.п.)	1,15
	Стало	Производство работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса предприятия, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы	1,15
3	Было	В охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения, в действующих электроустановках, (без оформления наряда-допуска или распоряжения) вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением (в случаях, когда полное снятие напряжения по производственным условиям невозможно), если это связано с ограничением действий исполнителей работ специальными требованиями техники безопасности	1,2
	Стало	Производство работ осуществляется в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности.	1,2
4	Было	В электроустановках, находящихся под напряжением с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения	1,3
		На электротехнических устройствах в действующих ядерных установках с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения	1,35
	Стало	Производство работ в электроустановках, находящихся под напряжением, с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения	1,3
5	Было	На электрооборудовании, защищенном от воздействия окружающей среды по конструктивному исполнению: пыле-, взрыво-, брызго-, водозащищенном, герметическом, защищенном от агрессивной среды	1,1
	Стало	Производство работ на электрооборудовании, защищенном от воздействия окружающей среды по конструктивному исполнению (пыле-, взрыво-, брызго-, водозащищенном, герметичном, защищенном от агрессивной среды)	1,1
Исключена	Вблизи источников ионизирующего излучения	1,3
6	Было	В помещениях категории А и Б по пожаро-взрывоопасности, на взрывоопасных блоках 1-й, 2-й и 3-й категорий взрывоопасности	1,25
	Стало	Производство работ в помещениях категории А и Б по пожаро-взрывоопасности, на взрывоопасных блоках 1-й, 2-й и 3-й категорий взрывоопасности	1,25
7	Производство работ на предприятиях с вредными условиями труда, при этом:
7.1	Было	В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день, а работники, выполняющие пусконаладочные работы, имеют рабочий день нормальной продолжительности	1,15
		То же, при наличии, кроме того: производственных условий, указанных в п. 1	1,38
		производственных условий, указанных в п. 2	1,44
	Стало	рабочим основного производства установлен сокращенный рабочий день, а рабочие имеют рабочий день нормальной продолжительности;	1,15
7.2	Было	при 36-часовой рабочей неделе	1,55
	Стало	рабочие переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе;	1,3
7.3	Было	при 30-часовой рабочей неделе	1,9
	Стало	рабочие переведены на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе;	1,58
7.4	Было	при 24-часовой рабочей неделе	2,3
	Стало	рабочие переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе	1,9
8	Было	На режимных объектах, где в силу режима секретности применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для пусконаладочного персонала	1,15
	Стало	Производство работ на предприятиях, где в силу режима секретности применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для пусконаладочного персонала	1,15
9	Было	В закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли, за исключением шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения	1,1
	Стало	Производство работ в закрытых сооружениях (помещениях), верхняя отметка перекрытия которых находится ниже 3 м от поверхности земли, за исключением подземных сооружений специального назначения	1,1
10	Производство работ в горной местности:
10.1	Было	от 1500 до 2500 м	1,25
	Стало	на высоте от 1500 до 2500 м над уровнем моря;	1,25
10.2	Было	от 2500 до 3000 м	1,35
	Стало	на высоте от 2500 до 3000 м над уровнем моря;	1,35
10.3	Было	от 3000 до 3500 м	1,5
	Стало	на высоте от 3000 до 3500 м над уровнем моря	1,5
11	Было	При температуре воздуха на рабочем месте ниже 0°С	1,1
	Стало	При температуре воздуха на рабочем месте ниже 0°С	1,1
Исключена	При температуре воздуха на рабочем месте более 40°С в помещениях	1,25

Применение сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) при определении стоимости пусконаладочных работ не допускается.

1). Вредные условия труда определяются наличием в зоне производства работ факторов, снижающих работоспособность и неблагоприятно воздействующих на здоровье и рабочих:

2). Под охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи рассматривается участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при не отклоненном их положении) на следующие расстояния:

Линии напряжением, кВ	Расстояние, м
1-20	10
35	15
110	20
150, 220, 330	25
400, 500	30
750	40
800 (постоянный ток)	30

3). Стесненные условия в застроенной части населенных пунктов определяются наличием трех из перечисленных ниже факторов:

4). Эксплуатируемый объект капитального строительства – объект капитального строительства, введенный в эксплуатацию.

5). Рабочий процесс рассматривается как производственный процесс предприятий различных видов деятельности (производственного и непроизводственного назначения).

6). К кровлям средней сложности относятся кровли с прямолинейными поверхностями (шатровые, вальмовые, вальмовые с переломом скатов и мансардные, полувальмовые, с фонарем, четырехщипцовые, а также кровли Г- и Т-образного очертания в плане, складчатые, кровли совмещенные с уклоном свыше 10 %) или кровли с количеством скатов от трех до пяти.

К сложным кровлям относятся также кровли с криволинейными поверхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные, сферические, шпилеобразные, крыши с крестовым сводом) или кровли с количеством скатов более пяти.

Вывод:

Новая методика применения Федеральных Единичных расценок содержит всё те же условия применения ФЕР, что были утверждены в МДС 81-36.2004, 81-37.2004, 81-38.2004, 81-40.2006, но в данном случае объединили все указания в один документ, что, по моему мнению, для пользователя удобнее. Кроме того, значительно переработана таблица поправочных коэффициентов для учёта в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной документацией.

Обращаю внимание сметчиков работающих в сметных программах с нормативными базами ФЕР и ТЕР редакции 2017 года! В связи с появлением новой методики, упомянутой выше, важно применять поправочные коэффициенты сообщенные именно этой методикой. Настоятельно рекомендую обновить справочник поправок в вашей сметной программе! Подробности можно уточнить по телефону +7(495)369-97-69 или у консультантов сайта.

Подробнее о новой методике и ценообразовании в целом узнавайте на наших курсах сметного дела!

Навалихин Антон Леонидович,
Ведущий преподаватель учебного центра компании Дженерал Смета.

Источник