- Как составить приказ о приемке по 44-ФЗ
- Распоряжения по приемке товаров, работ, услуг
- Как составить приказ о приемочной комиссии
- 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- 2. ПРИЕМОЧНЫЕ КОМИССИИ, ИХ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
- Инструкция по оформлению приказа о приемке ТРУ по 44-ФЗ
- Организация приемки товаров, работ, услуг
- Как составить акт о приемочной группе
- Как организовать экспертную комиссию по 44-ФЗ
Как составить приказ о приемке по 44-ФЗ
Приказ о приемке по 44-ФЗ — это распорядительный документ заказчика, утверждающий порядок приемки товаров, работ и услуг, а также состав приемочной комиссии. Рассказываем, как подготовить приказы о приемочной и экспертной комиссии, а также о проведении экспертизы поставленных товаров, работ или услуг.
Распоряжения по приемке товаров, работ, услуг
Порядок получения приобретенных товаров (работ, услуг) заказчиком строго регламентирован 44-ФЗ (ст. 94) и гражданским законодательством (ст. 513 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 94, организация должна не только принять товар, но также провести экспертизу (внутреннюю или с привлечением экспертов), в ходе которой будет установлено соответствии поставляемой продукции условиям государственного (муниципального) контракта. В том случае, если ТРУ приобретаются у единственного поставщика, организация-заказчик в обязательном порядке проводит экспертные процедуры.
Представители заказчика должны осмотреть и принять товары в сроки, установленные договорными отношениями. В контракте также может быть прописана обязанность создания приказа «Приемочная комиссия 44-ФЗ». Если организация-заказчик принимает ТРУ без надлежащей проверки, то в будущем он не сможет указывать на недостатки, обнаруженные в ходе обычного способа сдачи-приемки товаров, работ или услуг.
Таким образом, для проведения приемочной процедуры, соответствующей действующему законодательству, заказчику надлежит сформировать приемочную комиссию и организовать внутреннюю или внешнюю экспертизу.
В целях организации вышеуказанного процесса в учреждении разрабатываются следующие распоряжения:
Процесс сдачи-приемки в первую очередь рекомендуется проводить при высокой стоимости поставляемых ТРУ, а также в случае сложных технических характеристик продукции, когда процедура оценки, выполняемая силами одного специалиста заказчика, затруднена. Согласно ч. 6 ст. 94 44-Ф3, приемочная комиссия должна состоять минимум из пяти человек.
Как составить приказ о приемочной комиссии
Форма и содержание указа разрабатываются заказчиком самостоятельно. Однако для того чтобы документ был составлен корректно, в содержательную часть рекомендуется включать следующие параметры:
Само распоряжение подписывается руководителем и заверяется печатью (при наличии). Также в распоряжении должны расписаться все члены ПК, тем самым подтверждая, что они ознакомлены с содержанием документа.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. «Регламент. » разработан в развитие положений СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» и «Временного положения по приемке законченных строительством объектов» разработанного Госстроем России, 1993 г.
1.2. Настоящий «Регламент. » устанавливает порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов производственного и непроизводственного назначения.
1.3. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмотренных проектом и договором подряда работ по объекту. При этом должны соблюдаться следующие условия:
— соответствие объекта и смонтированного оборудования проекту;
— соответствие выполненных строительно-монтажных работ требованиям СНиП;
— подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), включая мероприятия по обеспечению на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, защите природной среды и действующего законодательства РФ.
1.4. Приемка объектов производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, осуществляется с учетом отраслевых особенностей устанавливаемых Министерствами РФ и другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.
1.5. Приемка объектов, строительство которых осуществлялось за счет прочих источников финансирования (заложенных в тариф па перекачку нефти, амортизация, прибыль, др. источники) производится приемочными комиссиями, назначаемыми заказчиком.
1.6. Законченные строительством объекты производственного назначения подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Не допускается приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, по которым в нарушение установленного порядка внесены изменения в проект. Изменения в проект должен вносить орган, утвердивший проект до назначения приемочной комиссии, при этом из состава пусковых комплексов не следует исключать здания и сооружения санитарно-бытового назначения, обеспечивающие условия труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, эффективную очистку, обезвреживание, улавливание вредных выбросов в атмосферу, воду и почву, по переработке отходов производства, подъездные пути, линии связи, мелиоративные мероприятия.
1.7. Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями только после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения всех недоделок.
1.9. К акту приемки объекта исполнитель и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 3.
2. ПРИЕМОЧНЫЕ КОМИССИИ, ИХ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
2.2. Приемочные комиссии назначаются приказом организации-заказчика. Состав приемочной комиссии, порядок и продолжительность работы приемочной комиссии определяется заказчиком.
Замену представителей-членов приемочной комиссии (в случае необходимости) может производить орган, назначивший комиссию.
2.3. Приемочная комиссия обязана:
— определить соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденному и предоставленному заказчиком рабочему проекту;
— проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности, охране окружающей природной среды, проектно-сметной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытании конструкций;
— произвести приемку оборудования после индивидуальных и комплексных испытаний;
— проверить соответствие вводимой в действие мощности и фактической стоимости объекта мощности и сметной стоимости строительства объекта, предусмотренной утвержденным проектом, а в случае отклонений проанализировать причины их возникновения. Результаты анализа с соответствующими предложениями представляются в орган, назначивший комиссию.
2.4. Приемочная комиссия при выявлении непригодности объекта к эксплуатации представляет мотивированное заключение об этом в орган, назначивший комиссию, и копии направляет заказчику и генеральному подрядчику, а также представляет материалы в вышестоящие организации заказчика, подрядчика и других организаций, осуществлявших проектирование и строительство объекта, для привлечения в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и строительно-монтажных работ.
2.5. Полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.
2.6. Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссию.
2.7. В отчетность о выполнении плана ввода в действие мощностей и основных фондов включаются те объекты, акты о приемке в эксплуатацию которых утверждены органом, назначившим комиссию.
2.9. Данный регламент не отменяет действия нормативной документации и законодательных актов РФ.
Инструкция по оформлению приказа о приемке ТРУ по 44-ФЗ
Приказ о приемке товара, работ или услуг по 44 ФЗ — это внутренний документ заказчика, который устанавливает порядок и правила рассмотрения и утверждения результатов исполнения заключенных госконтрактов.
Организация приемки товаров, работ, услуг
На реализацию госконтрактов тратятся средства бюджетов разных уровней, а результат их исполнения касается не только заказчика, но и общества в целом. Чтобы не допустить оплаты за бюджетный счет товаров, работ или услуг, не отвечающих требуемому уровню качества, 44-ФЗ устанавливает дополнительные правила утверждения заказчиком результатов исполнения контрактов.
Статья 94 44-ФЗ устанавливает, что утверждение результатов исполнения контракта проводится силами специальной экспертной группы заказчика. И в особых случаях привлекаются сторонние экспертные организации.
Часть 6 статьи 94 44-ФЗ разрешает заказчику создать приемочную комиссию в составе не менее пяти человек.
Чтобы организовать приемочный процесс, заказчик издает внутренние документы:
Как составить акт о приемочной группе
Как все документы, издаваемые в рамках приемки результатов контрактов, приказ о создании комиссии по приемке товаров, работ, услуг по 44-ФЗ не имеет жестко установленной формы. Каждая организация вправе разрабатывать собственные бланки таких распоряжений.
Бумага исполняется на официальном бланке организации, где указываются ее данные: полное наименование, ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес. Бланки организаций предусматривают поле для номера документа и даты издания.
Обосновывая издание документа, следует сослаться на ч. 6 ст. 94 44-ФЗ.
В тексте необходимо:
Распоряжение подписывается руководителем организации либо лицом, которое уполномочено на подписание таких документов доверенностью руководителя или учредительными документами.
С бумагой необходимо под подпись ознакомить всех сотрудников, которых он касается, то есть всех, кто перечислен в тексте, и кто несет в связи с изданием бумаги дополнительные обязанности и ответственность.
Как организовать экспертную комиссию по 44-ФЗ
Экспертная комиссия — это группа сотрудников заказчика, которые проводят внутреннюю экспертизу результатов исполнения контракта. Члены группы должны выбираться осмысленно, в состав входят специалисты, чья профессиональная принадлежность, опыт работы и эрудированность позволяют объективно оценить результат исполнения контракта.
Если таких специалистов в штате нет, заказчику следует рассмотреть вариант внешней экспертизы.
Перед началом приемки заказчику следует применять сначала решение о том, какая экспертиза предполагается, и издать приказ. Форма этого внутреннего документа не установлена, он издается на бланке и подписывается руководителем. В тексте необходимо указать вид экспертизы.
Если госзаказчик избрал вариант внутренней экспертизы, ему необходимо создать экспертную группу, где перечислить всех ее членов и председателя. Этим же распоряжением допустимо установить форму документа, в котором фиксируется экспертное мнение, например, бланка экспертного заключения, которое комиссионный орган заказчика издаст по результатам работы.