Приказ о начале строительства по предприятию

Документальное оформление строительства

Владислав КАПЛАН
ООО «Файюм»

Реконструкция, расширение или возведение нового помещения давно престали быть уделом исключительно строительных фирм. Многие организации производят строительно-монтажные работы хозяйственным способом. Закон говорит по этому вопросу много и путано, а между тем несоблюдение его требований может вылиться в массу неприятностей.

Виды работ

Прежде всего: что следует понимать под строительно-монтажными работами? Перечень их содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123).

К строительным работам, в частности, относятся:

Подряд или хозспособ?

Сначала необходимо определить способ строительства:

Вопрос № 1: самостоятельно ли осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе строительно-монтажные работы осуществляются организацией самостоятельно без привлечения подрядчика. При подрядном способе строительно-монтажные работы производятся специализированной подрядной организацией.

Вопрос № 2: заключается ли договор? При хозяйственном способе договорные отношения между структурными подразделениями организации отсутствуют, при подрядном способе заключается договор строительного подряда.

Внимание: к работам, выполненным хозяйственным способом, не относятся отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.

Нужна ли лицензия?

Строительство хозспособом предваряет целый ряд мероприятий:

Лицензия нужна не только для осуществления функций заказчика-застройщика, но и для непосредственного выполнения строительно-монтажных работ. В законе о лицензировании вы не найдете этого вида деятельности.

Выполнение функций заказчика-застройщика отнесено к лицензируемой деятельности Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.02 № 174). Однако при рассмотрении иска о признании незаконным указанного положения Верховный Суд РФ решением от 02.10.03 № ГКПИ 03-1073 отказал в признании недействующим данного положения в части включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнение функций заказчика-застройщика. Кассационная инстанция оставила данное решение без изменения (определение от 25.12.03 № КАС 03-603).

Не забудьте разрешение

В соответствии со статьей 222 ГК РФ строительство объектов недвижимости:

При наличии хотя бы одного из трех вышеуказанных признаков строение, сооружение или иная недвижимость будут признаны возведенными самовольно, что влечет за собой ряд неблагоприятных последствий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Постройка в любом случае будет подлежать сносу, если она нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Есть два случая, когда возможно принятие судом решения о признании права собственности на самовольную постройку:

Выдача разрешения на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, но подлежит повторной регистрации на нового собственника.

Разрешение на выполнение работ

Кроме разрешения на строительство и лицензии на выполнение строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта (п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ; утв. приказом Минстроя России от 03.06.92 № 131)

Разрешение выдается органами архитектуры и градостроительства и подразделяются на два вида:

Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.

При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехнедельный срок.

Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:

Проектно-сметная документация

Объем и содержание работ определяются технической документацией и сметой (ст. 743 ГК РФ).

Цена выполняемых работ может состоять из двух частей:

С 9 марта 2004 года введена в действие Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (по заключению Минюста России не нуждается в государственной регистрации; письмо Минюста России от 10.03.04 № 07/2699-ЮД). Методика рекомендует для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составлять следующую документацию (п. 3.23):

(Следует отметить, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 27.11.03 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в этой методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса РФ вне зависимости от источников финансирования)

Проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, осуществляющей строительство.

Окончание строительства и незавершенка

По окончании строительства организация определяет инвентарную стоимость объекта в размере фактических затрат по его возведению. К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты основных средств, приемка которых оформлена в установленном порядке.

Акт составляется и подписывается представителями исполнителя работ, руководителем организации, а также членами приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии должны входить представители органов:

К акту приемки законченного строительством объекта должна быть приложена следующая документация:

Источник

Приказы в строительстве

При строительстве объекта организация назначает приказами ответственных лиц, участвующих в работах. Оформляют приказы до начала работ на объекте. Реквизиты приказов на некоторых ответственных лиц вносятся в общий журнал работ, акты скрытых работ, ответственных конструкций и др.

В приказах желательно указывать лиц, замещающих на время отсутствия основных ответственных.

Оформляют приказ на принятом в организации бланке. В конце обязательно должен быть лист ознакомления, в котором назначенный приказом человек должен поставить подпись и дату. Печать на подпись руководителя не обязательна и ставится если так требует документооборот, принятый в данной организации.

Составляют приказы инженера производственно-технического отдела, отдела охраны труда и промышленной безопасности, экологии и охраны окружающей среды, главного энергетика, главного сварщика и т.д. При необходимости приказ согласовывается с юрисконсультом и д.р.

Перечень приказов в строительстве

Образцы приказов

1. О назначении ответственного за производство работ за соблюдение правил охраны труда, промышленной и пожарной безопасности

Приказ на ответственного производителя работ

2. О назначении ответственного за входной контроль

3. О назначении ответственного за осуществление строительного контроля

4. О назначении ответственного за геодезический контроль

5. О назначении лиц, ответственных за производство работ подъемными сооружениями

6. О назначении ответственных лиц за электробезопасность на объекте

7. О назначении ответственных за экологическую безопасность

8. О назначении ответственного за обращение с отходами

9. О внесении изменений в приказ

10. Лист согласования и ознакомления с приказом

Приказы по видам работ

Ответственные за некоторые виды работ должны быть обучены. Например, повышение квалификации в области обращения с отходами, удостоверение НАКС для специалистов сварочного производства работающих на опасных производственных объектах, получена группа допуска работы в электроустановках для лиц их обслуживающих, специалисты в области строительного контроля должны быть внесены в Национальный реестр специалистов в области строительства (НОСТРОЙ) и т.д.

1. О назначении ответственного за производство земляных работ

2. О назначении ответственного за производство сварочно-монтажных работ

Приказ об авторском надзоре

Авторский надзор обязателен в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации опасных производственных объектов (читай пункт 3 статьи 8 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ). В других случаях Заказчик может по своему усмотрению решать нужен ли авторский надзор или нет. Надзор проводится специалистами разработчиками проекта, назначенными приказом.

Также представитель проектной организации в обязательном порядке принимает участие в приемочной комиссии сетей газораспределения и газопотребления (п. 93 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления) и в приемочной комиссии законченных строительством объектов (акт по форме КС-14).

Источник

Приказ об утверждении проектной документации заказчиком

Формирование приказа об утверждении проектной документации заказчиком является обязательным этапом на пути разработки и принятия сопроводительных бумаг к строительному объекту.

Что включается в понятие «проектная документация»

Под «проектной документацией» понимается регламентирующий пакет документов, который устанавливает требования и условия к реализации различных строительных решений, а том числе инженерных, технологических, конструктивных и т.д. Обычно это несколько материалов, которые могут быть оформлены как в текстовом формате, так и в графическом виде.

Перечень бумаг, входящих в проектную документацию, в том или ином случае может существенно различаться. Зависит он обычно от потребностей фирмы, а также от того, какие цели и задачи стоят перед застройщиком.

Проектная документация используется в строительстве, реконструкции и перепланировке любых зданий и сооружений, в т.ч. жилых домов, промышленных и производственных цехов, торговых, офисных, центров и т.д.

Наличие проектной документации является обязательным условием ввода в эксплуатацию строительного объекта.

Проектная документация утверждается совместно заказчиком и застройщиком и отражает их общее понимание концепции строительства здания или сооружения. Также данные бумаги позволяют обеспечить бесперебойность работы на всех этапах стройки.

Для утверждения проектной документации составляются специальные приказы.

На кого возложить обязанность по написанию приказа

Обязанность по составлению приказа об утверждении проектной документации может быть возложена на любого работника компании. Обычно это руководитель структурного подразделения или юрисконсульт предприятия, т.е. человек, знакомый со всеми тонкостями строительного объекта, нормами законодательства, а также правилами формирования подобного рода распоряжений.

После составления, приказ в обязательном порядке должен быть передан на подпись директору предприятия — без его автографа он не обретет статус юридически значимого документа.

Основание для выпуска приказа

Каждый приказ, издаваемый в организации, нужно обосновывать. Обоснование – это реальная, фактическая причина для его создания. В данном случае это может быть необходимость исполнения законодательства РФ (пишется обоснование обычно после слов «В связи с…», «В целях… » и т.п.). Также приказ должен иметь и основание, т.е. ссылку на конкретную статью, норму закона, акт или внутренний документ, который имеет прямое отношение к сути распоряжения.

Особенности приказа, общие моменты

Если ваша компания является заказчиком строительного объекта, и руководство поставило перед вами задачу по составлению приказа об утверждении проектно-сметной документации, воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями. Также здесь приведен образец распоряжения, на основе которого можно разработать собственный документ.

Прежде чем перейти к описанию непосредственно приказа об утверждении проектной документации, дадим несколько общих сведений, которые касаются всех подобных распорядительных актов.

Начнем с того, что на сегодня приказы не имеют унифицированной, единой формы, обязательной к применению, поэтому писать их можно либо в свободном виде, либо, если в организации есть свой шаблон документа – по его типу. Главное учесть, что все приказы должны иметь определенную структуру, которая состоит из трех последовательных частей:

Любой приказ всегда пишется от имени руководителя предприятия, поэтому он должен содержать в себе его подпись (или подпись лица, выполняющего функции директора), а также автографы всех сотрудников, которые в нем упомянуты – этим они удостоверят тот факт, что ознакомлены с распоряжением и готовы его выполнить.

Ставить на приказе печать необходимо только в том случае, если условие о визирование внутренней документации при помощи штампов закреплено в учетной политике организации.

Приказ может быть написан от руки или набран на компьютере – для определения законности документа это роли не играет, как и то, сформирован ли он на фирменном бланке компании или на обычном листе любого удобного формата (наиболее предпочтительный – А4).

Документ всегда составляется в единственном оригинальном экземпляре, если требуются его копии – они заверяются должны образом и передаются заинтересованным лицам (например, в структурные подразделения, в отношении которых было издано распоряжение).

После выпуска все приказы регистрируются в специальном журнале учета распорядительной документации, который должен быть в наличии в любой достаточно крупной компании с большим потоком внутренних документов – этот журнал обычно находится в ведении секретаря.

Образец приказа об утверждении проектной документации заказчиком

В начале приказа пишется:

В основной части документа указывается:

Если есть бумаги, которые являются приложением к данному приказу, их наличие следует указать в тексте отдельным пунктом.

Приказ может быть дополнен любой другой необходимой информацией – в зависимости от особенностей объекта и потребностей, которые стоят перед авторами распоряжения.

После выпуска приказа

После того, как приказ будет издан и подписан всеми, кто в нем упомянут: директором, ответственным за исполнение лицом, а также сотрудниками, в отношении которых он написан, документ следует вложить в папку с действующей распорядительной документацией.

Как только приказ потеряет актуальность, его нужно передать в архив организации. Длительность его хранения определяется либо законодательством РФ, либо внутренними актами фирмы.

Источник