- Приглашаем поставщиков в закупку: пошаговая инструкция
- Когда используют
- Как пригласить в электронный запрос предложений по 44 ФЗ
- Как составить для запроса предложений
- Как пригласить в закрытые госзакупки
- Как составить приглашение для закрытых госзакупок
- Как составить приглашение на участие в закупке по 44-ФЗ
- Применение
- Приглашение в открытые закупки
- Приглашение в закрытые закупки
- Как участвовать в закупках на строительство
- Статистика
- Как участвовать в строительных тендерах
- Помощь в участии в строительных тендерах
Приглашаем поставщиков в закупку: пошаговая инструкция
Приглашение поставщиков к участию в закупке — это документ, которым заказчик предлагает поставщику поучаствовать в тендере. В 44-ФЗ есть госзакупки, в которые без него не пустят.
Скачать образец приглашения на участие в запросе предложений |
Скачать образец приглашения принять участие в аукционе по 44-ФЗ |
Когда используют
Нормы контрактного законодательства предусматривают возможность информирования о проводимой закупке как при помощи публикации извещения о проведении такой, так и путем отправки организациям предложений поучаствовать в тех или иных торгах. Приглашения используют на втором этапе электронного двухэтапного конкурса. На втором этапе могут поучаствовать все, кто принял участие в первом этапе. Поставщики вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе.
Как пригласить в электронный запрос предложений по 44 ФЗ
В ч. 3 ст. 83.1 44-ФЗ указано, что заказчик вправе пригласить поучаствовать в запросе предложений в электронной форме лиц, которые способны поставить товар, выполнить работы или оказать услуги. В этом случае одновременно с публикацией извещения в ЕИС заказчик приглашает лиц, с которыми в течение 18 месяцев до проведения электронного запроса предложений он заключал госконтракты по аналогичным объектам закупки. Главное, чтобы такие сделки не расторгали из-за невыполнения обязательств.
Если в электронной форме он проводится в рамках п. 2 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ из-за расторжения ранее заключенного контракта по ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44 ФЗ, заказчики вправе пригласить только лиц, которые участвовали в закупке, по итогам которой расторгли контракт. Главное, чтобы их заявки не отклоняли. Это делают не позже чем за 5 рабочих дней до даты проведения запроса предложений.
Как составить для запроса предложений
Составьте этот документ в свободной форме, требований к его содержанию закон не устанавливает. Отразите основные сведения о закупке. Подпишите его у руководителя заказчика или иного уполномоченного представителя и направьте предполагаемым участникам любым удобным способом.
Как пригласить в закрытые госзакупки
Разошлите пригласительное письмо участникам, которых ранее согласовали с ФАС России. В ст. 85 44 ФЗ указано, что в закрытом конкурсе не позже чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов заказчик отправляет в письменной форме приглашение поучаствовать лицам, которые соответствуют требованиям и способны поставить товар, выполнить работу или оказать услуги. А если сведения о таких закупках содержат гостайну, то поставщики обязаны иметь доступ к таким сведениям.
А срок рассылки для закрытого аукциона — не позже чем за 10 дней до вскрытия конвертов по ч. 5 ст. 86 44-ФЗ. В эти 10 дней не включают день отправления и день вскрытия конвертов по ст. 191, 194 ГК.
Как составить приглашение для закрытых госзакупок
По правилам о проведении закрытых закупок, нет унифицированной формы приглашения в аукцион или другую закрытую процедуру.
В ч. 6 ст. 86 44-ФЗ указано, что в этом документе для участников указывают наименование, почтовый адрес, объект закупки, место, порядок, сроки и способ получения документации. Обозначают последний срок подачи запросов на получение документации. Минимальный срок — за 5 дней до вскрытия конвертов. В этот период отправляют в ФАС копии приглашающих документов и информацию обо всех, кому направили документацию.
В ч. 3 ст. 87 44-ФЗ указано, что если выдаете документацию платно, то укажите реквизиты и размер такой платы. За документацию не потребуют больше денег, чем потратили на изготовление ее копии.
Как составить приглашение на участие в закупке по 44-ФЗ
Приглашение поставщиков к участию в закупке — это предложение, которое заказчик направляет потенциальному исполнителю, чтобы проинформировать его и привлечь к торгам. Некоторые заказы невозможно провести без таких пригласительных.
Применение
Когда заказчик публикует извещение о госзакупке в открытой части Единой информационной системы, сведения заказа становятся доступными для всех пользователей ЕИС. С закрытыми закупками ситуация иная: если организация не направит поставщику специальное приглашение, он не сможет принять участие и направить ценовое предложение.
Заказчики вправе пригласить конкретных исполнителей принять участие и в открытых торгах. Вот в каких процедурах часто приглашают исполнителей:
Приглашение в открытые закупки
Рассмотрим, как направляют приглашающие бланки, на примере запроса предложений. Для этого типа закупочной процедуры действует возможность предварительного привлечения участников, у которых есть надлежащая материальная или техническая база для реализации заказа (ч. 3 ст. 83.1 44-ФЗ).
Заказчик публикует извещение и отправляет пригласительные документы компаниям, с которыми он работал (заключал контракты, связанные с объектом закупки) в течение полутора лет до начала запроса предложений. Соблюдайте основное условие: нельзя приглашать тех исполнителей, с которыми вы расторгли контракт по причине ненадлежащего выполнения договорных обязательств.
Есть важный нюанс: если вы проводите запрос предложений, потому что расторгли госконтракт на основании ч. 9, 15 ст. 95 44-ФЗ, приглашайте только тех поставщиков, которые изначально участвовали в таком госзаказе и прошли процедуру соответствия (п. 2 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ). Это значит, что комиссия не отклонила их заявки при рассмотрении.
Разослать приглашения надлежит за пять рабочих дней до начала запроса предложений. Пригласительный документ составляют в свободном виде. Законодательно утвержденных формы и требований не предусмотрено. Включите информацию об объекте заказа, цену и другие важные сведения закупки, согласуйте бланк с руководителем и отправьте потенциальным поставщикам. Способ отправки выберите самостоятельно.
Приглашение в закрытые закупки
Участвовать в закрытых торгах без пригласительных документов нельзя. Участников закупки надлежит заранее согласовать с Федеральной антимонопольной службой. Согласование проходят те исполнители, которые соответствуют требованиям закупочной документации и имеют возможность реализовать конкретный заказ. Если параметры госзакупки включают сведения, содержащие государственную тайну, ограничьте список поставщиков теми, кто имеет доступ к такой информации.
Разошлите приглашения всем согласованным потенциальным исполнителям за двадцать дней до момента вскрытия конвертов (ст. 85 44-ФЗ). Если проводится закрытый аукцион, то период для рассылки сокращается до десяти дней (ч. 5 ст. 86 44-ФЗ). Дни рассылки и вскрытия конвертов в указанный срок не входят (ст. 191, 194 ГК РФ). Нельзя приглашать участников на следующий день после включения заказа в план-график (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).
Единого бланка не предусмотрено. Включите в приглашение следующие сведения (ч. 6 ст. 86 44-ФЗ):
После рассылки направьте в ФАС копии всех пригласительных документов и информационный перечень всех планируемых участников. Если документация предоставляется платно, предоставьте банковские реквизиты для перевода оплаты в сумме, не превышающей стоимости изготовления одной копии (ч. 3 ст. 87 44-ФЗ).
Как участвовать в закупках на строительство
«Результатом выполненной работы по контракту на строительство является построенный или реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение надзорного органа о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации».
Особенности строительных тендеров
Строительные тендеры имеют несколько отличий от обычной закупки.
Например, в таком контракте надо прописать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта. То есть, работа оплачивается не разом после исполнения, а согласно срокам и размерам, установленным графиком.
Если закупка строительных работ осуществляется у единственного поставщика, заказчик обязан привлекать специальные организации к проведению экспертизы выполненной работы.
Исключение — когда объект закупки проектная документация или результаты инженерных изысканий.
Чтобы претендовать на роль поставщика услуг и выиграть строительный тендер, фирма должна отвечать некоторым требованиям:
Статистика
Тендеры на строительство и ремонт обычно проводятся в виде открытого электронного аукциона, поэтому принять участие могут различные организации. Согласно статистике 2017 года, процент допусков к торгам, проходящим в рамках 44-ФЗ, составляет 95-98%. У торгов по 223-ФЗ цифра меньше — только около 70%.
Среднее падение цены в таких тендерах составляет 16% для закупок до 3 млн. рублей по 44-ФЗ и 2% для закупок с начальной ценой от 100 миллионов рублей.
К сожалению, строительный комплекс — лидер по картельным сговорам. Антиконкурентные соглашения широко распространены и в сфере госзакупок и закупок компаний с госучастием.
Как участвовать в строительных тендерах
Стоит подробно составить техническое задание для выполнения работ. Чем больше заказчик укажет данных — приложит проектную документацию и предоставит ведомость с готовыми замерами территории, подробную карту и информацию о коммуникациях, находящихся на территории будущих строительно-монтажных работ — тем проще потенциальному подрядчику будет составить свое техническое предложение.
Подрядчику стоит подробно изучить предоставленную документацию. При необходимости запросить разъяснение к ней. После этого необходимо подготовить первую и вторую части заявки на участие в строительном тендере. Первая часть будет включать в себя так называемую “форму 2”: конкретные показатели материалов и товаров, которые будут применяться при строительстве.
Помощь в участии в строительных тендерах
Если НМЦК превышает 10 млн рублей, нужно предоставить хотя бы один контракт на выполнение строительных работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке: Письмо Минфина России от 10.09.2017 N 24-02-07/58642. Такой контракт должен быть исполнен участником закупки в полном объеме. Сумма такого контракта должна быть не меньше 20% от начальной цены контракта.