Приемы и методы управления структурными подразделениями в строительстве

Функции и методы управления строительным производством

К общим или основным функциям управления относятся[1]:

-мотивация и стимулирование

-гуманизация и обеспечение корпоративности трудовых отношений

Планирование – общая активная функция управления, осуществление которой нацелено на определение перспектив развития и будущего состояния объекта управления. Оно охватывает различные временные периоды, а потому бывает: оперативным (на месяц, декаду, неделю); текущим (на квартал, год); среднесрочным (на срок до 2-3 лет); перспективным (3-5 и более лет). Принципы планирования: обоснованность, оптимальность, непрерывность, комплексность.

Организация как основная функция управления обеспечивает кооперацию деятельности людей, участвующих в производстве и хозяйствовании. Практически это обеспечение осуществляется посредством построения рациональной производственной и организационной структуры СМО и эффективного функционирования их, применение соответствующих методов организации и возведения зданий и сооружений, методов производства строительно-монтажных работ (СМР), методов материально-технического и кадрового обеспечения строительных объектов и участков производства и т.д. Эффективность организации обеспечивается соблюдением принципов: рациональность построения системы и структуры управления СМО и строительным производством, предполагающая целесообразный уровень разделения и специализации труда работников сферы управления; надежность системы и структуры управления, предполагающая четкое разделение прав и обязанностей подразделений и работников управления, качественное исполнение ими своих обязанностей, построение простой и надежной системы передачи информации, связанной с управлением; соответствие производственной и организационной структуры управления СМО виду и характеру осуществляемого строительства, выполняемых СМР и ее месту на рынке строительных подрядов и услуг; гибкость, универсальность и самоорганизация системы и структуры управления, предполагающих быструю адаптацию к изменяющимся производственным условиям и условиям хозяйствования; научность управления, требующего применения современных методов и кадров управления.

Регулированиекак основная функция управления, требующая ввиду отклонения от намеченных планов корректирующих действий (сбои при транспортировке, строительной технике, обеспечении материалами). Центральное место принадлежит диспетчерской производственно-распорядительной службам.

Координирование– решает проблемы и неувязки при руководстве деятельностью строительно-монтажной организации, возникающие вследствие разделения труда управленческих работников, и направлено на обеспечение согласованной работы и целенаправленного единства действий всех звеньев и участков производства, всех управленческих служб и отдельных работников (осуществляется сверху вниз: руководитель координирует работу своих заместителей и участков по их подчиненности ему согласно организационной структуре управления.Заместители координируют деятельность соответствующих отделов и участков производства и обслуживания по подчиненности. Руководители отделов и участков производства и обслуживания координируют работу групп, бригад, отдельных работников и исполнителей).

Эффективность управления во многом зависит от мотивации и стимулированияработников.

Гуманизация труда и кооперативность трудовых отношений в СМО тесно связаны с мотивацией их работников к более эффективному и производительному труду. Важное место в системе управления занимает культура управления и качество трудовой жизни.

Контроль и оценка как функция управления, обеспечивают знание действительного положения дел по исполнению намеченных планов, достижению поставленных целей по всем направлениям производственно-хозяйственной деятельности (выявление причин отклонения и выявление резервов производства).

Реализация общих функций осуществляется посредством частных функций. Частные – есть декомпозиция общих функций. Частные:

-общее административное руководство;

-заключение подрядных договоров и согласование сметной документации;

-планирование производства и производственно-хозяйственной деятельности;

-техническое совершенствование и механизацию производства;

-подготовку организационно-технологической документации;

-оперативное управление производством;

-материальное обеспечение строительных объектов и СМО в целом;

-транспортное и энергетическое обслуживание СМО и строительного производства;

-комплектование и подготовку кадров;

-организацию труда и заработной платы;

-организацию безопасных условий труда;

-контроль качества выполнения работ и строительства;

-сдачу выполненных работ и готовых объектов в эксплуатацию;

-бухгалтерский учет и финансовую деятельность;

-технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности.

Совокупность частных функций обеспечивает комплексность и системность управления строительным производством.

Источник

Методы управления строительным производством

В процессе управления производством применяются организа­ционные (административные), экономические и социально-пси­хологические методы, которые неразрывно связаны между собой и взаимно дополняют друг друга. Современный менеджер обязан владеть знаниями и практикой применения совокупностью всех методов управления.

Организационные (административные) методы управления включают в себя действия и приемы, обеспечиваю­щие воздействие на работников управления посредством прика­зов, распоряжений, указаний. Их основу составляет четкое опре­деление прав, обязанностей и ответственности каждого исполни­теля, руководителя и всех иерархических органов управления по выработке, принятию и исполнению управленческих решений, исполнению управленческих действий. Такое определение прав и обязанностей закрепляется в соответствующих положениях о фун­кциях и задачах органов управления, должностных инструкциях, положениях о дисциплинарной ответственности.

В основе организационных методов управления лежит персо­нальная ответственность за принятие и исполнение управленчес­ких решений по всей вертикали управления. Основу организаци­онных (административных) методов управления составляют орга­низационные и распорядительные меры и воздействия.

Организационные меры и воздействия состоят в построении и обеспечении функционирования системы и структуры управления строительным производством и строительно-монтажной организацией в целом.

Распорядительные меры и воздействия представляют собой при­казы, указания, распоряжения, инструкции, правила, нормативы и другие акты, касающиеся работы всех служб по обеспечению нормального функционирования и перспективного развития стро­ительно-монтажной организации.

Отношения и связи между службами в структуре управления строительно-монтажной организации строятся по вертикали и го­ризонтали.

По вертикали отношения носят распорядительный характер (вниз от вышестоящего органа управления к нижестоящему). Рас­порядительность выражается не только в форме прямого приказа, распоряжения, но и в форме требования строгого соблюдения инструкций, положений и т.д.

По горизонтали отношения между органами управления, не подчиненными друг другу, имеют характер согласования. Разраба­тывая и принимая управленческие решения, различные службы взаимодействуют между собой и учитывают требования другой сто­роны.

Экономические методы управления предполагают использование системы воздействий экономического характера на подразделения, службы и работников управления строительно-монтажной организации.

К экономическим воздействиям в процессе управления отно­сятся установление плановых экономических показателей подраз­делениям, экономических нормативов по использованию получен­ной прибыли, нормативов по издержкам производства и поощре­нию за их снижение, установление условий и размеров премиро­вания за экономические и другие результаты производства и хо­зяйствования. К ним можно также отнести формирование ценовой политики, внешних и внутренних ценовых отношений строитель­но-монтажной организации.

Экономические методы управления направлены на побужде­ние подразделений, различных служб управления, трудовых кол­лективов и отдельных работников строительно-монтажной орга­низации к изысканию и реализации внутренних резервов повыше­ния эффективности, к повышению уровня хозяйствования.

Социально-психологические методы управления предполагают использование воздействий на трудовые коллекти­вы и отдельных работников строительно-монтажной организации, основанных на использовании законов поведения групп людей, межличностных отношений, законов поведения личности.

Основная направленность социально-психологических методов управления — создание сплоченного трудового коллектива строи­тельно-монтажной организации, внутренней деловой атмосферы, нормального психологического климата, взаимного уважения ра­ботников друг к другу.

Мировая практика управления показывает необходимость уси­ления внимания к социально-психологическим аспектам управле­ния трудовыми коллективами и организациями. Так, учет психо­логических особенностей работников при формировании коллек­тивов отделов и групп в структуре управления обеспечивает повы­шение их сплоченности и эффективности деятельности, а учет за­конов поведения групп позволяет избежать возникновения конф­ликтов в организации.

Контрольные вопросы

1. Что такое функция управления?

2. Перечислите основные функции управления.

3. Раскройте содержание планирования и организации как функции управления в строительстве и назовите их основные принципы.

4. В чем заключается содержание таких функций управления, как регулирование, координирование, стимулирование, корпоративность, контроль и оценка?

5. Перечислите частные функции управления.

6. Что такое метод управления?

7. В чем состоят организационные и экономические методы управления?

8. В чем суть социально-психологических методов управления?

Источник

Основные принципы организации управления строительством и способы его осуществления

Успешное решение задач по преодолению кризиса в экономике России непосредственно связано с эффективным функционированием ее инвестиционно-строительной сферы. Создание качествен­но нового производственного аппарата отраслей материального производства и обслуживания требует проведения большого объема работ по капитальному строительству новых предприятий, реконструкции, расширению и техническому перевооружению дей­ствующих предприятий, организаций, их основных средств. Одним из важнейших условий эффективного функционирования капитального строительства является действенность системы управления им.

Организационные формы управления капитальным строительством должны соответствовать новым современным условиям хо­зяйствования, обусловленным рыночными отношениями в эко­номике. Они должны также отражать достижения в науке и прак­тике управления, обеспечивать внедрение в практику строитель­ства достижения научно-технического прогресса, обеспечивать снижение ресурсоемкости строительства, высокие темпы производ­ства строительно-монтажных работ, своевременный ввод объектов в эксплуатацию.

Принципы организации управления строительством. Организация управления строительством базируется на соблюдении следующих принципов:

— полная материальная ответственность хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства;

— полная хозяйственная самостоятельность участников процесса капитального строительства;

— безусловное достижение целей капитального строительства;

— проектно-ориентированный подход к построению системы управления капитальным строительством.

Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства определяет, что за конечные экономические результаты осуществления инвес­тиционных проектов полную материальную ответственность несет инвестор-заказчик. Он принимает решения по характеру, стоимо­сти, срокам строительства, реконструкции, модернизации, тех­нического перевооружения объектов, определяет их эффектив­ность. Одновременно другие участники капитального строитель­ства проектные, изыскательские, строительно-монтажные орга­низации, предприятия и организации — поставщики оборудова­ния, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной мере материально отвечают по своим обязательствам в ча­сти выполнения соответствующих работ, осуществления поставок и др.

Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников процесса капитального строительства является условием и мерой обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закреплен­ных в Гражданском кодексе и других законах Российской Феде­рации.

Принцип безусловного достижения целей капитального строитель­ства в системе управления направлен на безусловное обеспечение проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капиталь­ным вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.

Принцип проектно-ориентированного подхода к построению сис­темы управления капитальным строительством предопределяет пе­реход от ранее существовавшей ориентации инвестора-заказчика и подрядной строительной организации на выполнение соответ­ственно плана капитального строительства и программы строи­тельно-монтажных работ к управлению реализацией инвестици­онных проектов на принципах и методах проект-менеджмента. В си­стемах управления в капитальном строительстве непосредствен­ными объектами управления становятся конкретные инвестици­онные проекты.

Способы осуществления строительства. Организационные фор­мы управления капитальным строительством зависят от способа выполнения строительно-монтажных работ:

При подрядном способе инвестор-заказчик заключает договор с подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ. В договоре подряда определяются его предмет (объем работ, сроки их выполнения, условия оплаты и др.), права и обязанности сторон.

Инвестор-заказчик предоставляет подрядчику площадку под застройку или освобожденный объект (часть его) под реконструк­цию, модернизацию, капитальный ремонт, передает утвержденную проектную документацию, обеспечивает своевременное фи­нансирование работ, приобретает и передает в монтаж необходи­мое технологическое и другое оборудование, кабельную проду­кцию, спецматериалы, осуществляет технический контроль за хо­дом строительства и выполнением строительно-монтажных работ (не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подряд­чика), принимает выполненные работы и оплачивает их, прини­мает завершенные строительством объекты в эксплуатацию.

Подрядчик собственными силами и средствами согласно дого­вору осуществляет производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и сдает их по мере вы­полнения заказчику для оплаты. По окончании всех работ на объек­тах по договору подрядчик предъявляет их к приемке в эксплуатацию.

Строительная организация, с которой инвестор-заказчик за­ключает договор подряда на строительство, называется генеральной подрядной. В качестве нее, как правило, выступают общестрои­тельные организации, выполняющие собственными силами наиболее массовые общестроительные работы.

Для выполнения отдельных работ, в частности специальных монтажных, генеральные подрядные организации вправе привлекать специализированные организации на правах субподряда. Meжду генеральным подрядчиком и субподрядными организациями заключается договор субподряда, в котором также определяются объемы выполняемых работ, сроки выполнения, их стоимость и др.

В качестве генерального подрядчика могут выступать фирмы, работающие на принципах инжиниринга, которые, располагая высококвалифицированными кадрами менеджеров и не имея собственных производственных мощностей по строительству, заключают договор генерального подряда и организуют возведение объектов с привлечением ряда различных мелких и средних строительных, монтажных и других фирм.

Такая форма организации и управления строительством достаточно распространена в зарубежных странах. В России она также должна занять свое место, учитывая то, что после ликвидации ранее существовавших строительных министерств и ведомств и проведения приватизации имущества строительно-монтажных трестов и других производственных структур в отрасли в настоящее время насчитывается более 140 тыс. строительных фирм, подавляющая часть которых относится к категории малых предприятий, по существу, не способных выступить в качестве подрядчика строительству даже относительно небольших объектов.

При хозяйственном способе производство строительно-монтажных работ осуществляется непосредственно инвестором застройщиком либо силами уже имеющихся у него собственных строительных подразделений, либо он создает их вновь на период строительства. Также для выполнения ряда работ, в частности по монтажу оборудования, санитарно-технических, вентиляционных систем и др., могут привлекаться силы и средства основных и об­служивающих производств на действующих предприятиях.

Для осуществления строительства хозяйственным способом инвестор-заказчик создает необходимую производственную базу по производству полуфабрикатов (бетонов, растворов) изделий, эксплуатации средств механизации, автомобильного транспор­та или приобретает эти средства. По окончании строительства указанная база становится ненужной и подлежит ликвидации или ее приспосабливают под другие цели. И в этом состоит не­достаток хозяйственного способа. Применяется он в большей мере не при новом строительстве, а при капитальном ремонте и тех­ническом перевооружении производств, модернизации отдель­ных объектов.

При смешанном способе осуществления строительства соединяются преимущества хозяйственного и подрядного спосо­бов. В этом случае инвестор-заказчик, сформировав команду уп­равления осуществлением строительно-технологического цикла реализации инвестиционного проекта, ее силами осуществляет организацию и управление строительством или реконструкцией объектов. Но при этом одна часть работ передается на выполнение одной или нескольким строительно-монтажным организациями по договорам подряда, а другая их часть осуществляется собственны­ми наличными силами и (или) вновь создаваемыми участками либо подразделениями строительно-монтажного производства.

Источник