Приемка выполненных работ в строительстве заказчиком

Приемка выполненных работ в строительстве

Приемка фактически выполненных работ

Основная цель существующих видов приемки – это проверка качества выполненных работ. На законодательном уровне закреплено, что застройщик обязан в ходе проведения приемки объекта, вместе с подрядчиков исследовать результаты работы, и в случае обнаружения нарушений или частичного невыполнения обязательств сообщить эту информацию подрядчику. Результаты приемки фиксируются в специальном акте, на который в будущем может опираться заказчик в ходе выяснения обстоятельств (если были недочеты) или при расчете со строительной компанией.

Как правило, объем фактически выполненных работ устанавливается на основании нормативной (технической и исполнительной) документации, а также на основании проведенных испытаний (проверка электрооборудования и т.д.) и обмеров, организованных до осуществления финансово-технического аудита. Для определения фактического объема выполненных работ используют следующие виды приемки:

Стоимость фактически выполненных работ определяется на основании документов с полным перечнем проведенных строительных и отделочных работ, указанным в договоре подряда. Соответствие результата работы заявленным заказчиком требованиям определяется посредством строительной экспертизы. В ходе осмотра объекта экспертами все данные фиксируются, фотографии недочетов прикладывают к заключению. По окончании проверки, смета делится на 3 части: категории смет с правильным расчетом, позиции смет с ошибочным расчетом (неверный состав работ или цена материалов), категории смет с нерациональным расчетом. Далее фактическую стоимость всех проведенных работ суммируют и получают общую фактическую стоимость выполненных работ, именно эту сумму потом сравнивают с предъявленной к оплате. Заключение эксперта является официальным документом и может применяться в суде.

Приемка выполненных работ

Каждый проект проходит определенный жизненный цикл, который состоит из таких этапов как: предпроектная (начальная) стадия, этап реализации проекта и заключительная стадия.

Приемка выполненных работ – это заключительный этап, как можно понять из названия. После составления, проверки и утверждения акта приемки-сдачи объекта отношения между застройщиком и подрядчиком завершаются (в том случае, если объект удовлетворяет всем требованиям) или составляется новый договор о продолжении сотрудничества.

В ходе проведения приемки того или иного объекта, специалисты определяют стоимость проведенных работ, состав и структуру капитальных вложений, а также уточняет величина финансовых обязательств сторон. Статья 55 ГК РФ, содержит в себе информацию, о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдает учреждение, которое официально разрешило возведение объекта (для этого застройщик обязан обратиться в этот орган со специальным заявлением о выдаче разрешения). Важно, что перечень документов, которые прилагаются к заявлению, включает в себя заключение о соответствии строения требованиям нормативно-технической и проектной документации, который выдает соответствующий орган строительного надзора.

Для этого органом государственного строительного надзора проводится заключительная проверка объекта строительства/реконструкции/капитального ремонта. Такая процедура может занять около месяца, в случае отказа (в связи выявлением отклонений от требований) представители данного учреждения обязаны оповестить застройщика в течение десяти дней.

Итоговая проверка объекта проводится только после осуществления определенных испытаний/тестов вспомогательного и основного оборудования (результаты оформляются в виде специального заключения). В отличие от промежуточных тестов эксплуатационных характеристик объекта, на итоговом испытании присутствуют подрядчик и заказчик. Основная цель данного мероприятия, подтверждение безопасности строения и соответствие техническим требованиям, поэтому оборудование подвергается максимальной нагрузке для получения наиболее точных результатов. Норма для тепловых сетей – 24 часа эксплуатации под нагрузкой, для электрических сетей – 72 часа непрерывной работы под максимальной нагрузкой.

Испытание оборудования на соответствие эксплуатационным характеристикам, составление акта приемки-сдачи и закрытие контракта являются основными этапами завершения сделки (проекта). На этом этапе отражается уровень соответствия принятых застройщиком в ходе разработки содержания проекта, финансовые результаты реализации проекта, производится итоговый расчет с подрядчиком.

Порядок приемки выполненных работ в строительстве закреплен на законодательном уровне, а также в контракте, подписанном заказчиком и подрядчиком. На подрядчика в этом случае возложены обязанности по финальной или промежуточной сдаче объекта, заказчик в свою очередь обязан организовать приемку объекта.

При этом ответственность за организационные моменты по приемке, как правило, лежит на заказчике, если в договоре не предусмотрены другие условия. Именно застройщик (заказчик) должен собрать приемочную комиссию (в которую входят представители контролирующих организаций) и снабдить строящийся объект необходимыми объемами электроэнергии, топлива и сырья. Все эти процедуры осуществляются также за счет заказчика, если иное не предусмотрено договором. Важно, чтобы приемка была организованна оперативно, то есть в максимально короткий срок после получения уведомления о готовности к сдаче выполненных работ подрядчиком. Нарушение сроков может повлечь за собой штрафные санкции.

По результатам приемки строительного объекта составляется документ – акт приемки выполненных работ. Он является обязательной формой отчетности подрядчика перед застройщиком и содержит фактические данные об объеме выполненных работ, стоимости и соответствии объекта нормативно-технической документации.

Порядок составления акта приемки выполненных работ

После подписания договора между застройщиком и подрядной компанией, строительная организация (подрядчик) заводит журнал учета выполненных работ. Он включает в себя данные сметы с разбивкой по месяцам, такой способ позволяет облегчить и ускорить предстоящую сдачу объекта.

На основании данных журнала ежемесячно составляется акт приемки выполненных работ, который необходимо подписать у технадзора, поставить печать и с этим документом отчитаться в строительном управлении. В верхней части акта приемки выполненных работ в обязательном порядке указывается наименование застройщика, подрядчика, объекта, а также отчетный месяц и год.

Порядок осуществления сдачи и приемки выполненных работ в строительстве

Ежемесячно руководитель строительных работ на месте (прораб, мастер) приглашает представителя технадзора на объект для демонстрации фактических физических результатов проделанной работы. Производится обмер возведенных конструкций, а также проверка качества.

Представитель технадзора сверяет результаты проверки с данными журнала учета, а также учитывает последовательность выполнения строительных работ и их соответствие установленной технологии. Проверке также подвергаются паспорта изделий и конструкций, сертификаты, результаты проведенных испытаний на соответствие эксплуатационным характеристикам (если такие были проведены). В случае успешного завершения проверки, объект может считаться успешно сданным.

Источник

Статья 720 ГК РФ. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком (действующая редакция)

1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

5. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

6. Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.

7. Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.

Комментарий к ст. 720 ГК РФ

Прежде всего заказчик должен осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) в сроки и в порядке, которые предусмотрены договора подряда (отсюда условия о сроках и порядке осмотра и приемки результата являются для него существенными). Кроме того, он должен заявить подрядчику обо всех обнаруженных отступлениях от договора.

ГК РФ требует от заказчика немедленного уведомления подрядчика (т.е. так быстро, как это возможно).

3. Согласно правилам, изложенным в п. п. 3 и 4 комментируемой статьи, недостатки работы могут быть явными и скрытыми: первые могут быть установлены при обычном способе приемки работы (а потому и должны быть отражены в акте приема-передачи), вторые, напротив, не могут быть установлены при обычном способе приемки работы. Поскольку явные недостатки могут быть легко обнаружены уже при сдаче результата, заказчик, принявший результат с такими недостатками, либо надлежащим образом осмотрел и принял работу (но в таком случае если он не предъявил претензии, а значит, согласился с ее качеством), либо не исполнил или ненадлежащим образом исполнил эту обязанность, в частности принял работу без проверки.

Заказчик, принявший работу без проверки, в силу прямого указания закона лишается права ссылаться только на явные недостатки работы. Относительно скрытых недостатков работы (в том числе скрытых подрядчиком умышленно, т.е. специально), которые по этой причине и не нашли своего отражения в акте приема-передачи, заказчик обязан известить подрядчика в разумный срок по их обнаружении и предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством работы.

4. Комментируемая статья не говорит о последствиях принятия заказчиком выполненных работ без замечаний. На практике по этому поводу сложились различные позиции. С точки зрения первой позиции принятие заказчиком работ не лишает его права предъявлять подрядчику претензии, связанные с качеством выполнения работ, если заказчик представит доказательства, что работы выполнены некачественно. В рамках данной позиции подписание актов приемки выполненных работ без замечаний само по себе не может свидетельствовать о признании заказчиком качественного выполнения работ. А наличие таких актов, подписанных без замечаний, не лишает его права представить суду свои возражения по качеству работ. При этом заказчик, принявший выполненные работы без замечаний, в последующем может доказать их некачественность, представив заключение экспертизы. В отдельных случаях отказ заказчика от ее проведения может повлечь недоказанность ненадлежащего исполнения подрядчиком его обязательств. Вторая позиция предполагает, что заказчик лишается права предъявлять требования, связанные с явными недостатками выполненных работ, если работы приняты без замечаний. В этом случае не принимаются в качестве доказательства некачественного выполнения работ акты брака и недоделок, акты осмотров, заключения специалистов и другие документы, подтверждающие, что подрядчик выполнил работы некачественно.

Следует обратить внимание на то, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

В связи с обнаруженными при приемке работы недостатками требования заказчика к подрядчику могут быть бесспорными (например, при наличии явных недостатков), если же между заказчиком и подрядчиком возникает спор по поводу недостатков выполненной работы или причин их возникновения, необходимо проведение экспертизы. Характер экспертизы и круг подлежащих экспертному исследованию вопросов зависят от предмета договора подряда (экспертиза может быть технической, химической, биологической, товароведческой).

Назначение экспертизы вправе потребовать любая сторона спора (заказчик или подрядчик) либо обе стороны (заказчик и подрядчик) по соглашению.

Кроме того, правила п. 5 комментируемой статьи о распределении расходов на экспертизу не применяются, если она назначена в ходе судебного разбирательства.

6. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда результат должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного его предупреждения продать результат, а вырученную сумму за вычетом всех причитающихся ему по договору платежей внести в депозит на имя заказчика (см. ст. 327 ГК РФ). Понятие «уклонение заказчика» охватывает все случаи, когда подрядчик готов к сдаче результата, однако не может его сдать, несмотря на истечение срока передачи (1 месяц) и неоднократные предупреждения (2 раза), что, в свою очередь, может свидетельствовать о нежелании заказчика принимать результат.

Уклонение заказчика от принятия выполненной работы может повлечь просрочку в сдаче подрядчиком работы (т.е. нарушение конечного срока). В последнем случае, поскольку просрочка вызвана поведением заказчика (и для подрядчика является вынужденной), заказчик является стороной, допустившей просрочку, вследствие чего на него переходит риск случайной гибели (повреждения) изготовленной (переработанной, обработанной) вещи с момента, когда должна была состояться передача вещи. Надо иметь в виду, что данное правило, содержащееся в п. 7 комментируемой статьи, сформулировано как императивное и не может быть изменено договором подряда.

7. Судебная практика:

— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51;

— Постановление Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N А63-17407/2009;

— Определение ВАС РФ от 29.12.2011 N ВАС-16629/11 по делу N А40-32653/10-141-276;

— Определение ВАС РФ от 10.08.2011 N ВАС-10110/11 по делу N А56-19644/2010;

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.11.2011 по делу N А79-3262/2010;

— Обзор судебной практики ФАС Западно-Сибирского округа по спорам, связанным с договором строительного подряда (утв. Постановлением Президиума ФАС Западно-Сибирского округа от 15.10.2010 N 10);

— Определение ВАС РФ от 25.12.2009 N ВАС-16676/09 по делу N А33-5821/2009.

Источник