Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории московской

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории московской области

ТСН ПЭОН-2000 МО
(ТСН 12-310-2000
Московской обл.)*
_________________

* См. ярлык «Примечания»

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата введения 2000-11-10

РАЗРАБОТАНЫ: Управлением инженерных и научно-технических программ Министерства строительного комплекса Московской области (Захаров И.Б., к.т.н.); Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству (Олейник П.П., д.т.н.; Володин В.П., к.т.н.; Джалилов Ф.Ф., к.т.н.); Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Московской области (Чернов Н.В., Куринный А.В., Егорычев Е.Л.).

ВНЕСЕНЫ Управлением инженерных и научно-технических программ Министерства строительного комплекса Московской области.

ПРИНЯТЫ И ВНЕСЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением Министра Министерства строительного комплекса Московской области от 10 ноября 2000 г. N 143

ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящие территориальные строительные нормы распространяются на объекты любых форм собственности и устанавливают единый порядок их приемки в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции (расширения, технического перевооружения).

1.2 Железные дороги, автомобильные дороги, линии электропередач, объекты трубопроводного транспорта, а также мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России. В приемке таких объектов принимают участие представители соответствующих муниципальных образований и государственных надзорных служб, которые контролируют, в соответствии со своими полномочиями, строительство выше перечисленных объектов.

1.3 Объекты военного назначения, а также все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны России и иных соответствующих ведомств.

1.4 В порядке исключения, с разрешения центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, к компетенции которого отнесены вопросы строительства, возможна приемка законченного строительством объекта недвижимости, помимо указанных в п.1.2 настоящих ТСН, комиссией, назначенной хозяйствующим субъектом (заказчиком-инвестором), если нет отраслевого государственного органа управления этим хозяйствующим субъектом, с обязательным участием государственных надзорных органов и представителей соответствующих муниципальных образований.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих ТСН использованы следующие термины и определения:

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.2 Законченный строительством объект предъявляется комиссии заказчиком (застройщиком), получившим разрешение на строительство данного объекта.

4.3 Комиссии назначаются в соответствии с разделом 6 настоящих ТСН.

4.4 До утверждения акта приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию запрещается их непосредственное использование по назначению, в том числе:

— заселение жилых домов, секций и помещений;

— использование общественных зданий;

— выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения, за исключением случаев пробной эксплуатации.

Примечание: Необходимость, продолжительность и режим пробной эксплуатации производственных объектов определяется проектом. При отсутствии в проекте таких указаний, период пробной эксплуатации устанавливается на срок не более одного месяца.

4.5 Законченные строительством отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения (кроме жилых), сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта, принимаются рабочей комиссией (заказчиком с участием территориальных эксплуатационных служб и соответствующих органов государственного надзора, за исключением Госархстройнадзора), с последующей их приемкой в составе объекта в целом. Акт рабочей комиссии о готовности здания, сооружения предъявляется приемочной комиссии. Временные здания и сооружения (согласно п.3.17) так же принимаются в эксплуатацию рабочей комиссией.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТУ ПРИЕМКИ

5.1 Принимаемые здания и сооружения, их составные части, конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации.

5.2 Действующими считаются нормативные документы (строительные, санитарные, экологические и другие), которые были введены в действие до даты передачи исполнителю проектной документации. В случае введения в действие после указанной даты новых нормативных документов или изменений к ним, несоответствие объекта новым нормативным требованиям должно быть согласовано заказчиком (застройщиком) с государственным органом принявшим новые нормы. В случае разногласий, окончательное решение об условиях приемки объекта в эксплуатацию принимает центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, к компетенции которого отнесены данные вопросы.

5.3 Все реализованные в натуре архитектурные, конструктивные, технологические и иные проектные решения должны соответствовать проекту. Все отступления от проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке до момента предъявления объекта к приемке в эксплуатацию.

6. НАЗНАЧЕНИЕ, СОСТАВ И РАБОТА ПРИЕМОЧНЫХ КОМИССИЙ

6.1 Комиссии по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости на территории Московской области назначаются органами выдавшими разрешение на строительство, по заявлению заказчика.

6.2 Объекты, финансируемые (полностью или частично) из федерального бюджета, принимаются в эксплуатацию государственными комиссиями, назначаемыми Правительством России или соответствующим центральным органом исполнительной власти России, по согласованию и с участием представителей органов исполнительной власти и управления Московской области, или, по поручению Правительства России, комиссиями, назначаемыми Правительством Московской области по согласованию и с участием представителей соответствующего министерства, ведомства России. Производственные объекты, заказчиками которых являются хозяйствующие субъекты министерств и ведомств России, могут приниматься в эксплуатацию комиссиями, назначаемыми соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Правительством Московской области, с обязательным участием представителей муниципального образования по месту нахождения данного объекта и государственных надзорных органов.

6.2 Объекты, финансируемые (полностью или частично) из областного бюджета, принимаются в эксплуатацию государственными комиссиями, назначаемыми центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, к компетенции которого отнесены данные решения, или, по его поручению, приемочной комиссией соответствующего муниципального образования.

6.3 Объекты, финансируемые из бюджета муниципального образования и других негосударственных источников, принимаются приемочными комиссиями соответствующего муниципального образования.

6.5 Полномочия комиссии прекращаются с момента утверждения акта приемки.

6.6 Состав комиссии определяется органом назначающим комиссию, куда в обязательном порядке включаются представители заказчика (застройщика), подрядчика, проектной организации, эксплуатирующей организации, органа исполнительной власти или самоуправления (по его решению) и органов государственного надзора, которым подконтролен принимаемый объект, в соответствии с Приложением 1.

6.8 При приемке объекта, построенного организацией, выполняющей одновременно две и более функции (заказчик, подрядчик, проектировщик и другие), в состав комиссии назначаются ответственные представители функциональных служб этой организации. Совмещение одним должностным лицом нескольких функций запрещается.

6.9 Заказчик (застройщик) представляет комиссии необходимые документы, указанные в Приложении 2. (Формы документов приведены в Приложениях с N 3 по N 15). В случае, если представленная документация не дает полную информацию о созданном объекте, решение о необходимости представления отдельных дополнительных документов принимается председателем комиссии.

6.10 Комиссия производит осмотр объекта, изучает представленные документы, оценивает их полноту, в том числе наличие всех необходимых заключений, разрешений и прочих документов, подтверждающих соответствие объекта проекту и требованиям нормативных документов, принимает решение о его соответствии и составляет акт о приемке объекта в эксплуатацию по форме Приложения N 16 или N 17.

6.11 Комиссия вправе приглашать исполнителей работ и поставщиков по отдельным видам работ и материалов для прояснения возникших неясностей, касающихся соответствия выполненных ими работ, систем или материалов, независимо от наличия документов об их приемке заказчиком.

6.12 Акт приемки должен быть подписан председателем комиссии и всеми ее членами. Члены комиссии, имеющие обоснованные возражения против приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, акт не подписывают и представляют свои возражения в трехдневный срок в письменной форме председателю комиссии. Возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта органом, назначившим комиссию, с участием органов, представителями которых внесены возражения. Окончательное решение принимается органом, назначившим комиссию, с возложением на него ответственности за последствия такого решения.

6.13 Акт приемки утверждается органом, назначившим комиссию, не позднее 7 календарных дней после его подписания комиссией. Объект, по которому акт не утвержден в установленный срок, считается не принятым и по нему назначается повторная приемка.

6.15 Утвержденный акт комиссии о приемке объекта в эксплуатацию удостоверяет соответствие законченного строительством объекта предъявляемым к нему требованиям, подтверждает факт создания объекта недвижимости и является разрешением на ввод в эксплуатацию, а также на регистрацию объекта в соответствующих органах.

6.16 В случае отсутствия исполнительных документов (согласно п.6.9) и невозможности их восстановления допускается, с разрешения Госархстройнадзора Московской области, принятие комиссией объекта в эксплуатацию на основе технического обследования, проведенного установленным порядком лицензированной организацией, и ее положительного заключения.

Такой же порядок приемки в эксплуатацию возможен для эксплуатируемых объектов, не принятых своевременно по каким-либо причинам в эксплуатацию установленным порядком.

6.17 Комиссия при выявлении неготовности объекта к эксплуатации представляет мотивированное заключение об этом в орган, назначивший комиссию, и заказчику.

6.18 Расходы по приемке и вводу объекта в эксплуатацию несет заказчик (застройщик), если иное не установлено договорами между участниками инвестиционной деятельности.

6.19 Участие государственных и муниципальных органов в действиях по приемке объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе.

7. ДОКУМЕНТАЦИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМАЯ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

7.1 Заказчик предъявляет приемочной комиссии документы, оформленные в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и подтверждающие соответствие выполненных работ, материалов, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем объекта утвержденному проекту и требованиям нормативных документов, включая исполнительные схемы, результаты лабораторных испытаний, акты на скрытые работы и другие.

7.2 Комплектность и правильность оформления документации проверяет представитель территориального органа Госархстройнадзора Московской области.

7.3 Исполнительная и техническая документация в одном экземпляре, после утверждения акта приемки, передается заказчиком эксплуатирующей организации.

7.4 Исполнительные схемы, чертежи на подземные коммуникации и сооружения передаются в соответствующий орган архитектуры и градостроительства муниципального образования, а также в Мособлгеофонд Мособлгеотреста.

8. ОСОБЕННОСТИ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА) ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

8.1. Приемочной комиссии предъявляется документация перечисленная в обязательном Приложении N 2 настоящих ТСН или документация предусмотренная в п.6.16 настоящих ТСН.

8.2 Жилые дома секционного типа могут приниматься в эксплуатацию посекционно, при условии окончания строительно-монтажных работ и кровли, создания теплового контура и подключения отопления смежной секции. Не допускается посекционный ввод в эксплуатацию общежитий и специализированных квартирных жилых домов для престарелых и семей, имеющих в своем составе инвалидов.

8.3 Комиссия принимает объект в эксплуатацию после завершения всех работ, предусмотренных утвержденной проектной документацией и выполнением работ по испытанию инженерных систем, обеспечивающих жизнедеятельность, в соответствии с действующими нормами.

8.4 Заказчик имеет право до приемки объекта в эксплуатацию, по заявлению инвестора (дольщика), изменить планировку, состав отделки и внутреннего оборудования оплачиваемых им помещений, согласно переутвержденной в установленном порядке проектной документации.

8.5 Жилые дома, в которых квартиры и другие помещения (все или часть из них) подлежат коммерческой реализации, могут быть приняты в эксплуатацию без проведения в таких помещениях работ, не препятствующих нормальной эксплуатации здания, не влияющих на прочность и надежность конструкций здания и инженерных коммуникаций, в соответствии с Приложением N 18. При этом все места общего пользования (лестничные клетки, лифтовые шахты, благоустройство и т.п.) должны быть выполнены в полном объеме согласно проекту. Выполнение оставшихся работ (приложение N 18) осуществляет владелец квартиры в соответствии с порядком, утвержденным органами управления муниципального образования.

8.7 Приемка объектов приемочными комиссиями оформляется актом составленным по форме, приведенной в Приложении 17.

8.8 Акты приемки объектов жилищного назначения в эксплуатацию утверждаются постановлением Главы муниципального образования, назначившего комиссию. В постановлении в обязательном порядке указывается эксплуатирующая организация, которая будет осуществлять дальнейшую эксплуатацию и обслуживание вновь введенного жилого дома.

9. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ (РЕКОНСТРУКЦИЕЙ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗВЕДЕННЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

10. УЧАСТИЕ В ПРИЕМКЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

10.1 Не допускается приемка в эксплуатацию объекта без подтверждения органами надзора, которым подконтролен принимаемый объект, его соответствия проекту и требованиям нормативных документов в виде подписей в акте приемочной комиссии или в виде письменного заключения. Объект считается подконтрольным органам государственного надзора, на которые законами, постановлениями правительств России и Московской области, или иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, возложена обязанность надзора за соблюдением требований, предъявляемых к законченным строительством объектам.

10.2 Органы ведомственного надзора, действующие на основании полномочий, предоставленных им федеральными министерствами и ведомствами, принимают участие в приемке объектов в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России.

10.3 Органы государственного надзора, которым подконтролен объект, в ходе строительства проверяют его соответствие проекту и требованиям нормативных документов в порядке, установленном действующим законодательством и положениями об этих органах. При приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта они выделяют полномочных представителей для участия в работе приемочных комиссий.

10.4 Органам надзора запрещается обусловливать подписание акта приемки или выдачу заключения требованием оформления договоров на проведение экспертиз, разработку дополнительной документации или проведением сертификация объекта, его частей, оборудования или систем, если такая сертификация прямо не предусмотрена действующим законодательством.

Источник