Приемка скрытых работ в строительстве снип

Перечень скрытых работ (работы которые не проконтролировать)

В соответствии с СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства.» (данный СП включен в перечень стандартов добровольного применения.):

п. 8.2.1 Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию, отражающую фактическое исполнение решений проектной и рабочей документации, фактическое состояние объекта капитального строительства и его элементов:

п.8.3.1 По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность здания и сооружения и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (технического заказчика) и представителей авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия в виде оформления актов освидетельствования скрытых работ.

п.8.3.2 Регламент актирования работ, качество которых не может быть проконтролировано после выполнения последующих работ, приведен в приложении В.

п.8.3.3 Результаты освидетельствования оформляются актом по форме приложения Д.

п.8.3.4 До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.

п. 9.24 Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ [ФЗ-384], приложение Д. Застройщик (технический заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.

Примерный перечень скрытых работ приведен в следующих источниках:

Приведем перечень актов освидетельствования скрытых работ в соответствии с данными приложениями.

Справочное пособие «Исполнительная документация в строительстве»

1. Выполнение предусмотренных проектом работ по закреплению грунтов и подготовке оснований.

2. Отрывка котлованов.

3. Обратная засыпка выемок

4. Погружение свай, свай-оболочек, шпунта, опускных колодцев и кессонов.

5. Стыкование составных свай и свай-оболочек.

6. Бурение всех видов скважин.

7. Армирование буронабивных скважин.

8. Заполнение (инъецирование) буронабивных скважин.

9. Устройство искусственных оснований под фундаменты.

10. Установка опалубки для бетонирования монолитных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий

11. Армирование железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий.

12. Установка анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции.

13. Бетонирование монолитных бетонных и железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий.

14. Гидроизоляция фундаментов.

15. Армирование кирпичной кладки стен, колонн, перегородок.

16. Утепление наружных ограждающих конструкций.

17. Монтаж сборных железобетонных фундаментов, колонн, ригелей, перемычек, стеновых панелей, плит перекрытий и покрытий, лестничных площадок и маршей, вентблоков, балконных плит.

18. Анкеровка плит перекрытий и покрытий.

19. Замоноличивание монтажных стыков и узлов.

20. Герметизация стыков стеновых панелей.

21. Антикоррозийная защита сварных соединений

22. Установка оконных и дверных блоков.

23. Устройство оснований под полы.

24. Устройство гидроизоляционного ковра

25. Устройство звукоизоляции полов.

26. Антисептирование и огневая защита деревянных конструкций.

27. Пароизоляция кровли.

28. Теплоизоляция кровли

29. Устройство рулонного кровельного покрытия (акт составляется на каждый слой).

30. Устройство кровельных покрытий металлическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой и пр.

31. Монтаж устройств грозозащиты и заземления.

32. Монтаж металлоконструкций.

33. Антикоррозийная защита металлоконструкций.

34. Устройство навесных фасадов.

35. Подготовка оснований для устройства верхних покрытий тротуаров, площадок, проездов, автомобильных дорог.

Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора
за строительством предприятий, зданий и сооружений

Примерный перечень ответственных строительных конструкций и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, приемка
которых оформляется актами освидетельствования ответственных
конструкций и актами освидетельствования скрытых работ

1. Акты сдачи-приемки геодезической разбивочной основы для строительства и на геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей.

2. Акт освидетельствования грунтов основания фундаментов.

3. Акт геодезической разбивки осей здания.

4. Акт на устройство песчаной подушки под фундаменты (если это предусмотрено рабочими чертежами).

5. Акт на работы по подготовке основания фундаментов.

6. Акт на армирование фундаментов.

7. Акт на гидроизоляцию фундаментов.

8. Акт приемки материалов и освидетельствования конструкций для буронабивных свай.

9. Акт на освидетельствование анкерных тяг перед их установкой и засыпкой.

10. Акт осмотра свай или шпунта до погружения.

11. Акт приемки свайного основания или шпунта.

12. Акт на устройство ростверка.

13. Акт на устройство пластового дренажа.

14. Акт на устройство пристенного дренажа.

15. Акт на устройство монолитной ж/б фундаментной плиты.

16. Акт на монтаж блоков стен подвала.

17. Акт на вертикальную гидроизоляцию.

18. То же, горизонтальную.

19. Акт приемки фундаментов под колонны.

20. Акт на замоноличивание колонн в фундаментах.

21. Акт на монтаж всех ж/б и металлических элементов (в том числе: перемычек, прогонов, ригелей, колонн, ферм, перекрытий и покрытий, сборных перегородок, диафрагм жесткости, подкрановых путей и балок, всех ж/б конструкций, инженерных сетей, балконных и эркерных плит, козырьков входов, конструкций лестничных клеток, карнизных и парапетных плит, шахт лифтов, стеновых панелей, вентблоков).

22. Акт освидетельствования опалубки перед бетонированием.

23. Акт приемки торкретных работ.

24. Акт на армирование кирпичной кладки.

25. Акт на кирпичную кладку стен и перегородок.

26. Акт об испытании прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах.

27. Акт на кирпичную кладку стен и перегородок, возводимых в зимнее время.

28. Акт на устройство монолитных ж/б конструкций, выполняемых в зимнее время.

29. Акт на устройство тепло-, звуко-, пароизоляции.

30. Акт на устройство борозд, ниш и каналов в стенах.

31. Акт на устройство оконных и дверных блоков.

32. Акт на устройство мусоропроводов.

33. Акт на устройство крылец.

34. Акт на антисептирование древесины.

35. Акт на устройство обмазочных, окрасочных огнезащитных покрытий.

36. Акт приемки фасадов зданий.

37. Акт на устройство стяжки под кровлю.

38. Акт на устройство рубероидного ковра (отдельный акт на каждый слой мягкой кровли).

39. Акт на установку всех отделок на фасадах, в уровне кровли.

40. Акт на устройство стропильной кровли (поэлементно на лежни, стойки, подкосы, стропильные ноги, кобылки, мауэрлаты, обрешетку, настил из асбестоцементных листов).

41. Акт на герметизацию стыков стеновых панелей.

42. Акт по бетонированию монолитных участков перекрытий и покрытий.

43. Акт на устройство молниезащиты зданий и сооружений и заземлений, в т.ч.:

44. Акт по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам;

45. Акт результатов замеров сопротивлений токапромышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

46. Акт приемки электротехнических работ по устройству внутренних и наружных сетей.

47. Акт на устройство наружного освещения.

48. Акт на устройство телефонной канализации.

49. То же, телефонной связи.

50. Акт осмотра открытых траншей для укладки подземных инженерных сетей.

51. Акт приемки и испытания наружного водопровода;

52. То же, внутреннего.

53. То же, горячего водоснабжения.

54. Акт приемки водомерного узла.

55. Акт приемки и испытания наружной ливневой и хозяйственной канализации.

56. То же, внутренней.

57. Акт на устройство трубчатого дренажа.

58. Акт на защиту кабельных сетей плитами или глиняным полнотелым кирпичом.

59. Акт на присыпку вручную наружных подземных трубопроводов и кабельных сетей.

60. Акт на установку и заземление ванн.

61. Акт проверки системы водоснабжения, канализации и регулировки сантехприборов.

62. Акт на устройство изоляции трубопроводов.

63. Акт проверки испытания системы отопления.

64. Акт теплового испытания системы отопления.

65. Акт проверки системы вентиляции.

66. То же, пневмотранспорта.

67. Акты о выполнении уплотнения (герметизации) выводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий.

68. Акты об испытании устройств, обеспечивающих взрывобезопасность и пожаробезопасность.

69. Акты индивидуальных испытаний и комплексного опробирования оборудования и др.

70. Акт индивидуального опробирования установок электрохимической защиты.

71. Акт на контрольные измерения по проверке отсутствия вредного влияния устройств электрохимической защиты.

72. Акт комплексного опробирования системы электрохимической защиты от коррозии.

73. Акт о производстве и результатах очистки полости трубопроводов.

74. Акт испытания трубопроводов на прочность.

75. Акт проверки трубопроводов на герметичность.

76. Акт промежуточной приемки опор мостов, эстакад и т.д.

77. Акт промежуточной приемки арок, сводов.

78. Акт промежуточной приемки подпорных стенок.

79. Акт промежуточной приемки каждого этажа зданий и сооружений повышенной этажности, монтируемых из сборных железобетонных или металлических элементов.

СП 45.13330.2017 Земляные сооружения, основания и фундаменты

Б.1.1 Земляные работы:

а) устройство естественных оснований под земляные сооружения, фундаменты, трубопроводы в котлованах, траншеях или на поверхности земли;

б) выполнение предусмотренных РД или назначенные по результатам осмотра вскрытых оснований инженерные мероприятия по закреплению грунтов и подготовке оснований (цементация и т.п., замачивание, дренирование оснований, устройство термических или грунтовых свай, заглушение ключей, заделка трещин, устройство грунтовых подушек и др.);

в) конструкции, входящие в тело земляного сооружения; слои переходных зон и обратных фильтров плотин, дамб; установленные РД границы зон раскладки грунтов с отличающимися физико-механическими характеристиками; элементы дренажей (дренажные слои и их основания, колодцы, трубопроводы и их обсыпка); диафрагмы; экраны; ядра; подстилающие слои при установке контрольно-измерительной аппаратуры;

г) обратные засыпки выемок в местах пересечения с дорогами, тротуарами и иными территориями с дорожным покрытием;

д) насыпные основания под полы, грунтовые подушки;

е) обратные засыпки в просадочных грунтах (при наличии указаний в РД);

ж) мероприятия, необходимые для возобновления работ при перерывах в ведении работ в течение более 1 мес, при консервации и расконсервации работ;

и) подготовленные к намыву карты и тампонирование водосбросных устройств после окончания намыва.

Б.1.2 Устройство оснований и фундаментов:

а) устройство искусственных оснований под фундаменты, включая дно котлованов (в том числе после предварительного замачивания), оснований опускных колодцев, кессонов, оснований буронабивных свай и т.д.;

б) погружение свай, свай-оболочек и шпунта, а также опускных колодцев и кессонов;

в) работы, связанные со стыкованием свай и свай-оболочек, а также стыков между сборными железобетонными элементами;

г) бурение всех видов скважин;

д) втрамбовывание в дно котлованов жесткого материала (щебень, гравий);

е) заполнение скважин при устройстве грунтовых и песчаных свай;

ж) устройство вертикальных дрен и всех видов дренажей и дренажных завес;

и) погружение иглофильтров и всех видов инъекторов;

к) приготовление инъекционных и тампонажных растворов и их нагнетание;

л) все виды арматурных работ при дальнейшем бетонировании конструкций, а также установка закладных частей и деталей;

м) тампонаж полостей тиксотропных рубашек при устройстве опускных колодцев.

Источник

Скрытые работы: правовые риски

Любое строительство начинается с заключения договора строительного подряда.

В соответствии с договором подрядчик обязан построить определенный объект или выполнить строительные работы в установленный срок, заказчик, в свою очередь, создает необходимые условия для выполнения работ, а затем обязуется принять результат и оплатить работу подрядчику.

Подрядчику необходимо предпринять все должные меры для того, чтобы заказчик выполнил перед ним свои обязательства по приемке и оплате работ. Для этого подрядчику не стоит забывать про такой важный аспект при выполнении строительных работ как скрытые работы.

Под скрытыми работами понимаются «работы, качество выполнения которых влияет на безопасность и (или) долговечность объекта капитального строительства, но в соответствии с технологией их проведения, контроль за осуществлением которых не может быть проведен после выполнения последующих работ без вскрытия, разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей (систем) инженерно-технического обеспечения» (Приказ Минстроя России от 19.02.2016 №98/пр).

Исходя из определения скрытых работ, становится понятно, что первым минусом неправильной приемки будут затраты подрядчика по вскрытию этих работ, после завершения этапа или строительства. При этом стоит отметить, что затраты будут носить как ресурсный, так и материальный характер.

Так давайте разберемся, как должен осуществляться порядок освидетельствования скрытых работ.

1) Какие работы подлежат освидетельствованию?

Перечень скрытых работ, который необходимо освидетельствовать, определяется проектной и рабочей документацией.

2) Как необходимо оформить освидетельствование скрытых работ?

Скрытые работы оформляются актом освидетельствования скрытых работ. Форма акта утверждена в Приложение №3 Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128. Специальные нормы могут содержаться в более узких по сфере применения актах (например, «СП 293.1325800.2017. Свод правил. Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Правила проектирования и производства работ», утв. Приказом Минстроя России от 10.07.2017 N 981/пр).

Следует помнить, что данные акты, как и акты приемки, оформляются обеими сторонами. В случае выявления недостатков их необходимо устранить, а после этого заказчик может потребовать повторного освидетельствования скрытых работ (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»). Готовность принимаемых скрытых работ подтверждается уполномоченными лицами в соответствии с порядком, установленным соответствующими строительными нормами и правилами.

В случае, если скрытые работы будут «закрыты» без уведомления заказчика (а также без привлекаемых им организаций и специалистов, например, представителей авторского и технического надзора заказчика), заказчик получит право требовать вскрытия любой части скрытых работ. Это прямо следует из СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»: «Результаты приемки работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ (Приложение В). Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов» (п. 6.2.1).

Если в дальнейшем будут обнаружены ненадлежащим образом выполненные работы, подлежащие закрытию, заказчик или представители технического надзора вправе выдать соответствующие предписания, обязательные для исполнения подрядчиком. Подрядчик обязан своими силами и за свой счет в соответствии с рабочей документацией, СНиП переделать эти работы в разумный срок для обеспечения надлежащего качества. После этого повторно предъявить срытые работы к приемке заказчику и/или организации по технадзору. Важно помнить, что на это время срок выполнения работ не приостанавливается, и весьма вероятно применение штрафных санкций за нарушение либо общего, либо промежуточного сроков выполнения работ.

Восстановление вскрытых частей будет отнесено на счет подрядчика.

3) Может ли подрядчик не делать этого?

Нет. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (см., в частности, СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004) лицо, осуществляющее строительство, должно вести исполнительную документацию (в том числе оформлять акты освидетельствования скрытых работ).

Также важно помнить, что для приемки ряда работ потребуется и предоставление не только самих результатов, но и документов (причем далеко не всегда прописанных в договоре подряда). Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N1128 предусматривает порядок предоставления документов, подтверждающих проведение контроля за качеством используемых строительных материалов (изделий). Это касается и материалов поставки заказчика. Кроме того, могут быть затребованы схемы транспортировки и складирования. Приказ Минстроя России от 08.02.2017 N 76/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы» предусматривает, что в состав технологической карты (описание операций технологического процесса и применяемого оборудования, инструмента с указанием продолжительности операций) могут быть включены схемы транспортирования, складирования и хранения материалов и изделий, содержащие требования к условиям перевозки и таре, перечень рекомендуемых транспортных средств и тары с указанием их основных характеристик и количества перевозимых материалов и конструкций, требования к организации площадки складирования, ее размерам, типу покрытия, уклонам и к температурно-влажностному режиму хранения материалов, схемы складирования сборных конструкций и полуфабрикатов, порядка их загрузки и разгрузки, схемы складирования материалов, требующих защиты от переувлажнения или сухости.

4) Что делать, если заказчик не является для приемки скрытых работ.

Однозначного ответа на данный вопрос нет. Как подчеркивается судами, выполняя работы, подрядчик обязан соблюдать установленные строительные требования для выполнения этих работ (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.10.2011 N Ф03-4978/2011 по делу N А51-18812/2010). При этом строительные нормы и правила не отвечают на вопрос, что делать в случае уклонения заказчика от приемки скрытых работ.

В любом случае, уклонение заказчика от их приемки можно рассматривать как основание для приостановки работ (важно только письменно уведомить заказчика о приостановке, в противном случае суды могут прийти к выводу, что сроки выполнения работ продолжают течь даже при том, что подрядчик уведомил заказчика о необходимости приемки и просто ждал, когда тот эту приемку проведет). Однако можно ли составить односторонний акт и закрыть работы без присутствия представителя заказчика остается неясным. С одной стороны, возможно применение по аналогии положений п. 4 ст. 753, которая позволяет одностороннюю приемку выполненных работ в случае уклонения заказчика от составления двухстороннего акта. С другой стороны, в полном объеме положения ст. 753 применяются к конечному результату выполненных работ, а к этапам – только если это предусмотрено договором.

В связи с этим рекомендуется непосредственно в договоре строительного подряда предусмотреть право подрядчика в случае, если заказчик был должным образом уведомлен о необходимости приемки скрытых работ и его представитель не прибыл в назначенное время, составить односторонний акт и закрыть такие работы без присутствия представителя заказчика. В качестве альтернативного варианта можно предусмотреть возможность одностороннего закрытия работ подрядчиком, но с обязательным участием представителя организации по технадзору.

Заместитель генерального директора

Компании «ИнвестКонсалт Системс», г. Москва

Руководитель практики по работе с юрлицами

Компании «ИнвестКонсалт Системс», г. Москва

Источник