Овос при строительстве завода

Разработка проекта ОВОС [этапы, стоимость, порядок]

Важным условием функционирования любого предприятия является проведение оценки воздействия на окружающую среду. Данный комплекс мероприятий осуществляется с целью определения влияния объекта хозяйственной деятельности на здоровье населения и существующие природные условия. При этом оценивается интенсивность и характер вышеуказанного воздействия, а также выявляется уровень его опасности по отношению к людям и природным условиям.

Как правило, разработка раздела ОВОС предполагает анализ влияния предприятия на водную и воздушную среду, а также на другие природные условия, включая процесс создания отходов и шумообразование. В наиболее сложных ситуациях при определении структуры ОВОС учитываются специфические особенности каждого хозяйствующего объекта.

Поскольку разработка раздела ОВОС является ответственным и сложным процессом, заниматься подобной деятельностью должны квалифицированные специалисты. В другом случае, при отсутствии указанного проекта или обнаружении ошибок при его составлении на юридическое лицо могут налагаться крупные административные взыскания.

В компании ООО «ЕЦЭС КВОЛИТИ» осуществляют свою деятельность сотрудники, которые обладают многолетним рабочим стажем и глубокими профессиональными знаниями в сфере экологической безопасности. Мы готовы оказать грамотную помощь при решении любых вопросов, связанных с разработкой ОВОС и оформлением необходимых нормативных документов. Обратившись к нам, вы сможете в кратчайшие сроки пройти все основные этапы ОВОС, включая утверждение проекта в уполномоченных государственных органах и получение соответствующего разрешения. Все методы проведения ОВОС реализуются нами при четком соблюдении существующих законодательных норм.

Содержание:

В каких случаях осуществляется разработка ОВОС?

Как правило, раздел проекта ОВОС разрабатывается в обязательном порядке при наличии следующих условий:

1. В отношении возводимого объекта планируется провести мероприятия государственной значимости в сфере экологической экспертизы. Например, если строительство предприятия будет производиться на особо охраняемых природных территориях. В столице к таким зонам относятся: Воробьевы Горы, Нескучный Сад и парк Сокольники. В подобной ситуации выполняется процедура ОВОС ООПТ.
2. В отношении проектируемого предприятия не проводится государственная экспертиза в сфере строительства. А для выдачи разрешительной документации на возведение здания выполняется экологическая оценка воздействия на окружающую среду. Целью проведения данной процедуры является подтверждение того факта, что возводимое строение не оказывает отрицательного влияния на окружающую природу.
3. В соответствии с требованиями таких контролирующих структур, как Роспотребнадзор, Росприроднадзор, местные административные органы и ГосСтройНадзор. Согласно соответствующим санитарным нормам и правилам существуют ситуации, когда отсутствует необходимость в определении защитной зоны, и единственной требуемой процедурой считается экологическая оценка ОВОС.
4. При возведении предприятия в зоне расположения аэропортов.

Чаще всего, при строительстве крупных объектов промышленной деятельности отсутствует необходимость разработки ОВОС и проведения экспертной оценки. Как правило, за профессиональной помощью обращаются, когда требуется выполнить проект ОВОС одновременно с проведением мероприятий в сфере государственной экологической экспертизы. Также подобная необходимость присутствует, когда клиент не может получить соответствующий разрешительный документ на возведение здания, в которое ранее уже были вложены финансовые средства.

Чтобы понять, требуется ли вам разработка оценки воздействия на окружающую среду, советуем обратиться в «ЕЦЭС КВОЛИТИ» за уточнением. Мы примем во внимание все индивидуальные особенности вашего случая и дадим необходимые рекомендации.

Порядок проведения ОВОС

Раздел проекта ОВОС разрабатывается и регулируется в соответствии с Федеральным Законом № 174 от 23.11.1995. В отдельных ситуациях основные принципы осуществления ОВОС устанавливаются согласно действующим санитарным нормам и правилам.

Следует помнить, что вышеуказанный процесс не направлен на отслеживание уже причиненного ущерба на этапе возведения промышленного здания. Оценка воздействия на окружающую среду требуется предприятию для того, чтобы предупредить его отрицательное влияние на организм человека и существующие природные условия. Кроме того, заказчики руководствуются и субъективными задачами.

Существует необходимость в подтверждении государственным структурам и общественности, что будущее строение не нанесет никому ущерба, а также в предоставлении научных доказательств того, что оно не повлияет отрицательным образом на состояние природы. Более того, каждый клиент мечтает о сокращении сроков выполнения процедуры и облегчении усилий при прохождении всех необходимых этапов.

Основные этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду включают:

1. Сообщение общественности о возведении объекта и отношении его к конкретной сфере деятельности. Это исходный пункт в общем перечне мероприятий, в рамках которого составляется уведомление о намерениях.
2. Написание заявления о влиянии на окружающую природу (ЗВОС). В данном случае определяются все потенциальные отрицательные воздействия со стороны разрабатываемого объекта. Также на втором этапе анализируется совокупность экологических факторов и условий на текущий момент, с учетом недавних расчетов и исследований, а также интенсивности и характера возможного влияния.
3. Осуществление публичных слушаний и оформление их результатов в виде протокола. Указанный документ позволяет откорректировать окончательные решения, уточнить содержание и обозначить направления будущей исследовательской деятельности.
4. В дальнейшем в проект вносятся необходимые изменения, в соответствии с протоколом публичных слушаний. Кроме того, на этом шаге производится разработка мер, направленных на предупреждение нежелательных последствий в отношении всех субъектов хозяйственной деятельности.
5. Составление ЗЭП. Подготовка документа об экологических последствиях является гарантией того, что возводимое предприятие не нанесет вреда жизни и здоровью человека и не окажет негативного влияния на природные условия. Это завершающий этап. Однако присутствует необходимость в осуществлении государственной экспертизы в области экологии.

Источник

Овос при строительстве завода

тел : +7-495-769-95-72
e-mail : tpb2@mail.ru
г. Москва ул. Новопоселковая 6

Разработка раздела проектов «Оценка воздействия на окружающую среду»

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), как понятие введено в оборот Международной Ассоциацией (International Association for Impact Assessment), непосредственно занимающейся такого рода оценкой.

Под оценкой воздействия на окружающую среду понимают выявление, анализ и учет результатов исследования воздействия проектируемого объекта на окружающую среду для принятия решения о возможности/невозможности его осуществления.

Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке проектной документации предусмотрено ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.) для всех видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Закон РФ «Об охране окружающей среды» предусматривает особые экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов. Проектирование, строительство, реконструкция объектов градостроения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства РФ.

Общие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к планировке и застройке городов, определены Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ — 1999 г.).

Закон устанавливает, что при планировке и застройке городов должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Важным инструментом предотвращения негативного влияния на состояние окружающей среды является процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В соответствии с градостроительным кодексом РФ (№ 73 – ФЗ – 1998 г.), градостроительная деятельность должна вестись с соблюдением соответствующих установленных требований об охране окружающей среды.

Основанием для разработки ОВОС в составе проекта является требования СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» и прочие действующие нормативно – правовые документы РФ.

ОВОС проводится в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе».

ОВОС включает в себя совокупность мер по выявлению, учёту и анализу потенциальных последствий негативного характера, которые могут повлиять на состояние окружающей среды и наступают в результате осуществления предприятием хозяйственной и иного вида деятельности.

ОВОС позволяет принимать руководителям хозяйствующих субъектов взвешенные и грамотные с экологической точки зрения управленческие решения при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, поскольку она способна спрогнозировать наступление потенциально неблагоприятных воздействий со стороны предприятия, компетентно оценить экологические последствия, снизить риски их негативного проявления. Учет общественного мнения и разработка мер по уменьшению и предотвращению негативных воздействий в составе ОВОС способны минимизировать вредное воздействие предприятия при осуществлении им хозяйственного и иного вида деятельности.

Процедура ОВОС предусматривает обязательный учёт общественного мнения. Она включает в себя целый комплексный ряд исследований, который направлен на изучение всестороннего воздействия работы предприятия на окружающую среду и её компоненты.

Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

«Оценка воздействия на окружающую среду» является обязательной при разработке практически любых проектов. ОВОС проводится на стадии предпроектного обоснования инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерно-экологических изысканий. При этом используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира.

Проведение ОВОС основано на принципе предполагаемой потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности. Она обязательна на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

Порядок разработки и содержание раздела ОВОС.

Разработка ОВОС включает следующие основные этапы:

• выявление основных факторов и видов негативного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие, воздействие на геологическую среду, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;
• оценка состояния окружающей среды до реализации проектных решений, то есть определение исходных характеристик и параметров компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности;
• оценка возможного воздействия проектируемого объекта на окружающую среду (ОС);
• количественная оценка воздействия на окружающую среду (осуществляется рас-четным методом);
• обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности. Нормативы и правила должны обеспечить устойчивое развитие биогеоценозов в рамках природно-измененных экосистем;
• разработка рекомендаций и мероприятий, снижающих величину воздействия проектируемого объекта на окружающую среду с учетом современных достижений в этой области, использования ресурсосберегающих технологий, систем защиты окружающей среды и т.п;
• разработка программ мониторинговых исследований и контроля на всех этапах реализации проекта;
• эколого-экономическое обоснование инвестиций в строительство;
• подготовка материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и рекомендаций по последующим этапам разработки экологического обоснования.

ОВОС может включать определение ресурсного потенциала территорий и фонового состояния окружающей среды; состояние компонентов природной среды; описание и анализ неблагоприятных техногенных факторов (попадание объекта в границы СЗЗ промпредприятий и других объектов, имеющиеся свалки отходов и т.д.);
оценку альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности;
величины и продолжительности потенциального воздействия рассматриваемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации;
мониторинг воздействия реализации проекта на окружающую среду;
разработку мер и мероприятий по снижению уровня воздействия на окружающую среду;
учет общественного мнения путем организации общественных слушаний;
государственную экспертизу;
подготовку отчетов по анализу воздействия проекта на окружающую среду.

Результатами ОВОС являются:

• информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
• выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

Результаты ОВОС документируются в материалах, подготовленных при данной процедуре, и являются частью документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу.

Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по ОВОС намечаемой деятельности, т.е. деятельности, способной воздействовать на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы, основано на принципах участия общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения.

Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Первоначальный этап ОВОС представляет собой уведомление, предварительную оценку и составление технического задания на проведение ОВОС.

На этом этапе заказчик подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности, цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации, информацию, предусмотренную действующими нормативными документами, информирует общественность и проводит с ней предварительные консультации.

Затем проводятся исследования по ОВОС и готовится предварительный вариант материалов по оценке. Заказчик (исполнитель) проводит ОВОС в соответствии с техническим заданием, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов ОВОС.

Содержание исследования ОВОС включает определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив, анализ антропогенной нагрузки и т.п., определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценки их эффективности и возможности реализации, подготовку предварительного варианта материалов ОВОС намечаемой деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов) и ряд других вопросов.

Следующий этап представляет собой подготовку окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду. Окончательный вариант готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки на стадии обсуждения.

В окончательный вариант материалов должны включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний. Окончательный вариант материалов ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на Государственную и Общественную экологическую экспертизу.

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит указанные выше этапы ОВОС на всех стадиях подготовки документации, которая должна представляться на Государственную экологическую экспертизу.

Согласование материалов ОВОС

Согласование раздела ОВОС осуществляется при подаче всей необходимой документации в органы, осуществляющие государственную экспертизу проектной документации.

Отсутствие положительного заключения на материалы ОВОС не дает возможности на проведение дальнейших проектных проработок с целью получения ордера на проведение строительных работ.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА ПРОЕКТА «ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»

I. Исходно-разрешительная документация.

1. Постановление Главы Администрации на начало проектирования (копия).

2. Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству.

3. Заключение Роспотребнадзора по проекту строительства и проекту санитарно-защитной зоны объекта.

4. Акт комиссии по выбору земельного участка под проектирование объекта.

5. Свидетельство о государственной регистрации права на аренду земельного участка для проектирования объекта (Договор аренды земельного участка).

6. Акты и технические условия природоохранного характера:

• Заключение Государственного инспектора Гостехнадзора (Госприроднадзора) по выбору земельного участка.
• Справка ФГУП «Геоцентр-Москва» об отсутствии полезных ископаемых.
• Справка отдела культуры (города, района) об отсутствии памятников культуры на участке.
• Материалы по опросу общественного мнения по размещению объекта с гражданами и общественными организациями, согласованные с Администрацией.
• При размещении объекта в 1-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО) – заключение Мособлводхоз, заключение Роспотребнадзора в г. Москва, технические условия МГУП «Мосводоканал» на водоотведение.
• При размещении объекта во 2-м и 3-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО) – заключение Мособлводхоз, заключение Роспотребнадзора по Московской области, технические условия МГУП «Мосводоканал» на водоотведение.
• При размещении объекта в Государственном лесном фонде: Акт технического обследования лесных площадей Мослеспроект, Расчет потерь лесного хозяйства, Гарантийное письмо или договор о возмещении потерь лесного хозяйства, материалы обсуждения размещения с жителями и организациями.
• При размещении объекта на территории земель сельскохозяйственного назначения: заключение Министерства сельского хозяйства и продовольствия по МО, Расчет потерь с/х, Гарантийное письмо или договор о возмещении потерь с/х, материалы обсуждения размещения с жителями и организациями. При наличии зеленых насаждений необходим Акт обследования зеленых насаждений Мослеспроект.
• Для районов, являющихся источниками питьевого водоснабжения г. Москвы (Красногорский, Истринский, Волоколамский, Дубнинский и др.) необходимо согласование МособлЦГСЭН и Мособлводхоз.

7. Материалы инженерно-геологических и экологических изысканий.

8. Справка о фоновых концентрациях вредных веществ в районе строительства.

9. Справка краткой климатической характеристики района строительства.

10. Справка НИиПИ Генплана об интенсивности движения транспортных средств на прилегающих магистралях района расположения объекта.

Проектная документация.

1. Генеральный план (М 1:500)

2. Ситуационный план места расположения объекта (М 1:10000, 1:2000) с указанием ближайшей жилой застройки.

3. План строительства объекта, основные технологические решения по строительству, границы стройплощадки, перечень и размещение планируемой строительной техники.

4. Общая пояснительная записка.

5. Генеральный план и транспорт (пояснительная записка).

6. Архитектурно-строительные решения (пояснительная записка).

7. Технические условия на подключение объекта к инженерным сетям (водоснабжение, канализация, ливнесток) .

8. Технологические решения (пояснительная записка).

9. Инженерные сети и системы (пояснительная записка):

— водоснабжение и канализация;

— отопление и вентиляция;

— электроснабжение и электрооборудование.

10. Шумовые характеристики применяемой оборудования.

Источник