Обязанности заказчика и генподрядчика в строительстве

Prom-Nadzor.ru

Вы здесь

Положение о генеральном подрядчике в строительстве

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные функции генерального подрядчика в части его взаимоотношений с заказчиком и субподрядчиками.

1.2. Генеральный подрядчик — подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда.

1.3. В своей деятельности генеральный подрядчик руководствуется Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда.

1.4. Подрядчик приобретает функции генерального подрядчика, если из договора строительного подряда не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

1.5. В договоре субподряда оговаривается какая из сторон будет выполнять отдельные вспомогательные операции при производстве строительных работ.

1.6. Приемка генеральным подрядчиком и сдача субподрядчиками выполненных работ и готовых объектов осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами, договором субподряда и нормативно-техническими документами.

2. Основные функции генерального подрядчика

2.1. Выбор субподрядчиков для выполнения отдельных видов строительных работ (далее — работ) по согласованию с заказчиком или самостоятельно. Генеральный подрядчик вправе организовать торги в установленном порядке или осуществить выбор субподрядчика путем непосредственных переговоров с ним.

2.2. Заключение договоров субподряда с субподрядчиками в установленном порядке.

2.3. Координация работы всех субподрядчиков, участвующих в строительстве объекта.

2.4. Передача субподрядчикам согласованной, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, документов на геодезическую разбивочную основу и разрешений на выполнение специальных работ, если требуется согласие соответствующих организаций (взрывные работы, прокладка кабеля и другие) в части относящейся к видам выполняемых ими работ, в сроки, установленные договором субподряда, когда эти функции являются предметом договора.

2.5. Составление с участием субподрядчиков и утверждение по согласованию с ними:

— графиков производства работ;

— графиков поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

2.6. Осуществление контроля и надзора за соответствием объемов, стоимости и качества, выполняемых субподрядчиками работ, проекту, строительным нормам, стандартам и договору субподряда. При этом генеральный подрядчик имеет право в любое время проверить ход и качество работ и используемых субподрядчиком материалов, изделий, конструкций и оборудования, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность. В случае систематического нарушения ими требований проекта, строительных норм и стандартов генеральный подрядчик имеет право приостановить производство работ до устранения всех выявленных недостатков.

2.7. Обеспечение строительной готовности объекта, конструкций и отдельных видов работ, которые необходимы для производственной деятельности субподрядчиков, являющихся предметом договора субподряда, передача по акту фронта работ, позволяющее им беспрепятственно выполнять работы, возложенные на них договором строительного подряда.

2.8. Принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда.

2.9. Определение обязанностей субподрядчика по поставке строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства выполняемых им работ.

2.10. Организация презентации квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов работ, сантехнического и электротехнического оборудования при строительстве жилых и общественных зданий.

2.11. Оказание субподрядчикам услуг, определенных по соглашению между ними и зафиксированных в договоре субподряда, в частности:

— предоставление временных зданий и сооружений;

— обеспечение работников субподрядных предприятий культурно-бытовым обслуживанием наряду со своим персоналом;

— обеспечение в соответствии с проектом организации строительства электроэнергией, водой, паром, газом и другими ресурсами, необходимыми для выполнения субподрядных работ;

— пожарно-сторожевая охрана строительной площадки;

— предоставление возможности использования грузоподъемных и транспортных средств;

— обеспечение сохранности, завезенных субподрядчиками на строительную площадку материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и другого имущества, а также сданных субподрядчиками законченных строительных работ до сдачи объекта заказчику;

— обеспечение безопасных условий работы на строящемся объекте и принятие мер общего характера по технике безопасности и пожарной безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждение люков и отверстий и другие);

— другие услуги, предусмотренные в дополнительных условиях договора субподряда.

2.12. Выполнение иных функций, предусмотренных нормативно-техническими документами и договором субподряда.

3. Основные функции субподрядчика:

3.1. Участие в подготовке или подготовка проекта договора субподряда и определении договорной цены.

3.2. Участие в разработке графиков производства работ и поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также согласование их перед утверждением.

3.3. Участие в презентации квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов строительных работ, сантехнического и электротехнического оборудования при строительстве жилых и общественных зданий.

3.4. Согласование с генеральным подрядчиком применяемых материалов, изделий, конструкций, сантехнического, электротехнического и других видов оборудования, если это предусмотрено договором субподряда.

3.5. Обеспечение выполнения работ, являющихся предметом договора субподряда, в соответствии с проектом, строительными нормами, стандартами и договором строительного подряда, в установленные договором и графиками производства работ сроки.

3.6. Выполнение индивидуального испытания смонтированного оборудования или инженерных систем, своевременное устранение выявленных в ходе строительства дефектов.

3.7. Сдача выполненных работ генеральному подрядчику в установленном порядке.

3.8. Обеспечение безопасных условий при производстве работ, соблюдение норм и правил техники безопасности, противопожарных мероприятий и законодательства о труде.

3.9. Осуществление в процессе производства работ систематической, а по их завершению окончательной уборки рабочих мест от остатков материалов и отходов, образовавшихся в результате выполнения ими работ на объекте.

3.10. Предоставление генеральному подрядчику необходимой исполнительной документации в соответствии с действующим порядком при сдаче выполненных работ.

3.11. Участие в сдаче объекта заказчику.

3.12. Осуществление страхования строительных рисков, относящихся к выполняемым работам, если такое условие предусмотрено договором субподряда.

3.13. Оказание услуг генеральному подрядчику, если это предусмотрено договором субподряда.

3.14. Выполнение иных функций, предусмотренных нормативно-техническими документами и договором субподряда.

4. Оплата работ по договору подряда

4.1. Порядок и сроки оплаты выполненных генеральным подрядчиком работ устанавливаются в договоре строительного подряда по соглашению сторон.

В договоре указывается стоимость (цена) подлежащих выполнению работ, являющихся предметом договора, или способы ее определения.

По согласованию между подрядчиком и заказчиком могут применяться твердые или приблизительные (открытые) договорные цены на строительную продукцию.

Соглашение о размере цены и ее виде (твердая или открытая) договаривающиеся стороны оформляют в виде протокола (ведомости) согласования договорной цены или оговаривают в отдельном пункте заключаемого ими договора.

4.2. В договоре строительного подряда может быть предусмотрено право заказчика на задержку оплаты генеральному подрядчику выполненных им работ, в случаях:

— неустранения указанных ранее дефектов в работе, представленной к оплате;

— причинения ущерба заказчику;

— отставания выполненных работ от объемов, предусмотренных графиком выполнения работ.

4.3. В договоре подряда стороны (генеральный подрядчик и субподрядчик) определяют порядок возмещения субподрядчиком стоимости услуг, оказываемых генеральным подрядчиком, по обеспечению субподрядчика технической документацией; координации работ; приемкой от субподрядчика и сдачей заказчику работ, выполненных субподрядчиком; технике безопасности на объекте; обеспечению субподрядчика титульными временными зданиями и сооружениями и др. Конкретный размер стоимости предоставляемых услуг устанавливается договаривающимися сторонами по согласованному перечню при заключении договора подряда.

5. Ответственность сторон договора подряда

5.1. Виды и размеры ответственности генерального подрядчика и субподрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств устанавливаются гражданским законодательством РФ и договором строительного подряда.

5.2. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

5.3. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Источник

Кто на стройке главный? Про заказчиков и подрядчиков. Читаем законодательство.

Заказчик, генеральный подрядчик, застройщик, лицо осуществляющее строительство, кто они? У кого какие функции на стройке. Читаю законодательство.

Здравствуйте, на днях ввязался в интересную дискуссию на тему: «Должен ли заказчик понимать в строительстве или все сделают строители?» Причем разговор шел о ИЖС — индивидуальном жилом строительстве, на которое вроде бы и закона никакого нет и все били себя в грудь, что вот они молодцы и заказчику все доставят и предоставят.

Поэтому пообещал написать статью в которой постараюсь отразить все, что сейчас в законодательстве твориться.

Итак первый документ определяющий стороны строительства Градостроительный Кодекс с последними изменениями. Берем статью 52.

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства .

В статье упоминаются следующие стороны строительного договора.

1. Застройщик — это лицо, которое имеет в собственности или аренде землю для строительства. Застройщик платит либо личные деньги, либо привлекает инвестиции, то есть является инвестором. Застройщик может сам выполнять функции технического заказчика.

2. Технический заказчик . Термин «заказчик» отдельно в статье не упоминается. Технический заказчик — это организация которой на основании договора Застройщик поручил определенные функции, чаще заключает договор по доверенности. Осуществляет юридическое и техническое управление строительством.

3. Лицо ответственное за эксплуатацию зданий — понятно что это организация, которой передано здание в эксплуатацию.

4. Региональный оператор — организация созданная для ремонта жилого фонда.

В кодексе дословно о них сказано : «Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с».

1. Индивидуальный предприниматель .

2. Юридическое лицо .

Это как бы другая сторона договора.

И эти ИП и юрлицо могут заключить договор только если они члены СРО.

Требование на членство в СРО не применяется к госструктурам и не действует на договора менее 3 млн., а также при строительстве гаражей, хозпостроек на индивидуальном участке и собственно на индивидуальное домостроение то же не действует.

Когда требования к членству в СРО действуют, возникает необходимость в специальных людях (отряде самоубийц ))).Вот как это звучит:

«Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов)». И это не проектные ГИПы. Давайте запомним этих героев стройки.

Застройщик может строить сам, если является членом СРО.

Потом кодекс объединяет всех, кто собственно производит работы по договору подряда, но называет их не «подрядчиками» а «лицами осуществляющими строительство» . То есть это ИП которое строит, юрлицо которое строит и застройщик который строит сам.

При этом это относится и к ИЖС и к гаражу и к пристройке.

Что бы лишний раз не сбивать термины назовем стороны договора «кому строят» и «кто строит» и понимаем, что первый список это «кому» второй это «кто», а «застройщик» и там и там.

Указано, что лица «кому строят» имеют обязательства:должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. (Статья в кодексе написана невнятно применяется определение «этим лицом» не понятно к какому лицу относящемуся)

«Кому строят» уведомляет государственные органы и направляет необходимые документы.

А те «кто строит» обеспечить соблюдение всех норм. Подробней можно прочитать в кодексе.

При этом, так как застройщик относится и к «кому строят» и сам может строить термин «лицо осуществляющее строительство» употребляется то к подрядчикам, то к застройщику и техническому заказчику.

Дальше строительный контроль. Статья 53.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. ( ИП строитель,Юрлицо строитель, Застройщик — сам строитель .)

В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также (то есть и строителем и «тем кому строят» когда застройщик сам не строит.) застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

И тут опять строительный контроль за ИЖС, гаражами, договорами менее 3 млн. никто не отменял.

Так как строительный контроль осуществляют все, разберемся кто, что контролирует. Для этого берем СП 48.13330.2011 «Организация строительства» в последней редакции. Разбираем.

Во первых указано: «В настоящем своде правил в основном приняты термины и определения по Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.»

Участниками строительства названы:

Застройщик (заказчик). Заказчик чаще в скобках.

« Лицо осуществляющее строительство». В смысле подрядчик (генподрядчик).

В отношение контроля и надзора встречаются:

Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда по 7.3

4.5 Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля заказчика , а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации.

Итак основной строительный контроль свалили на подрядчика и записано это не особо понятно так как термин опять прыгнул:

Лицо, осуществляющее строительство (читай: подрядчик (генподрядчик)), в составе строительного контроля выполняет:

входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения; испытания и опробования технических устройств.

Строительный контроль заказчика ( читай: застройщика (заказчика) выполняет:

проверку наличия у лица, осуществляющего строительство,

документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование,

документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контроля застройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов; контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям 7.1.6;

контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;

контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику,

контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее лицу, осуществляющему строительство;

контроль исполнения лицом, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;

извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;

оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие;

контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;

заключительную оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.

То есть заказчик, в основном следит за правильностью работы подрядчика и стучит в государственные органы.

Теперь о том, в чем разница между техническим надзором и строительным контролем.

В строительный контроль входит техника безопасности . Это знают инспекторы Госстройнадзора и в предписании которое Вам выпишут будет 5 пунктов за мужиков без касок и один о частичном несоответствии ПОСу.

И снова о ИЖС и малом дешевом строительстве. СП действует на все договора подряда независимо от величины стройки.

Не смотря на разночтения в терминах СП описывает взаимодействие всех участников строительства.

Теперь, на закуску об «отряде самоубийц».

Для этого остановимся на главном акте подтверждающем качество работ. Акте скрытых работ. И рассмотрим его последнюю обязательную форму.

освидетельствования скрытых работ

N ________________ «___» ________ 20__ г.

(дата составления акта)

Представитель застройщика (технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля

(должность, фамилия, инициалы, идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства , реквизиты распорядительного документа, подтверждающего полномочия, с указанием наименования, ОГРН, ИНН, места нахождения юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя)

Представитель лица, осуществляющего строительство:

(должность, фамилия, инициалы, реквизиты распорядительного документа, подтверждающего полномочия)

Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалист по организации строительства)

(должность, фамилия, инициалы, идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства , реквизиты распорядительного документа, подтверждающего полномочия)

Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации

Всю форму печатать не стал. Есть в интернете.

Как Вы видите, я выделил этих специалистов, которые несут ответственность за правильное выполнение работ. А как вы помните, первый просто контролирует второго. И поверьте, в госстройнадзор вызывают именно второго. Потому что он Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалист по организации строительства). Вот он наш герой. Главный инженер проекта (Не ГИП проектный — не путать).

Казалось бы мы строим много специалистов по организации строительства должно быть на каждой стройке человек 5: общестрой, ВиК, ТгиВ, электрика, слабые токи. И еще они отвечают за соблюдение техники безопасности в рамках строительного контроля. Их настоятельно должны искать работодатели и платить им большую зарплату.

Заходим на hh.ru и видим. Нет, специалисты по организации строительства не нужны. Почему?

Потому что есть еще одно странное образование — Саморегулируюшиеся организации или СРО.

Тут просто и коротко. СРО это частные лавочки (Все СРО учреждены частными лицами), в которые деньги сдал и строй сколько хочешь. Так вот чтобы вступить в СРО надо иметь 2х специалистов из Росреестра специалистов в строительстве, который ведет НОСТРОЙ.

А теперь подвиг, как говорил барон Мюнхаузен. Вы же не раз видели, как эти два суперспециалиста с утра до вечера мечутся по стройке и принимают все работы, в том числа все специальные работы?

Они и электрики и сантехники и кондиционерщики и даже гидрологи и геологи. Без их подписей дальше строить нельзя. Это закон.

Я думаю, получают они немало. Спецы высшего класса и ответственность просто зашкаливает.

. Как там: «Строительство — это не специальность, это даже не национальность.» В.В. Путин. « Май спик вери хард» Министр, просто министр.

Итого по обеспечению качества работ на стройках России одни вопросы. И ведь ничего от себя не сказал. Только прочитал законодательство.

Теперь конфетка для заказчиков Индивидуальных жилых домов.

Как себя вести с подрядчиком?

1. Обязательно заключайте договор. Обязательно договор подряда.

2. В договоре прописывайте строительство в соответствии со строительными нормами Регламентами и обязательно СП (Строительными правилами) — в интернете легко найти типовой договор. Иначе подрядчик заявит, что он строит по ТУ, а СП так , рекомендация.

3. Проект подрядчики пусть рисуют. И самое главное, чтобы на каждом листе была подпись проектировщика и запись, что проект соответствует нормам.Приказ на проектировщика нужно взять.

4. Акты на скрытые работы они оформляют. Вам их подписывать не надо, а они обязаны. Причем приказ возьмите на их представителя. Век интернета все умеют приказы писать.

5. Акт отвечает на вопросы ГДЕ, КОГДА, ЧТО СДЕЛАЛИ, ИЗ ЧЕГО, КТО ОТВЕЧАЕТ. Следовательно вместе с ним сертификаты, исполнительные схемы, результаты испытаний (на частный дом недорого, а жить Вам)

6. Акты пишем на все работы и что видно и что не видно. На финишную окраску и кровлю то же.

7. В конце проект с подписью проектировщика на каждом листе с записью, «исполнительный» на каждом листе заберите. Если будете судиться очень пригодится.Да и в случае ремонта будет классно.

8. Вообще, если денег хватит берите консультанта.

Спасибо за то, что дочитали. Андрей Игнатов.

Источник