Объекты незавершенного строительства как вид недвижимого имущества

Объект незавершенного строительства — это и многое другое

Объект незавершенного строительства — что это? Нужно выяснить эту информацию, ведь может быть и такое, что владельцам нужно провести регистрацию на право собственности на недвижимый объект еще до окончания его сооружения.

Такая необходимость объясняется тем, что после регистрации перед владельцами открывается множество новых возможностей. Среди них можно выделить возможность полноправно распоряжаться имуществом – продавать его, дарить, обменивать и прочее.

Объект незавершенного строительства — что это? Законодательная база

Объект незавершенного строительства – это довольно размытый термин, которому нет расшифровки в законодательстве.

В градостроительном кодексе Российской Федерации невозможно найти такого термина, но считается, что ОНС является объектом капитального строительства.

Но если в ГК объекты капитального строительства относятся к недвижимости, то совсем другое дело обстоит с ОНС. Он еще создается и не является оконченным. А это значит, что по сути его еще не существует.

Но в первом пункте статьи 130 ГК наряду с земельными участками, недрами и прочим, описанные объекты относятся к недвижимым предметам. Это связано с тем, что его невозможно переместить, при этом, не нанеся ему большого вреда.

Пункт первый 131 статьи ГК говорит о том, что все виды недвижимости должны быть зарегистрированы в специальных реестрах соответствующими органами.

Регистрация ОНС проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года.

Что такое незавершенное строительство?

Нормы законодательства определяют объект неоконченного строительства как такой тип недвижимости, которое снова образовывается.

Право на владение имуществом такого рода предоставляется после государственной регистрации. А временем его создания считается дата его регистрации.

Только после совершения процедуры регистрации ОНС может считаться предметом торга или сделки. До этого момента с юридической точки зрения – это просто набор материалов для возведения и не более.

Очень часто в судебной практике случается такое, что ОНС считают только после завершения работ по укладке фундамента.

Чтобы провести регистрацию недостроенного здания собрать бумаги, свидетельствующие о праве на владение участком земли, где ведется строительство и разрешение на проведение самих работ. Также существует необходимость внесения данного объекта в кадастровый учет.

Каким образом происходит признание ОНС недвижимым имуществом?

Являются ли объекты незавершенного строительства объектами недвижимости?

Чтобы недостроенное здание считалось объектом недвижимости достаточно иметь фундамент строения. Но есть и некоторые условия – фундамент должен быть полностью окончен.

Существует несколько разных мнений о том, в какое время возникает ОНС:

• после получения всех разрешений на право ведения строительных работ и владение земельным участком;
• после того как договор строительного подряда перестанет действовать;
• если строительство находится на стадии консервации;
• объект соответствует некоторым нормативам;
• после того, как объект получит юридический статус недвижимого имущества;
• после получения прав на владение собственностью вследствие регистрации в государственных органах.

Эти критерии позволяют называть объект строительства (пусть еще в стадии создания) недвижимым имуществом.

Оформление прав

Порядок оформления прав на объект недостроенное здание

Закон «О регистрации прав на недвижимое имущество», а точнее второй пункт статьи 25 этого закона, определяет, что оформление права собственности на ОНС начинается с того времени, когда по нему была проведена регистрация.

Для этого владельцу незавершенки необходимо предоставить разрешение на проведение строительных работ и право на владение участков, на котором они ведутся.

До 2015 года разрешение на строительство не требовалось, но с 1 марта этого года этот документ снова появился в перечне необходимых бумаг.

Для того чтобы оформить право на собственность незавершенной постройки, необходимо сделать такие действия:

• сделать инвентаризацию объекта с технической стороны;
• оформить разрешение на проведение строительных работ;
• внести объект в кадастровый реестр;
• все необходимые документы отнести в регистрационные органы.

Одним из обязательных условий для проведения регистрации объекта в государственных органах является то, что для описанногомстроительства должен присутствовать договор строительного подряда.

Закон «О долевом строительстве» также учитывает этот фактор. Застройщиком должна быть проведена регистрация объекта до того, когда в соответствующие органы поступит взыскание о залоге.

Для проведения регистрации в государственном органе собственник неоконченного строительства должен написать заявление о том, что он хочет зарегистрировать недвижимое имущество. Кроме того, ему потребуются такие документы:

• документ, который подтверждает уплату государственной пошлины;
• разрешение на проведение строительства;
• документы по проекту;
• данные о том, на какой стадии готовности находится объект недвижимости;
• бумаги, которые подтвердят отсутствие подрядных отношений;
• другие документы, которые требуют органы регистрации.

Также застройщик должен представить документы, которые подтверждают тот факт, что в деле отсутствуют интересы третьих лиц.

Исключения, нюансы

Органы государственной регистрации не проводят оформление самовольных построек.

Статья 222 ГК Российской Федерации называет самовольной постройкой любые сооружения, которые:

• возведены на том земельном участке, который не предназначен для строительства;
• построены без получения всех разрешений;
• созданы с большими нарушениями правил градостроения.

Если хотя бы один из этих пунктов можно отнести к объекту незавершенного строительства, то он будет считаться самовольной постройкой, на которую невозможно получить право собственности.

В таком случае право собственности на построенный дом можно получить только посредством суда. После получения разрешения в этом органе можно обращаться в места регистрации. Для этого следует представить судебный акт с соответствующим решением.

Если застройщиком принято решение о продаже «недостроя», то ему будет необходимо заключение договора в письменном виде. Если этот момент не выполнен, то сделка будет считаться недействительной.

Выводы

Объект незавершенного строительства может считаться недвижимостью только в том случае, если у новостройки полностью заложен фундамент. После этого можно начинать оформление прав собственности на имущество.

Государственные органы проводят регистрацию только тех объектов, которые имеют все разрешения на строительство и не нарушают правил строения.

В ином случае объект будет считаться самовольной постройкой, и получение прав на собственность происходит только в судебном порядке.

О том, как признать право собственности на объект неоконченного строительства вы можете узнать, посмотрев видео:

Источник

Объекты незавершенного строительства: виды, определение, требования, документация, право собственности

Что такое незавершенное строительство? Во времена нестабильной экономики ряд объектов, возводимых по договорам строительного подряда, оказываются «замороженными» на стадии возведения. Происходит это по разным причинам – нехватке финансов либо стройматериалов и т. п. В таких ситуациях можно вести речь о незавершенном строительстве.

Объект незавершенного строительства – определение

Что же это за объекты? В действующем законодательстве прямого определения данного термина не содержится. ГК РФ в своей статье номер 130 (часть 1) относит к недвижимости (недвижимому имуществу) все то, что связано с землей (недра, земельные участки и т. п.). Главный признак недвижимого объекта – его невозможно перемещать без нанесения назначению его несоразмерного ущерба. Сюда можно отнести также возведенные строения и те самые «незавершенные» объекты, о которых пойдет речь. Вывод здесь один – действующее законодательство однозначно относит «незавершенку» к категории объектов недвижимости.

Таким образом, Градостроительный кодекс РФ толкует понятие подобного объекта как здание (либо строение, сооружение), процесс строительства которого не завершен. Сюда не относятся временные постройки – речь идет о киосках, навесах и т. п. Судебная практика показывает, что в конкретных спорах судьям приходится обращаться к юридическому статусу объектов незавершенного строительства, то есть их правовому режиму.

Например, если на земельном участке имеется уже возведенный фундамент со стенами здания, то переместить данный объект невозможно, не нанеся ему несоразмерный ущерб. Таковой по определению относится к недвижимости. Вывод: определяя статус спорного объекта, суд в первую очередь берет во внимание его существенные физические свойства, и уже затем – наличие либо отсутствие госрегистрации прав на него.

Не все так просто

В то же время в судебной практике полно споров по данному вопросу. Разброс мнений по данному вопросу весьма широк. Часть правоведов считает объектом незавершенного строительства любое здание, находящееся в процессе реконструкции либо возведения, пока не имеющее разрешения на ввод в эксплуатацию. Данное определение не учитывает того немаловажного обстоятельства, что процесс строительства объекта порой может быть прекращен либо законсервирован по самым разным причинам.

Если исходить из последнего определения, данные объекты недвижимости уже невозможно назвать образцами незавершенного строительства. В то же время их не отнесешь и к совокупности стройматериалов, так как часть из них, будучи применена в постройке, утратила свои изначальные свойства.

Статья номер 219 ГК РФ гласит, что право собственности должно быть зарегистрировано в том числе и на вновь создаваемое имущество, которое можно отнести к категории недвижимости. Именно под данное определение попадают объекты «незавершенки».

Как распознать «незавершенку»?

Рассмотрим основные требования к объекту незавершенного строительства:

1. Имеющаяся прочная связь с участком земли, на котором объект возводится (с указанной выше невозможностью перемещения без нанесения ущерба).
2. Индивидуальное назначение объекта.
3. Наличие факта приостановки, консервации либо окончательного прекращения процесса строительства данного здания (сооружения).

Определимся окончательно: под подобным объектом можно подразумевать определенную единицу недвижимости, строительные работы на которой прекращены, приостановлены либо законсервированы.

Признание права собственности на объект незавершенного строительства

Если ранее таковые законодательством рассматривались в виде совокупности стройматериалов совместно с вложенным трудом и не относились к предметам гражданско-правовых сделок, то с внесением изменений в ГК РФ (в его статью номер 130) они оказались включенными в перечень вещей, относящихся к недвижимости. О первоначальной государственной регистрации объекта незавершенного строительства, согласно одной из наиболее распространенных точек зрения, следует вести речь с момента прекращения в отношении него договора подряда.

Именно такой подход чаще всего преобладает в существующей судебной практике. В новой редакции закона регистрация прав собственности на подобные объекты больше не обусловлена необходимостью совершать с ними определенные сделки. Какой отсюда следует вывод? Степень готовности подобного объекта относится лишь к описательным критериям. После осуществления процедуры госрегистрации согласно установленному законом порядку подобная постройка юридически может быть отнесена к объектам гражданского права со всеми вытекающими последствиями.

То есть можно говорить о возникновении совершенно нового, целостного и самостоятельного правового объекта. Права на объект незавершенного строительства регистрируются административным порядком на основании перечня определенных документов. Кроме того, подобное право может быть признано согласно судебному решению.

Законодательные тонкости

Относятся подобные дела к арбитражным и судам общей юрисдикции. Наиболее сложный вопрос в данной категории споров – кому именно отдать право собственности – инвестору, заказчику либо подрядчику. В данной ситуации много противоречий и юридических нюансов. При рассмотрении подобной категории дел в качестве доказательств принимается ряд документов, содержащих подтверждение права собственности на участок земли, наличие разрешения на строительство, совокупность проектной и прочей документации на объект капитального строительства и т. п.

К сожалению, правовые нормы в данной области отношений содержат целый ряд противоречий, в связи с чем законодательство в этой части может быть истолковано в достаточно широком смысле. Это ведет к злоупотреблениям со стороны различных заинтересованных лиц. Следует упомянуть, что данные правовые отношения нуждаются в дополнительной более детальной регламентации с целью устранения имеющихся пробелов в юридических актах и достижение единства в существующей судебной практике.

Поговорим об участке с незавершенным строительством

Для возможности оформления незавершенного строительства тот земельный участок, где оно ведется, обязан находиться в собственности, аренде либо владелец его должен обладать правом наследуемого пожизненного владения или бессрочного пользования. Согласно определению (напоминаем, к недвижимости относится все то, что связано с землей прочно и не может быть перемещено без нанесения объекту несоразмерного ущерба) отсюда следует, что обладание капитальным фундаментом – непременное требование к тому объекту, который претендует на подобное звание.

Возводимый объект незавершенного строительства по определению не может являться предметом договора такого подряда, действие которого не прекращено. В противном случае (ГК РФ, статья номер 740) подрядчик продолжает обладать правом продолжения работ, то есть будут иметь место права так называемых третьих лиц. Как гласит закон номер 122-ФЗ в своей статье номер 25, правообладание подобным незавершенным строительством невозможно без разрешения на строительство, наличия проекта с подробным описанием объекта и документов, регламентирующих права на участок земли.

Если все перечисленные выше условия соблюдены, владелец «незавершенки» имеет полное основание оформить объект капитального строительства в собственность. До регистрации их любая связанная с объектом сделка законом не будет считаться действительной.

Другой немаловажный момент – правильно оформить право на тот земельный участок, который занят под «недострой». Статья номер 222 ГК РФ гласит, что если недвижимость возводилась на не предназначенном для данной цели земельном участке, то она получает статус самовольной постройки. Приобретение права собственности на таковую в данном случае невозможно, и возведенный объект подлежит сносу.

Какие документы требуются для оформления незавершенного строительства?

Пакет необходимых бумаг состоит из:

1. Заявления о регистрации объекта незавершенного строительства (прав собственности на него).
2. Удостоверяющего личность документа.
3. Квитанции по уплате госпошлины.
4. Документов на участок земли – свидетельства права собственности либо договора аренды.
5. Разрешения соответствующих органов на ведение строительства на данном конкретном участке.
6. Полученное в органах БТИ описание (технический план объекта незавершенного строительства).

Весь пакет документов сдается в регистрационную палату.

Как происходят сделки с такими объектами?

Как уже было упомянуто, оформленный должным образом объект «незавершенки» считается недвижимым имуществом. Именно потому любая сделка по купле или продаже незавершенного строительства аналогична сделке с любой другой недвижимостью. Покупатель, желающий приобрести «незавершенку», должен уделить внимание следующим моментам:

— наличию подтверждающих регистрацию объекта документов;

— присутствию решения органов власти о выделении под строительство земельного участка;

— плану вышеупомянутого объекта незавершенного строительства;

— наличию всей полагающейся документации (технической и проектно-сметной) ;

— документам, которые подтверждают расторжение подрядного договора на строительство объекта.

Все данные с характеристиками имущества, включая местонахождение его на территории участка, в обязательном порядке указываются в договоре о купле-продаже недвижимости.

Составляется подобный договор по строго определенному образцу, обязанному к соблюдению всеми участниками сделки.

Особенности составления договора о купле-продаже «незавершенки»

1. Составление его обязательно в письменной форме с государственной регистрацией. Если форма договора не соблюдена, это ведет к его недействительности.
2. Как и при любых сделках, должны быть указаны подробные данные сторон участников договора – с паспортными данными, адресами проживания и т. п.
3. Предмет договора обязан быть четко определен, то есть имеющиеся в нем данные должны позволять с точностью установить, о продаже какого именно объекта идет речь. К таким данным прежде всего относится адрес, по которому расположена постройка.

Необходимо учитывать, что имеются как «строительный», так и «почтовый» адреса. «Строительный» адрес указывается в разрешении на постройку и определяет место, в котором предоставлен участок для возведения объекта. «Почтовый» адрес может ему не соответствовать. Он бывает присвоен дому лишь по завершении процедуры сдачи приемочной комиссии. Подобные разночтения следует учитывать при составлении документации на планируемое приобретение.

Помимо прочего, обязательно должна указываться цена объекта.

Обязан быть подробно перечислен круг лиц, обладающих правом пользования.

Права на продающуюся недвижимость третьих лиц должны быть соблюдены. При совершении сделки предупредить об этом покупателя – обязанность продавца. Речь может идти о правах нанимателей, арендаторов, имеющемся залоге либо пожизненном пользовании. В случае неисполнения подобных обязательств покупатель вправе требовать снижения цены продажи либо полного расторжения договора с возмещением всех убытков.

Окончательная передача недвижимости между продавцом и покупателем с принятием его последним происходит в момент подписания сторонами т. н. передаточного акта.

Какие объекты считаются самовольными постройками?

Согласно закону, таковыми могут считаться любые строения, сооружения, дома, возведенные на участках земли, не отведенных для данных целей, созданные без полученных на то разрешений, построенные со значительным нарушением градостроительных и прочих норм и правил. Если присутствует в наличии хотя бы один из признаков, указанных выше, строение относится к самовольным постройкам. Приобретение права собственности на него невозможно за исключением случая постановления об этом судебного органа.

Какие документы подтверждают окончание действия договора подряда строительства?

1. Соглашение сторон либо судебное решение о расторжении подобного договора.
2. Акт о приемке-сдаче объекта по завершении подрядчиком определенного этапа работ совместно с соглашением о приостановлении дальнейшего действия договора подряда.
3. Прочие документы об окончании договорных отношений законным способом (речь может идти о невозможности исполнения, ликвидации подрядчика и т. п.)

Если возведение объекта недвижимости происходило несколькими лицами, между всеми участниками строительства мог заключаться договор простого товарищества. Речь идет в данном случае об общей долевой собственности на указанный объект. В случае привлечения финансовых средств инвесторов застройщиком речь идет о невыполнении обязательств заказчика перед инвесторами по причине невозможности завершения строительства. Тогда прав на конкретную часть объекта у инвесторов не возникает.

Как оформить жилой дом в «незавершенку»?

Если вы хотите свой объект незавершенного строительства (жилой дом) оформить должным образом, вам следует наведаться по адресу, где расположен территориальный отдел градостроительства и архитектуры. С собой не забудьте прихватить пакет документов, состоящий из:

1. Заявления о регистрации либо вводе в эксплуатацию.
2. Паспорта (другого удостоверяющего личность документа).
3. Необходимых документов на землю.
4. Всех необходимых разрешений и согласований на застройку данного участка.
5. Проекта возведения вашего коттеджа.
6. Технических условий, касающихся обеспечения объекта инженерными коммуникациями.
7. Квитанции на оплату госпошлины.
8. Кадастрового паспорта на ваше строение.

В последнем содержится краткая информация о возводимом доме с графическим планом территории. Подобный документ обязательно должен включать кадастровый паспорт того участка, на котором располагается дом. В случае продажи дома без такого паспорта сделка не будет проведена. Технического паспорта объекта незавершенного строительства в таком случае не требуется, но в качестве приложения к кадастровому паспорту обязан иметься технический план на любой дом, даже недостроенный.

Что делать, если документы отсутствуют?

Если сильно постараться, возможно оформление «незавершенки» даже при отсутствии нужных бумаг. В этой ситуации следует действовать так, как будто бы строительство коттеджа только начинается. Пошаговый план действий состоит из:

1. Написания заявления на получение всех необходимых разрешительных документов, без которых вы будете всего лишь самовольным застройщиком.
2. Оформления заказа на готовый проект дома, аналогичный возведенному, с обязательным его утверждением.
3. Составления совместно с представителем БТИ технического плана строения.
4. Заказа в кадастровой палате паспорта объекта.

Со всем собранным пакетом документов следует пройти процедуру регистрации в отделе архитектуры и градостроительства.

В качестве альтернативы возможно написание в органы БТИ заявления об оформлении работниками бюро объекта – вашего недостроенного дома. Это достаточно расходный вариант, но экономит ваше время и нервы.

Если речь идет о недостроенной даче, пакет документов несколько упрощен – можно не предъявлять разрешение на строительство и ограничиться лишь кадастровым планом. В случае возведения коттеджа или жилого загородного дома пакет документов обязан быть в полном составе.

Облегчить оформление всех необходимых бумаг можно в случае заказа или покупки типового проекта жилого коттеджа у проверенной строительной компании.

Как передается незавершенное строительство?

Так же, как и в случае с законченным объектом, передача производится путем составления и подписания соответствующего акта, именуемого актом приема-передачи. Когда речь идет о незавершенном строительстве, требующем доведения до готовности либо совершения определенных работ (например, отделочных), весь состав подобных недоделок должен быть отражен в подписанном на момент приемки договоре.

На основании утвержденного акта приемки могут быть окончательно оплачены выполненные по условиям контракта работы.

О правах на «незавершенку»

Не секрет, что в последние годы и десятилетия ситуация на рынке строительства является экономически нестабильной. В данном случае из всех видов объектов незавершенного строительства мы ведем речь о некоммерческой недвижимости, то есть о жилье. Многочисленные случаи из практики говорят о том, что весьма и весьма часто при наличии финансовых проблем застройщики пытаются затянуть процесс передачи дольщикам фактически возведенных помещений. Порой же они и вовсе выбирают процедуру своего банкротства.

Что же делать дольщику, чтобы защитить собственные законные интересы? В такой ситуации на помощь придет возможность признать право его собственности на ту недвижимость, которая входит в состав объекта незавершенного строительства (долевого). Для этого следует обратиться в суд.

Занимаясь сбором документов на оформление иска к не выполнившему собственные обязательства застройщику, следует учитывать ряд моментов:

1. Подобные категории дел рассматриваются судами по месту нахождения (территориально) того объекта долевого строительства, о котором идет речь.
2. Подразумевается фактически завершенный, но не введенный в эксплуатацию объект. Если застройщик тянет время (то есть речь идет о просрочке в исполнении его собственных обязательств), данное обстоятельство не может служить основой для судебного обращения с целью признания прав собственности дольщика на объект.

Порой в судебной практике встречаются (в виде исключения) примеры, когда право собственности на долю объекта признавалось при степени готовности объекта незавершенного строительства от 75%. Но данные случаи можно рассматривать скорее как исключение. Вероятность получения удовлетворяющего судебного решения высока в том случае, когда степень готовности возводимого здания – 90% и выше. Причем предоставление суду доказательства готовности дома – непосредственная забота дольщика (истца).

— В своем исковом заявлении дольщик не может требовать признания прав собственности целиком на весь объект «незавершенки». Его право – претендовать лишь на соразмерную часть объекта, обозначенную в заключенном с застройщиком договоре. Часто юридически неграмотные дольщики оформляет исковое требование о признании прав собственности на «квартиру», «гараж» либо «машиноместо». Здесь следует пояснить, что пока единица долевого строительства официально не сдана в эксплуатацию, в правовом смысле ее нельзя расценивать в качестве полноценной недвижимости.

— Возникновение этого права собственности возможно лишь на объект, имеющийся в наличии, местоположение в рамках строящегося объекта (здания, дома) которого может быть четко идентифицировано. Делается это исходя из условий договора и имеющейся проектной документации.

— Право на обращение в суд с подобным иском дольщик имеет лишь в случае полного исполнения собственных обязательств по договору с застройщиком в части оплаты.

В случае проведения процедуры банкротства в отношении застройщика признание подобного права на квартиру или другую единицу долевого строительства возможно лишь тогда, когда имеется в наличии разрешение на ввод ее в эксплуатацию, а сторонами подписан передаточный акт до той даты, когда арбитражный суд принял заявление о банкротстве.

Источник