Определение стоимости строительства по объектам-аналогам
Если для целей составления сметы по проекту отсутствуют необходимые укрупненные сметные нормативы стоимости строительных работ, то на стадии предпроектной разработки могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов. Они берутся из смет на строительные работы по тем объектам, которые были построены или спроектированы ранее. Здесь используются показатели стоимости, которые разрабатываются на укрупненные измерители строительных объектов:
- 1 кубометр строительного объема;
- 1 квадратный метр площади;
- 1 тонна оборудования;
- 1 километр длины инженерных сетей и так далее.
Анализ стоимостных показателей для большого числа построенных в России объектов позволил составить справочник «Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам». Он сокращенно называется УПБС-2001 и используется в работе инженеров-сметчиков и оценщиков. Его можно использовать при расчете сметной стоимости строительства на нескольких стадиях:
- обоснование инвестиций;
- планирование капитальных вложений;
- подготовка подрядных конкурсов.
Для объектов-аналогов предусмотрено наличие современных проектно-конструктивных и организационно-технологических решений. Стоимость, которая определена в УПБС-2001, включает в себя стоимость, уплачиваемую за строительно-монтажные работы, оборудование, мебель, прочие работы и затраты.
Если предполагается разработка сметы по объекту-аналогу, то при выборе его необходимо соблюдение максимального соответствия характеристик проектируемого или аналогичного объекта по нескольким признакам:
- конструктивно-планировочное решение;
- производственно-технологическое назначение;
- функциональное назначение.
Чтобы учесть при подготовке смет для аналогов отклонения в проектных решениях некоторых конструктивных элементов зданий и видов работ (например, характер отделки, конструкция пола или кровли) необходимо выполнить корректировку показателей. Для этого используются удельные веса цены конструктивных элементов, которые берутся из справочника.
Для укрупненных показателей стоимости и показателей по объектам-аналогам должна выполняться привязка к условиям возведения того здания или сооружения, которое оценивается. Процедура привязки заключается в том, что корректируются стоимостные показатели в зависимости от природно-климатических особенностей и уровня цен в районе проведения строительных работ.
Природно-климатические условия возведения строительных объектов при составлении сметы по объекту-аналогу учитываются в проектных решениях несущих и ограждающих конструкций, а также фундаментов. Если строительство планируется вести в районе с сейсмической активностью, то здесь при расчете сметы на строительство дома необходимо использовать отдельные поправки, размеры которых берутся с опорой на имеющийся опыт.
При возведении зданий промышленного назначения в их строительной части удорожание материалов в смете обычно рассчитывается с использованием следующих коэффициентов:
- 1,04 — при сейсмичности 7 баллов;
- 1,05 — 8 баллов;
- 1,08 — 9 баллов.
Территориальные различия, существующие в уровне цен на строительные работы в конкретном регионе, учитываются за счет использования поправочных коэффициентов к стоимости, которая определена по показателям базовых цен (обычно в качестве базы для составления смет по объектам-аналогам используется Московская область).
Пересчет базисной стоимости в текущий уровень цен осуществляется с использованием индексов по элементам сметной стоимости в строительстве, среди которых строительно-монтажные работы, приобретение мебели, оборудования и инвентаря и прочие расходы.
Что применять? НЦС или объекты-аналоги…
Начиная с 2017 года в законодательство о градостроительной деятельности и о госзакупках введены новые понятия.
Это «сметная стоимость», «начальная максимальная цена контракта» и «смета контракта».
Чем они отличаются?
Согласно пункту 30 статьи 1 Градостроительного кодекса сметной стоимостью строительства является расчетная стоимость, определяемая на этапе архитектурно-строительного проектирования.
Пункт 33.1 дает еще одно определение:
укрупненный норматив цены строительства — показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.
Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145) установлено:
27_3. Проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, сметным нормам, …, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления непревышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненным нормативом цены строительства (УНЦС).
Таким образом, установлена зависимость между сметной стоимостью строительства и УНЦС.
Далее Постановление 145 определяет: «При отсутствии УНЦС для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, также осуществляются изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления непревышения сметной стоимости строительства над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, реконструкции (далее — предполагаемая (предельная) стоимость), рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию, указанной в проектной документации на такой объект, получившей положительное заключение государственной экспертизы в части проверки сметной стоимости (далее — проект-аналог)». Т.е., если отсутствует утвержденный НЦС, то можно воспользоваться объектом-аналогом.
Источниками объектов-аналогов могут быть:
— сайт Минстроя, где размещен Реестр повторно применяемых объектов (Данный реестр мы рассмотрим в следующей статье);
Частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса установлено, что сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК).
При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором.
Результат определения НМЦК оформляется заказчиком в виде протокола.
Обоснование НМЦК при осуществлении закупок работ на строительство является основанием для подготовки проекта сметы контракта в пределах НМЦК без использования предусмотренных проектной документацией сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. По результатам торгов с учетом снижения формируется Смета контракта, являющаяся приложением к контракту и основанием для проведения взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками.
В федеральный реестр сметных нормативов по состоянию на 01.01.2020 включены базы ФЕР-2020 и НЦС 2020.
Также вступила в силу Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства.
Сборники с НЦС 81-02-01-2020 по НЦС 81-02-21-2020 размещены на сайте Минстроя РФ и доступны по ссылкам:
Об объектах – аналогах, где взять стоимость для расчета методом от общей стоимости строительства?
3 ДЕКАБРЯ 2018 Г
Вопросы составления и проверки смет
Для ряда справочников ( Черная металлургия, Электросетевые объекты и др.) предусмотрены таблицы с расценками, расчет в которых производиться на основании данных ССР объекта — аналога.
На данный момент каталогов объектов — аналогов в стране нет.
Откуда можно взять стоимость?
Пишите в комментариях свои способы получения стоимостей объектов – аналогов, а пока делимся вариантами, известными нам.
Для объектов энергетики некоторым подспорьем (по согласованию с Заказчиком) может стать справочник «Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35–750 кВ» (2013 г.) ФСК ЕЭС
Второй путь – ряд организаций имеет свои каталоги построенных объектов, и среди них имеется объект аналог.
Ну и есть с июля 2018 года еще один вариант, не для всех возможный, но как любой вариант имеющий право на существование.
С 1 июля 2018 года заработала система ГИС ЕГРЗ.
Система содержит данные об объектах, получивших положительное и отрицательное заключение экспертизы государственной и негосударственной.
В рамках разделов передаваемых по проекту на экспертизу есть сметная документация, внутри которой есть стоимость.
Если вы — компания, соответствующая правилу Градостроительного кодекса «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов» — есть возможность получить эти данные. Приводим выдержку из ответа Главгосэкспертизы (не так давно задавали вопрос о возможности создания общероссийского каталога объектов – аналогов на базе данных ГИС ЕГРЗ):
В соответствии с пп «в» пункта 11 Правил формирования ЕГРЗ, утвержденных Правительством Российской Федерации от 24.07.2018 №878(далее — Правила формирования ЕГРЗ), включению в ЕГРЗ подлежит сметня стоимость объекта капитального строительства (при наличии в проектной документации раздела «смета на строительство объектов капитального строительства») и сведения о проверке достоверности ее определения,. Таким образом, сведения о стоимости строительстве объекта могкт содержаться в разделе реестра.
В соответствии с п. 43 Порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденного приказом Минстроя России от 22.02.2018 №115/пр, данные сведения могут быть предоставлены экспертной орзанизации по разделам ЕГРЗ, созданными на основе проектов разделов реестра, подготовленными и зарегистрированными в государственной информационной системе «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (далее — ГИС ЕГРЗ) данными экспертными организациями, а также федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации — в объеме содержащихся в ЕГРЗ сведений в отношении проектной документации, подготовленной применительно к объекту капитального строительства, строительство которого обеспечивается указанными органами и организациями.