Объект строительства вспомогательного назначения

Как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на объект недвижимости вспомогательного использования?

1. Что такое объект недвижимости вспомогательного использования (назначения)?

Как правило, создание объекта капитального строительства — зданий и сооружений — является очень трудоемким процессом, в ходе строительства которого могут понадобиться объекты вспомогательного использования. Эти постройки делают эксплуатацию зданий и сооружений более экономически целесообразной.

Важно! Вспомогательный объект не имеет самостоятельного функционального назначения. Его задача – обеспечить функционирование основного здания или сооружения .

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов вспомогательного использования не требуется ( ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса; далее — ГрК РФ ).

2. Основные критерии объекта вспомогательного использования (назначения)

Несмотря на то, что понятие объекта вспомогательного использования (назначения) на законодательном уровне однозначно не закреплено, существуют определенные критерии отнесения постройки к вспомогательным объектам капитального строительства:

• наличие признаков недвижимого имущества , права на которое подлежат государственной регистрации;
• на земельном участке должно располагаться основное здание или сооружение, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию; при этом строительство вспомогательного объекта недвижимости, обеспечивающего строительство основного объекта недвижимости, допустимо на этапе, когда основной объект ещё не возведен, но уже запроектирован и получено разрешение на его строительство;
• строительство объекта должно осуществляться исключительно на отведенном для этого земельном участке соответствующей категории и с соблюдением разрешенного использования ;
• основное и вспомогательное здания должны располагаться в границах одного земельного участка (расположение на смежных участках допустимо при наличии у правообладателя прав на смежные земельные участки, при соблюдении требований к разрешенному использованию );
• строение должно относиться к объектам недвижимости с пониженным уровнем ответственности ( ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ).

Важно! В ряде субъектов Российской Федерации региональным законодательством о градостроительной деятельности определены перечни вспомогательных объектов капитального строительства с указанием их технических параметров.

3. Этап оформления

Если объект недвижимости отвечает перечисленным критериям, то права на него оформляются в упрощенном порядке на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана в электронном виде и на бумажном носителе. Документом-основанием для подготовки технического плана на вспомогательный объект капитального строительства является проектная документация, а в тех случаях, когда ее изготовление не требуется – иной документ, подтверждающий вспомогательный характер объекта (например, заключение специализированной организации, согласно которому здание относится к объекту вспомогательного использования).

Для оформления документов в Росреестре:

♦ Вам нужно обратиться в МФЦ , имея при себе следующие документы:

• паспорт;
• технический план;
• документы на земельный участок (если Ваше право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ( ЕГРН ).

♦ заплатить госпошлину ;
♦ получить выписку из ЕГРН , подтверждающую, что вспомогательный объект недвижимости с уникальным кадастровым номером принадлежит Вам.

Остались вопросы — мы ответим! Задать вопрос .

Источник

Объекты недвижимости вспомогательного использования

В соответствии с Гражданским кодексом РФ к недвижимости относится все объекты, которые прочно связано с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты, не относящиеся к объектам вспомогательного использования.

1)Объекты, которые не являются объектами недвижимого имущества (например, теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа).

2)Объекты, прочно связанные с землей, но не имеющие самостоятельного функционального назначения не признаются недвижимостью. Подобные объекты рассматриваются в качестве улучшения земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следует его юридической судьбе ( Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08 ).

В связи с тем, что у объекта вспомогательного назначения отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, которые обеспечивают прочную связь этого сооружения с земельным участком (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13).

Важно, что для отнесения строения или сооружений к объектам вспомогательного использования необходимо наличие на участке основного объекта капитального строительства, по отношению к которому объект будет являться вспомогательным и не иметь возможности самостоятельно использоваться для иной деятельности, он должен быть связан с основным зданием технологически и эксплуатационно.

Отметим, что вспомогательный характер объекта не может зависеть от воли правообладателя.

Управление Росреестра приводит такой пример.

«Здание проходной», которое предназначено для контроля за соблюдением пропускного режима на производственную территорию предприятия, состоит из служебного помещения КПП и помещений для отдыха сотрудников службы охраны предприятия. Такое здание не может самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению отдельно от основной производственной территории и цехов, так как не имеет самостоятельных инженерных коммуникаций, электричество подведено от трансформаторной подстанции, канализации, водоотведения и прочее.

А вот «склад для хранения товара» не может являться вспомогательным к торговому комплексу, так как он может существовать самостоятельно, в качестве предмета товарооборота отдельно от здания торгового комплекса и использоваться для иных целей.

В письме Минэкономразвития России от 03.03.2017 № Д23и-1179 также указывается, что отнесение объекта к числу вспомогательных объектов недвижимости может следовать из проектной документации, составленной в отношении основного объектов капитального строительства (в случае одновременного создания основного и вспомогательного объектов недвижимости). Более того, учитывая положения ст. 51 ГрК РФ к вспомогательным объектам недвижимости не могут быть отнесены, объекты, в отношении которых требуется проведение экспертизы проектной документации.

Следовательно, можно сделать вывод, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты вспомогательного использования возможна по правилам, которые установлены действующим законодательством, при условии, в том числе, что указанные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости.

Важно, что объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ.

В силу ч. 10 ст. 40 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:

• технического плана такого объекта недвижимости;

• правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект или документа, подтверждающего в соответствии с Земкодексом РФ возможность размещения созданных сооружений, объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Источник

Что такое объекты вспомогательного использования?

Градостроительным кодексом РФ предусмотрены случаи, при которых не требуется выдача разрешения на строительство [1].

Одним из них является возведение на земельном участке объектов вспомогательного использования. Предлагаем разобраться, что же все-таки подразумевается под этим понятием, которое до сих пор на законодательном уровне однозначно не определено.

Исходя из Технического регламента о безопасности зданий и сооружений под объектами вспомогательного использования понимаются объекта пониженного уровня ответственности, которые связанны с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения или расположены на земельных участках, предоставленных для ИЖС [2].

Согласно ГОСТу к сооружениям пониженного уровня ответственности относятся: теплицы, парники, мобильные здания, склады временного содержания, бытовки вахтового персонала и другие подобные сооружения с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей [3].

В судебной практике считается, что по смыслу норм законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта [4].

Таким образом, анализируя нормы, можно выделить основные критерии «вспомогательности»:

• наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен;
• невозможность самостоятельного использования объекта для иной деятельности.

Обратите внимание, что объекты вспомогательного использования, не отвечающие критериям отнесения объектов к недвижимым, такие, как железобетонные заборы, рекламные щиты, элементы благоустройства и иные, не подлежат государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав [5].

Права на объекты вспомогательного использования оформляются в упрощенном порядке – для этого достаточно лишь предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и документа, подтверждающего факт создания такого объекта. Однако необходимо отметить, что государственный регистратор не вправе самостоятельно устанавливать вид объекта или делать вывод о самовольном строительстве, поэтому, обращаясь за регистрацией права, заявителю необходимо представить сведения об основном объекте, чтобы доказать вспомогательные функции такого объекта.

Важно понимать, что в случае если объект капитального строительства не будет признан объектом вспомогательного значения, то существует риск его признания самовольной постройкой. Более того, самовольные постройки являются нарушением закона и подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Поэтому следует своевременно регистрировать любые объекты, расположенные на вашем участке.

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018), пункт 17, статья 51
• Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 4
• ГОСТу Р 54257-2010м «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования»
• Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012 № ВАС-15260/12, Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2015 № 308-ЭС15-1282 по делу №А32-13191/2014
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, статья 130)

Источник