Объект индивидуального жилищного строительства понятие

Понятие «объект индивидуального жилищного строительства» предлагается приравнять к понятиям «жилой дом», «индивидуальный жилой дом»

Предложенными Правительством РФ поправками предлагается, в том числе:

ввести в Градостроительный кодекс РФ понятие «объект индивидуального жилищного строительства» (это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости), и приравнивание данного понятия к понятиям «жилой дом», «индивидуальный жилой дом»;

исключить необходимость подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта ИЖС, садового дома (застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации применительно к указанному объекту, дому);

определить порядок принятия решений о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, обеспечении сноса самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями;

предусмотреть, что (в случае если это установлено законом субъекта РФ) обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа;

расширить основания для приостановления регистрации прав на недвижимое имущество регистратором (в том числе если в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенного, реконструированного объекта ИЖС, садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство);

предусмотреть, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемом строительстве указанных объектов и уведомлений об окончании строительства таких объектов.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Источник

Понятие индивидуального жилищного строительства

Колоскова Н.А., адвокат Адвокатской палаты Рязанской области.

Статья посвящена исследованию понятия «индивидуальное жилищное строительство». Ряд признаков характеризует названный вид жилищного строительства, что, в свою очередь, помогает раскрыть сущность понятия. В данной статье рассмотрен более подробно один из них — объект правоотношений, возникающих в связи со строительством индивидуальных жилых домов.

Термин «индивидуальное жилищное строительство» используется очень часто в подзаконных актах советского периода. Нередко он используется и сейчас, в том числе и в законах Российской Федерации.

Довольно часто встречается термин «малоэтажное жилищное строительство». В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 20 июня 1993 г. N 595 «О Государственной целевой программе «Жилище» основным направлением структурных изменений в архитектуре и градостроительстве является постепенный переход на преимущественно малоэтажное строительство в один-два этажа с приусадебными участками с сохранением многоэтажного жилищного строительства только для оборудованных инженерной инфраструктурой зон крупных и крупнейших городов.

Нормативные правовые акты и официальные документы приводятся по справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (на 01.06.2009).

Индивидуальное жилищное строительство имеет место не только в случае долевого финансирования строительства, но и в случае, когда финансирование осуществляется одним участником, желающим, например, иметь в собственности коттедж для проживания своей семьи и располагающий необходимыми для этого средствами. В данном случае отсутствует один из признаков правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», — долевое участие. Здесь можно вести речь только об участии, но не долевом, так как финансирует строительство только одно лицо. Однако по всем остальным показателям имеют место именно правоотношения в сфере строительства. Для них также свойственны практически все характеристики, предусмотренные названным Законом.

Понятие «индивидуальное жилищное строительство» резко ограничивает круг субъектов рассматриваемых правоотношений. Так, со стороны заказчиков (участников) строительства здесь могут выступать только физические лица. Это дает дополнительные возможности для широкого применения законодательства о защите прав потребителей. Важна и цель правоотношений — приобретение жилья для личных, семейных нужд. Что же касается упомянутого выше Федерального закона, то он имеет универсальное применение, так как регламентирует правоотношения и с участием юридических лиц, выступающих в качестве дольщиков.

Перечисленные признаки характеризуют индивидуальное жилищное строительство как разновидность жилищного строительства и позволяют отличать рассматриваемый вид. Говоря о понятии «индивидуальное жилищное строительство», стоит отметить, что это одна из составляющих понятия «жилищное строительство».

Понятие объекта правоотношений важно для определения сущности индивидуального жилищного строительства.

В широком смысле объектом индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального пользования гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства.

В узком смысле в качестве объекта рассматриваемого вида строительства принято считать отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В Постановлении Госстроя России от 22 февраля 1994 г. N 1 «О современных направлениях в градостроительстве и жилищной политике России» различаются понятия «индивидуальные жилые дома» и «малоэтажные жилые дома». При этом четкого определения ни первому, ни второму понятию не дается. О различном понимании индивидуального и малоэтажного строительства может говорить буквальное толкование положений Постановления. Разновидностью малоэтажного строительства являются блокированные дома с небольшими приквартирными участками. К ним относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме этого, различают многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, по объекту индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство различаются. В литературе можно встретить различные определения. Например, индивидуальные жилые дома — это жилые дома с количеством этажей не более трех. Малоэтажные жилые дома — это жилые дома с количеством этажей не более чем три . Считаю, что приведенные определения требуют конкретизации, а именно: в первом случае дома предназначаются для проживания отдельных семей, а во втором случае — для проживания двух и более семей.

Долганова Н.С., Зюзина В.А., Королев А.Н., Назимова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (постатейный). М., 2008.

Объекты индивидуального жилищного строительства различаются в зависимости от их территориального расположения. Преимущественно данные объекты строятся в сельской местности. Крестьянский дом может быть отдельно стоящим или блокированным, оборудованным автономными системами жизнеобеспечения с максимальным использованием возобновляемых источников энергии. Могут быть разработаны следующие разновидности построек как в зоне существующих поселений, так и за их пределами:

• отдельные поселки или группы домов;
• отдельные дома с большими садово-огородными участками, крестьянскими подворьями или фермерскими хозяйствами .

Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 753 «О Федеральной целевой программе «Свой дом».

Немаловажно для точного понимания объекта индивидуального жилищного строительства уточнить значение понятия многоквартирного дома.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» впервые на федеральном уровне закрепил понятие «многоквартирный дом». Принципиально важно, что упомянутый Федеральный закон в соответствии с назначением здания разделил понятия «жилой дом» и «многоквартирный дом».

Понятие многоквартирного дома раскрывается в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в соответствии с которым под многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

По мнению П.В. Крашенинникова, под многоквартирным домом понимается строение, разделенное на отдельные жилые помещения, как правило квартиры, предназначенное для проживания граждан и отвечающее соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям.

Европейская экономическая комиссия ООН полагает, что отдельную категорию составляют двухквартирные жилые дома. Выделение двухквартирных домов в отдельную категорию возможно в зависимости от структуры такого дома, поскольку и в обычном доме тоже может быть общее имущество собственников. Однако в некоторых случаях двухквартирные дома характеризуются тем, что общей собственности на предметы общего пользования не возникает.

В целом можно отметить, что некоторые объекты индивидуального жилищного строительства можно рассматривать с учетом отмеченной выше позиции как многоквартирные дома.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что определение понятия «индивидуальное жилищное строительство» имеет существенное значение, в первую очередь для правового регулирования правоотношений, возникающих в важнейшей сфере человеческой деятельности.

Источник

Что такое ИЖС участок — полный разбор по полочкам в 2020

При выборе участка можно столкнуться с аббревиатурой ИЖС. Это означает, что участок принадлежит индивидуальному жилищному строительству. Для него есть свои законы и требования, что можно и что нельзя делать на участке.

В статье разобрались, что можно делать на участке и какие у него есть плюсы и минусы:

Дисклеймер : приводим в статье общее понятие правового статуса для участков ИЖС, а также требований к постройкам на нем и требованиям. Для каждого региона правила различаются.

Что такое ИЖС

ИЖС — это одна из правовых форм, которая присваивается земельному участку. Правовая форма помогает описывать правила, по которым применяются разные условия к участку. Например, какой высоты может быть дом на земельном участке или какие постройки разрешены. Эти ограничения регулируются пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

Для ИЖС характерно то, что участок может находиться в дачном поселке, дачном кооперативе или населённом пункте. Также дом должен быть не выше трех этажей, а участок должен быть не меньше 4 соток. Это регулируется пунктом 2 статьи 49 ГСК РФ .

Для каких целей лучше покупать земельный участок ИЖС

Земельный участок для ИЖС понадобиться если вы хотите проживать на даче круглогодично. Дом на участке ИЖС также позволяет прописаться на нем. Также органы местного самоуправления должны провести все необходимые коммуникации: газ, воду и электричество. Более того, органы самоуправления должны предоставлять доступ к социально значимым объектам: школам, детским садом и больницам. При этом для участка с ИЖС доступно капитальное строительство: можно купить лишь один участок, а уже после построить дом. С остальными формами оформления участков так сделать практически невозможно.

Совет : перед тем как покупать участок с ИЖС — осмотритесь на сам населенный пункт: как далеко находиться больница, детский сад, школа и другие объекты. Также стоит обратить внимание на подведенные коммуникации, а также на качество дорог. По закону, органы местного самоуправления должны обеспечивать людей этим, но в реальности все может быть по другому.

Также просмотрите Генеральный план населенного пункта: это даст понять перспективы данного посёлка. Может оказаться, что в будущем здесь построят многоэтажки и соседи смогут наблюдать за вами из своих квартир.

Минусы приобретения жилья под ИЖС

В среднем по России, участки с ИЖС стоят дороже, чем аналогичные в СНТ. Также одна из сложностей — это установка коммуникаций для дома. Нужно самостоятельно заниматься согласованием, установкой и утверждением всей коммуникации. При этом, все эти изменения нужно будет согласовывать в БТИ, а это влечет за собой соблюдение требований для жилых домов на круглогодичной основе.

После того, как согласование прошло успешно — нужно будет посчитать налоги. Здесь учитываются налоги на содержание дома, а также налоги на потребление и оплату взносов для местной администрации, чтобы поддерживать инфраструктуру населенного пункта: дороги, коммуникации, а также работу школы и остальных социальных объектов.

Какие налоговые льготы для участка ИЖС

Большинство банков положительно относятся к приобретению участка ИЖС: это объясняется тем, что есть гарантии, так как жильцы такого участка будут прописаны и проживать на этом участке. Поэтому получение ипотеки для такого участка будет проще, чем для СНТ.

Также купить участок для ИЖС можно с применением материнского капитала, а после покупки можно применить налоговый вычет на покупку и вернуть уплаченные налоги от государства. Напоминаем: максимальный вычет с налога, который можно получить от покупки участка — 290 тысяч рублей.

Вывод:

1. Лучше покупать участок ИЖС для постоянного проживания. Если вы хотите посещать дачу только в летний период — присмотритесь к участкам с СНТ.

2. Участки ИЖС стоят дороже остальных правовых форм для участков.

3. Проверьте инфраструктуру населенного пункта будущего участка и посмотрите Генеральный план. Так можно избежать внезапной стройки рядом с домом и работу местных органов управления.

4. При покупке участка с ИЖС можно получить налоговый вычет. Максимальный размер — 290 тысяч рублей.

Проверить квартиру на юридическую чистоту по 27 базам можно всегда на сайте https://dominfo.ru/proverka-kvartiri

Понравилось? Ставьте лайк и подписывайтесь на канал! Делитесь нашими статьями в соцсетях, если они были для вас полезны.

Источник