Нарушения при строительстве зданий

Нарушения при строительстве зданий

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Существенность и неустранимость нарушения строительных норм при возведении самовольной постройки – отказ в иске о признании права

«Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года:

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как показало изучение судебной практики, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не могут ставиться на разрешение эксперта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов послужило, например, основанием для отмены судебных постановлений, состоявшихся по делу по иску администрации муниципального образования к К. о сносе самовольной постройки и по встречному иску К. к администрации муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством дом.

Решением районного суда в удовлетворении первоначального и встречного исков было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда решение суда первой инстанции было в части отменено, вынесено новое решение о возложении на К. обязанности снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости.

Отменяя апелляционное определение в части отмены решения районного суда и вынесения нового решения об удовлетворении требований администрации муниципального образования, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала следующее.

Установлено, что площадь спорного объекта незавершенного строительства составляет 304,8 кв. м. Согласно результатам судебной строительно-технической экспертизы этот объект расположен в границах принадлежащего ответчику земельного участка и лишь незначительная часть пристройки к нему, размером 0,2 м x 6 м, размещена с выступом за красную линию. Общая площадь застройки составила 50% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям схемы планировочной организации земельного участка. При этом спорный объект незавершенного строительства не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по этой улице.

Удовлетворяя исковые требования о сносе спорного объекта капитального строительства, суд апелляционной инстанции исходил из того, что он имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, поскольку К. без получения разрешительных документов возводит второй этаж и часть самовольного строения выступает за границы правомерного земельного участка.

Не соглашаясь с данным выводом суда апелляционной инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала, что он сделан без учета разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, поскольку для правильного разрешения этого дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Судебная коллегия указала, что возведение второго этажа строения без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса строящегося объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Обращаясь в суд со встречным иском, а также в судебном заседании К. утверждал, ссылаясь на имеющееся в материалах дела заключение экспертов, проводивших судебную строительно-техническую экспертизу, что выявленное нарушение, связанное с неправильным размещением объекта, может быть устранено без сноса объекта строительства.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта незаконченного строительства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.).

По другому делу суд, придя к выводу о том, что возведение гаража с нарушением требований отступа от межевой границы не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о сносе гаража, одновременно возложив на ответчиков обязанность по устранению выявленных недостатков постройки путем переустройства ее конфигурации и установления по краю ската крыши снегозадерживающих заграждений.

Вернуться к началу документа: «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством»

Источник

ТОП 20 технологических нарушений при строительстве домов. Часть 1

Как сэкономить не в ущерб качеству? Делимся опытом технадзора

От некачественного строительства сегодня, к сожалению, не застрахован никто. И не важно, строите ли вы дом т.н. «хозспособом», самостоятельно нанимая бригады или отдельных специалистов на различные виды работ, или заключаете официальный договор со строительной компанией. Нарушениями технологий и ошибками грешат сегодня даже крупные и известные подрядчики, ведь конечным звеном в процессе строительства все равно являются обычные прорабы, строители и монтажники, а значит – влияние человеческого фактора здесь очень велико.

Ни для кого уже давно не секрет, что, чем крупнее строительная компания, тем больше денег она расходует на свою «надстройку» и имидж (содержание офиса, реклама, маркетинг, PR, менеджмент), что в итоге оплачивает конечный потребитель. Именно этим, а далеко не гарантией качества зачастую объясняются высокие цены на услуги известных фирм. За примерами далеко ходить не надо. У любого из нас найдется хотя бы один знакомый или родственник, имеющий отрицательный опыт взаимодействия с подрядчиком. Вот почему вопрос контроля качества строительно-монтажных работ остро стоит сегодня перед всеми, кто начинает строительство собственного дома, выбирает исполнителя или уже ввязался в этот нелегкий процесс.

Можно ли проконтролировать качество строительства дома самостоятельно?

Сегодня чуть ли не каждый второй человек считает себя немножечко строителем. Так или иначе сталкиваясь с ремонтом или отделкой квартир и офисов, многие люди, пройдя этот тернистый путь, начинают полагать, что теперь они знают все. Обилие информации в интернете также не всегда идет на пользу. Советы, рекомендации, лайфхаки из соцсетей, мнения блогеров, чей-то удачный или неудачный опыт… Переварив это, человек либо теряется и начинает сомневаться во всем, либо, наоборот, чувствует себя уверенным, всезнающим и готовым на любой подвиг. И та, и другая крайность опасны. В первом случае возникают трудности при принятии правильного решения, во втором – есть риск все время перестраховываться, предъявлять рабочим необоснованные претензии, вмешиваться в строительный процесс и тормозить его.

Так можно ли своими силами грамотно проконтролировать процесс строительства дома? Ответ на этот вопрос однозначно будет отрицательным. Если у заказчика нет профильного образования, соответствующих опыта и квалификации, то осуществить полноценный контроль организации строительства своего дома он не сможет. Вопросы и сложности будут возникать буквально на каждом шагу. Видя в заказчике дилетанта, редкий подрядчик устоит перед искушением сэкономить на том или ином этапе в ущерб качеству.

При строительстве частных объектов наиболее распространенными являются следующие нарушения:

• несоблюдение технологий или их несоответствие строительным нормам и правилам (СНИПам);
• неправильное хранение стройматериалов на объекте, влияющее на их качественные характеристики;
• подмена стройматериалов, указанных в проекте или смете, на более дешевые и менее качественные;
• завышение объемов работ и закупаемых стройматериалов;
• завышение цен закупаемых стройматериалов;
• хищение стройматериалов;
• несоблюдение общих сроков строительства и каждого этапа в отдельности;
• постоянное повышение стоимости этапов работ и увеличение сметы;

Контроль качества скрытых работ

Скрытыми называют работы, качество которых невозможно либо крайне сложно проверить после завершения определенного этапа и тем более после того, как дом построен. Например, качество вязки арматуры или качество укладки теплого пола невозможно оценить после того, как залит бетон. При грамотной организации процесса строительства заказчик или его представитель обязательно присутствует на этапе сдачи-приемки скрытых работ и подписывает соответствующие акты.

Решать все эти вопросы заказчику придется в любом случае, даже если строительная компания декларирует наличие службы контроля качества на объекте.

Немного проще будет тем клиентам, которые заказывали индивидуальный проект дома у архитектора или в проектном бюро. Некоторые из перечисленных вопросов снимет проектировщик в процессе авторского надзора, если на эту услугу с ним предварительно был заключен договор.

ТОП 20 нарушений технологий в процессе строительства частного дома

Оказывая услуги технического надзора, или строительного контроля, для частных и корпоративных клиентов в течение многих лет, специалисты нашей компании накопили достаточную статистику недоделок, недочетов, ошибок и нарушений технологий на всех этапах реализации объекта, которые влияют на прочность, долговечность и безопасность здания. В этой статье мы поделимся самыми распространенными из тех, что при желании может проконтролировать даже непрофессионал.

Разделим процесс строительства дома на 6 основных этапов.

• Фундамент
• Коробка
• Кровля
• Утепление и наружная отделка
• Инженерное обеспечение
• Внутренняя отделка

В рамках данной статьи опустим этапы наружной и внутренней отделки и поговорим об оставшихся четырех.

Фундаменты

Качество и марка бетона. Излишне говорить, что качество бетона влияет на прочностные характеристики фундамента, вот почему на этот этап важно обратить особое внимание. Очень часто марка товарного бетона не соответствуют заявленной. Зная, что частные клиенты почти никогда не контролируют качество раствора, смесительные узлы поставляют марку ниже той, что указана в накладной, а также экономят на противоморозных добавках (если строительство ведется при отрицательных температурах и не осуществляется прогрев бетона), в этом случае бетон дольше застывает, в особо сложных ситуациях на этот процесс могут уходить недели!

Для проверки качества в идеале желательно с каждой заливкой миксера заливать кубики и отправлять их в лабораторию на анализ. Если строительство осуществляет компания, можно прописать это условие в договоре. Так хотя бы можно будет исключить злостные нарушения и злоупотребления, если подрядчик специально захочет сэкономить на этой позиции.

Арматура. При вязке арматура не должна касаться опалубки. Расстояние до нее составляет примерно 30-50 мм, именно такое расстояние обеспечивает достаточный защитный слой бетона. В противном случае арматура начнет ржаветь, что скажется на прочностных характеристиках фундамента. Перед заливкой бетона необходимо проверить качество вязки арматурного каркаса. Этот этап относится к скрытым видам работ и подлежит обязательному контролю со стороны заказчика.

Гидроизоляция фундамента. Вся подземная часть бетона должна быть качественно гидроизолирована. Если гидроизоляция осуществляется с помощью мембраны, то важно исключить нарушение ее целостности, если обмазочными материалами – проследить, чтобы ни один участок не был пропущен, а слой был ровным. Некачественная гидроизоляция особенно критична для подвальных помещений и цокольных этажей при высоком уровне грунтовых вод.

Правильность установки закладных элементов. Здесь имеются в виду отверстия под такие инженерные коммуникации, как водопровод, канализация, электричество, наружное освещение, и их соответствие проекту. Исправить эти ошибки после монтажа фундамента бывает крайне сложно, а иногда и невозможно вовсе.

Коробка дома

Для каждого типа стенового материала характерны свои ошибки и нарушения. Поговорим здесь о трех типах материалов: пеноблоки ( в т.ч. газоблоки и ячеистые бетоны), кирпич, дерево (брус, бревно).

Ячеистые бетоны, газоблоки и пеноблоки. При укладке таких блоков нужно следить за правильностью монтажа. Они кладутся на тонкий слой специального клея, что дает возможность исключить образование мостиков холода.

Кирпич. Здесь важно следить за правильной перевязкой кирпичей, однако чаще всего строители забывают или сознательно не кладут армирующую сетку через каждые 3-4 слоя.

Деревянные дома. Один из важных этапов здесь – антигрибковая и противопожарная пропитка , которую нужно выполнять обязательно цветными растворами, в противном случае легко пропустить какие-то участки и зоны. Некрупные деревянные элементы должны подвергаться глубокой пропитке до монтажа. Она осуществляется по специальной технологии с использованием ванны.

При строительстве домов из бревен или бруса важно следить за тщательным уплотнением швов .

Исаева Анна Владимировна, к.ф.н.
Коммерческий директор ООО «АСК Инжиниринг»
Технический надзор и услуги инжиниринга при строительстве индивидуальных домов и коттеджных поселков.
Проектирование и строительство коттеджных поселков.
Тел.: (495) 960-80-48
www.genplans.ru
https://vk.com/genplans
https://www.facebook.com/genplans
Instagram: @genplans.ru

Чтобы попасть на выставку, необходимо зарегистрироваться на сайте, скачать бесплатный билет и распечатать его.

Источник