Нарушения при строительстве лэп

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

О нарушении прав собственника земельного участка, на котором без его согласия возведена опора ЛЭП

Гражданин П. является собственником земельного участка (категория — индивидуальное жилищное строительство) право собственности зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права имеется. В течение года после приобретения земельный участок П. фактически не использовал, после чего П. обнаружил, что на территории его участка установлена опора высоковольтной линии электропередач, питающая электроэнергией жилые объекты на вновь образованных земельных участках. Обратившись в администрацию населенного пункта, П. узнал, что работы произведены силами филиала МРСК Центра и Приволжья «Удмуртэнерго» Воткинским РЭС, при этом согласовать с ним, как с собственником участка, производство работ не представилось возможным якобы в виду отсутствия его контактной информации.

Вопрос.

Может ли собственник участка П. рассчитывать на какие-либо компенсации, в том числе: снижение земельного налога; понуждение к установлению сервитута; возмещение убытков, связанных со строительством линейного объекта; требование о сносе самовольно построенного линейного объекта?

Термин «земельный сервитут» означает право ограниченного возмездного либо безвозмездного использования чужого участка земли, предоставляемое третьим лицам. Например, застройщику дома требуется провести водопровод (газопровод или иное) и это можно сделать только через чужой участок земли, имеющий законного правообладателя (собственника). Для монтажа требуемых коммуникаций на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, по которому заинтересованное лицо может использовать определенную договором часть участка, а собственник земельного участка в качестве компенсации вправе получать согласованные платежи.

Ответ юриста.

Земельный налог регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации. Плательщиками земельного налога, по общему правилу, являются граждане и организации, обладающие земельными участками на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Согласно письму Минфина России от 23.04.2009 года № 03-05-05-02/23, поскольку главой 31 НК РФ не определены особенности налогообложения земельных участков, часть которых обременена сервитутом, то собственник такого земельного участка признается плательщиком земельного налога в отношении всего земельного участка, в том числе того, часть которого обременена сервитутом. То есть, установление сервитута не повлияет на размер уплачиваемых налоговых платежей.

Вместе с тем следует отметить, что базой земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 391 НК РФ), которая может быть установлена в размере рыночной (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ). Установление кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной целесообразно в тех случаях, когда кадастровая стоимость превышает рыночную. Практика установления кадастровой стоимости в размере рыночной на основании отчетов об оценке в настоящее время получила широкое применение.

Обременение участка сервитутом неизбежно влечет за собой снижение рыночной стоимости такого участка. В этом случае, установление кадастровой стоимости в размере рыночной, приведет к снижению земельного налога. Однако, важно учитывать, что экономия на налоговых платежах должна превышать расходы, связанные с: подготовкой отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовкой заключения саморегулируемой организации на такой отчет, а также правовым сопровождением процедуры установления кадастровой стоимости в размере рыночной а административном или судебном порядке. Принимая во внимание сумму уплаченного гражданином П. земельного налога, реальная экономия за счет уменьшения земельного налога будет небольшой, вложенные затраты окупятся не ранее, чем через 10 лет.

Об установлении сервитута.

Ранее суды считали, что собственник земельного участка не вправе обращаться в суд с требованием об установлении сервитута. Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Обращение в суд с таким требованием рассматривалось в качестве ненадлежащего способа защиты и влекло за собой отказ в удовлетворении заявленных требований. Анализ имеющейся судебной практики показывает, что и в настоящее время некоторые судьи продолжают придерживаться данной позиции (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.05.2015 года по делу № 33-11294/2015.)

Однако Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 02.07.2013 года № 1046-О пришел к другому выводу. В указанном Определении отмечается: «Если исходя из фактических обстоятельств конкретного дела защита прав и охраняемых законом интересов собственника земельного участка невозможна без определения содержания прав и обязанностей лиц, имеющих право пользования его земельным участком, собственник земельного участка не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском». Конституционный суд пришел к выводу о том, что собственник земельного участка вправе обратиться в суд с требованием об установлении сервитута к лицам, использующим такой участок. Соответствующая правовая позиция применяется судами при принятии решений (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.08.2015 года № Ф09-5219/15 по делу № А60-50038/2014).

Нужно учитывать, что до обращения в суд по спорам об установлении сервитута предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования. Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Справедливо заметить, что несмотря на тот факт, что наличие на земельном участке опоры ЛЭП может и не доставлять его собственнику значительных неудобств, подтверждать их наличие Пермитину А.М. не придется. Необходимость подтверждения нарушений прав собственности истца, не связанных с лишением владения, характерна для требований, основанных на положениях статьи 304 Гражданского кодекса, которые, однако, не могут применяться с целью предоставления этому лицу права пользования чужим земельным участком и подменять таким образом иск об установлении сервитута, предусмотренный статьей 274 Кодекса» (постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 года № 11248/11 по делу № А45-12892/2010).

Плата за сервитут должна быть соразмерна материальной выгоде, которую мог получить собственник земельного участка, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам.

Имеется судебная практика, которая использует по аналогии механизм расчета платы за сервитут, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 года № 1461.

Справедливо заметить, что помимо платы за установление сервитута у собственника земельного участка в результате размещения на соответствующем участке ЛЭП возникают убытки, о компенсации которых он вправе заявить. Представляется, что размер таких убытков следует исчислять как разницу между стоимостью земельного участка с построенным линейным объектом и стоимостью земельного участка без такого объекта. Указанное требование целесообразно заявлять совместно с требованием об установлении сервитута.

В данной ситуации (гражданина П.) очевидно, что размер платы за сервитут как и сумма компенсации его убытков будут небольшими.

По вопросу о том, возможно ли оспорить строительство линейного объекта, действующее законодательство такую возможность собственникам земельного участка предоставляет в рамках обращения в суд с негаторным иском.

Согласно статье 304 ГК РФ, «. собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения». При этом, законодательством такая возможность предусмотрена не только для собственников, но и лиц, обладающих земельными участками на правах постоянного пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Вместе с тем суды исходят из того, что сама по себе прокладка сетей не препятствует использованию земельного участка (например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 14.04.2010 года по делу № А03-10886/2009). В некоторых судебных актах излагается позиция о том, что снос размещенных на участке объектов повлечет нарушение публичных интересов или баланса интересов сторон. В Определении от 22.07.2010 года № ВАС-11943/09 по делу № А19-12924/2008 ВАС РФ указал, что суд правомерно признал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку его удовлетворение повлечет нарушение прав и законных интересов иных лиц, а также публичных интересов» .

Вместе с тем, когда ответчиком по делу оказывается частное лицо, и речь о публичных интересах неопределенного круга лиц (потребителей электроэнергии) не идет, то суды встают на сторону истца. Верховный суд Республики Башкортостан в Апелляционном определении от 28.10.2014 года по делу N 33-13473/2014 обязал ответчика за свой счет снести самовольно установленный на земельном участке, бетонный столб/опору высоковольтной линии электропередачи, так как со стороны ответчика в условиях обозначенных работ по установке линии электропередачи нарушены права истца.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства нарушения прав Пермитина А.М. строительством на его земельном участке спорной опоры ЛЭП, следует констатировать, что вероятность решения суда о переноса опоры ЛЭП невелики.

В итоге гражданину П. было предложено направить собственнику линейного объекта проект соглашения об установлении сервитута, поскольку по соответствующей категории споров предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Если же не удастся достигнуть соглашения об установлении сервитута, следует обратиться в суд с требованием об установлении сервитута и возмещении убытков.

Консультация дана в ноябре 2016 г. в рамках Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал 2016».

Консультант — Соболев Алексей Владимирович, юрист ООО «ЮК «Бизнес Аналитика», тел. 8 912 753 60 15, почта: Sobolev@b-a.su

Показываем 0 — 0 из 0 Новостей | Страница 0 из 0

Записей не найдено.

Показываем 0 — 0 из 0 Новостей | Страница 0 из 0

Источник

«Беспредел электросетей: самовольно протянули линию над моим участком, и теперь диктуют, где я должен строить дом»

История, рассказанная Сергеем, связана с неприятностями, которые могут устроить электросети, при строительстве частных домов вблизи линий электропередачи:

«Ситуация моя следующая: осенью заложил фундамент под дом, оставил стройку зимовать, в мае приехал и увидел, что над моим участком, в двух метрах от угла будущего дома висят провода. То, что на нашей улице скоро будет свет, это, конечно, хорошая новость, но почему линию протянули именно над моим участком, да еще так близко от фундамента? Прошелся по округе, посмотрел, оказывается, что не только над моим – еще несколько участков располовинили, на некоторые даже столбы воткнули. Схема была понятна: от точки А до точки Б по кратчайшему расстоянию, которым, как всем известно, является прямая. Похоже, что десятку поставили совсем недавно, но ТП уже успели подключить.

Я знаю, что воздушные линии электропередачи имеют охранную зону, и у ВЛ-10 киловольт ее ширина по 10 метров в каждую сторону от крайнего провода, то есть мой дом обязательно попадет в охранку. Мне такие «подарки» совсем не нужны, так как при этом раскладе нужно получать письменное согласование на строительство своего дома на своем же участке у электросетей, а оно мне надо? Тем более, что в последнее время охранные зоны ВЛ ставятся на кадастровый учет, и когда придет время регистрировать право собственности на достроенный дом, то в Росреестре увидят, что дом расположен в охранке, и обязательно потребуют предоставить согласование строительства с электросетями.

Я поехал к местным электрикам, чтобы узнать, по какому проекту построили такую супер прямую электролинию. Оказалось, что подряд на строительство линий по программе бесплатного подключения выиграла фирма из Подмосковья, что они все сделали по кем-то там согласованным документам, работу сдали и отчалили. Самое интересное началось, когда я сказал, что мой дом строится в двух метрах от этой непонятно как построенной ВЛ. Начальник юридического отдела заявил мне, что проще отодвинуть дом на положенные 10 метров, чем мучиться с получением согласования. Нормально, да? Я получил разрешение на строительство дома, выдержал все положенные по нормам расстояния от границ участка, а потом приезжает какая-то бригада электриков из Подмосковья, строит с бухты барахты как им проще электролинию, и в результате все, кто получил над участком охранную зону, должны начинать выкручиваться из этой ситуации? Наши электросети уперлись, ничего переделывать добровольно не собираются, отправляют в суд. Ну, в суд, так в суд, только вот одно совершенно не понятно: вроде бы затеяли нужное дело, протянули людям электричество, но почему так то? Почему опять все сделали через задницу?»

Спасибо, что дочитали статью, надеюсь, что Вы не жалеете о потраченных минутах.

Не стесняйтесь поставить лайк, если статья Вам понравилась, пишите комментарии, критикуйте, задавайте вопросы и подписывайтесь на канал – постараюсь не разочаровать читателей новыми публикациями.

Источник

Дома сараи и гаражи вблизи ЛЭП могут подлежать переносу: энергетики возмущены нарушением запретов

Люди зачастую воспринимают запрет на строительство в охранных зонах воздушных линий как рекомендации, а не # закон — так считают эксперты из крупной энергетической компании. По их мнению, наиболее распространённые нарушения в охранных зонах ВЛ (воздушных линий) — строительство дач, домов, гаражей и других хозяйственных построек в недопустимой близости от объектов электросетевого хозяйства. Нередко возле трансформаторных подстанций или под проводами складируют сено, строительные материалы, сельхозтехнику, что чревато пожарами и аварийными отключениями электричества.

Закон

Есть постановление Правительства РФ, с которым энергетики настоятельно рекомендуют ознакомиться тем, кто решил строить дом или другое сооружение в охранной зоне ВЛ. Любая деятельность на этой территории ведётся по определённым правилам.

Что такое охранная зона ВЛ

Так называют территорию, расположенную по обе стороны ЛЭП (линий электропередач). Это может быть земельный участок или водное пространство, которые включают и воздушную «часть» над самой зоной. Площадь зависит от напряжения. До 20 кВ — 10 метров. В определённых случаях, также при напряжении до 20 кВ — 5 метров (по обе стороны линии от крайних проводов), если провода самонесущие или же изолированные, размещённые в границах населённого пункта. Если до 110 кВ, то 20 метров.

Что делать нельзя

Например, строительство или снос здания в зоне ВЛ должно быть согласовано с энергетической компанией в письменной форме. Это касается и посадки деревьев и кустарников. Запрещено размещать свалки и хранилища, устраивать загоны для скота, разводить огонь, выполнять работы с ударными механизмами, сливать горючие материалы, проводить собрания, запускать дроны (все летательные аппараты, включая воздушного змея). Проезд машины с общей высотой от дороги более 4,5 метра также не разрешается.

Работники энергетических компаний проводят регулярные рейды, и в результате некоторые хозяева получают предписания об устранении постройки.

К чему могут привести нарушения правил

Энергетики полагают, что меньшая проблема здесь — потеря денег, вложенных в хозяйственную или жилую постройку. Ведь после предписания властей придётся перенести сооружение (в случае отказа дело продолжится в суде). Возможно аварийное отключение, если человек решил копать котлован. Куда неприятнее другие последствия — особенно с летальным исходом. Бывает, что люди гибнут. К примеру, так может окончиться попытка проехать на крупногабаритном транспорте под ВЛ.

А вы строили что-нибудь возле ЛЭП? Пишите в комментариях, с какими проблемами при этом сталкивались!

Друзья, нас уже 39 тысяч! Поставьте лайк, подпишитесь на наш канал, поделитесь публикацией — мы работаем , чтобы вы получали только полезную и актуальную информацию!

Источник