Телефонный справочник министерства
Министерство строительства Самарской области
Самарской области
Евгений Николаевич
Анатолий Иванович
Альберт Галиевич
Анна Владимировна
Сергей Валерьевич
Андрей Анатольевич
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Вадим Олегович
Наталья Александровна
Дмитрий Григорьевич
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
Александр Владимирович
Вячеслав Сергеевич
Наталья Владимировна
Татьяна Николаевна
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
Искандер Габдельахатович
Татьяна Викторовна
Оксана Викторовна
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
Светлана Ивановна
Оксана Викторовна
Юлия Михайловна
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Самарский министр корректирует президента
Глава регионального Минстроя заявил, что задачи, поставленные в послании Владимира Путина Федеральному собранию, нереальны.
Критическая ситуация с выполнением плана по вводу жилья сложилась в одном из крупных и развитых субъектов Федерации — Самарской области. Прежде регион занимал устойчивую лидерскую позицию в национальных строительных рейтингах, но за пару лет стремительно скатился в аутсайдеры.
Стагнация совпала с кадровыми перестановками в региональном правительстве. Кресло министра строительства занял Евгений Чудаев — 33-летний представитель влиятельного местного бизнес-клана. Отец нового министра Николай Чудаев возглавляет одну из крупнейших в регионе девелоперских компаний — инвестиционно-финансовую группу «Бизнес-сфера».
Назначение сразу вызвало ответную реакцию, и не только среди предпринимателей. «Областная прокуратура усомнилась в том, что господин Чудаев, 33-летний министр, назначенный в декабре 2018 года, имеет право занимать свою должность. Не потому, что у него счета за границей. А потому, что в этой должности ему придется курировать собственного отца, который является одним из крупнейших девелоперов Самарской области», — иронизировал по этому поводу экономист Михаил Делягин.
На опасения прокуратуры насчет возможного конфликта интересов министр Чудаев отреагировал передачей ряда полномочий своим заместителям. В частности, он делегировал право подписывать заключения о степени готовности строящихся объектов недвижимости, устанавливать плановые задания по вводу жилья на год для муниципалитетов и утверждать конкурсную документацию для соглашений о реализации масштабных инвестпроектов. Показательно, что эти полномочия были переданы Анне Урусовой, которая до прихода на работу в министерство строительства занимала должность замруководителя — начальника юридического отдела ГК «Древо», принадлежащей семье Евгения Чудаева.
Тем временем на проект Чудаевых «Южный город» пролился неприлично щедрый бюджетный дождь. В рамках программы комплексного освоения территорий «Южный город» получил в 2019—2020 годах 4 283 000 000 рублей дотаций из федерального и регионального бюджетов — почти в два раза больше, чем все вместе взятые проекты комплексного освоения территорий в Самарской области за этот же период.
В результате строительные компании, видимо, не найдя общего языка с бывшим коллегой по цеху, постепенно сворачивают работу в Самарской области. По данным, которые приводит журнал «Профиль», количество выданных разрешений на строительство в 2019 году составило всего 18 штук. До прихода в министерство Евгения Чудаева таких разрешений было выдано 46 в 2017-м и 87 в 2018-м.
«Мы свернули инвестиции в строительство в Самарской области, поскольку не понимаем, куда движется министерство с новым руководством. К сожалению, наши опасения, что Евгений Чудаев будет защищать интересы дружественных ему компаний, похоже, оправдались. Интересы одних застройщиков открыто лоббируются, других же просто не замечают. Я думаю, ни компания „Древо“, ни другие близкие министру структуры не в состоянии выполнить программу по вводу жилья в одиночку. Выскажу общее мнение, сложившееся на рынке: конкурировать с игроком, которому созданы все условия, невозможно», — прокомментировал ситуацию газете «Коммерсантъ» генеральный директор одной из местных строительных компаний.
Стоит ли удивляться, что в Самарской области сорвано выполнение плана по вводу нового жилья в эксплуатацию в рамках федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда»? Как сообщает «Коммерсант», за 2019 год в регионе было введено 1,841 млн кв. м, тогда как плановое задание составляло 1,986 млн кв. м, а в 2020 году в эксплуатацию должно быть введено еще больше — 2,211 млн кв. м. По итогам января-сентября 2019-го в регионах Приволжского федерального округа ввод жилья совокупно вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,7%, но в Самарской области этот показатель снизился на 14,9%.
Несмотря на безрадостные результаты работы, местный министр строительства не унывает. Срыв ввода жилья Евгений Чудаев объясняет просто. Комментируя ситуацию газете «Самарское обозрение», он разоткровенничался и заявил, что задачи по вводу жилья в Самарской области, поставленные президентом и правительством РФ, нереальны. Более того, Евгений Чудаев сообщил, что его ведомство готовит «доказательную базу» для Минстроя РФ, чтобы обосновать свою позицию и добиться корректировки планов по строительству. Больше 74% от плана министерство выполнять не собирается.
Евгений Чудаев утверждает, что процесс пересмотра установленных показателей на 2019—2021 годы ведется даже на уровне Минстроя РФ. Хотя официальная позиция правительства РФ, озвученная профильным вице-премьером Маратом Хуснуллиным, заключается в том, что поставленная президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию задача по наращиванию строительства жилья будет выполнена.
Похоже, установки главы государства решились скорректировать только в правительстве Самарской области.
Строительный клан Николая и Евгения Чудаевых подмял под себя Самарскую область
Всё в семью
В регионе пахнет крупным коррупционным скандалом. Ни публикации в местных СМИ, ни предписание прокуратуры – ничто не способно помешать «приватизации» областного Минстроя влиятельной семьёй Чудаевых. Федеральные субсидии и крупные господряды растворяются в подконтрольной ей группе компаний «Древо». Суммы на счетах растут, однако Самарская область не выполняет план по строительству жилья. По всей видимости, распутывать этот клубок придётся правоохранительным органам на федеральном уровне.
В апреле правительство области составило список системообразующих предприятий, которые могут рассчитывать на поддержку государства в кризис. Едва ли не единственным застройщиком в этом списке оказалось ООО «ДСК «Древо». Компания принадлежит известному в регионе с 90-х магнату Николаю Чудаеву. Министр строительства Самарской области 33-летний Евгений Чудаев – его сын. До поступления на госслужбу в декабре 2018 года Чудаев-младший руководил другой строительной компанией своего отца – ООО «ДК «Древо». Если это не конфликт интересов, то что это?
Вот уже полтора года молодой министр, по всей видимости, делает всё, чтобы накачать семейный бизнес бюджетными деньгами. Строительные фирмы из разветвленной группы «Древо» (человек с именем Николай Чудаев выступает учредителем 37 действующих организаций) стали в едва ли не главными получателями федеральных субсидий в Самарской области. Других застройщиков, по сути, отодвигают от главного источника помощи в кризисный период. Причем похоже, что делается это даже ценой выполнения согласованного Москвой плана по вводу нового жилья.
По разным оценкам, в 2019 году предприятия группы «Древо» могли освоить бюджетные субсидии на сумму более 2 млрд рублей – больше, чем любая другая строительная фирма в регионе. В 2020 году эта ситуация, судя по всему, достигнет своего пика. По одной только федеральной программе «Стимулирование жилищного строительства» (застройщики называют её просто «Стимул») Самарская область получит 1,316 млрд рублей. Программа рассчитана на компании, которые занимаются комплексным освоением территорий. На федеральные субсидии они могут прокладывать инженерные коммуникации, строить дороги, школы и детские сады.
Так вот, деньги выделяет Москва, но распределяет их областной Минстрой, то есть Евгений Чудаев. В прошлом году равнозначную сумму распределили между шестью крупнейшими застройщиками региона. Однако в 2020-м, по данным газеты «Самарское обозрение», субсидии получат лишь три проекта: «Южный город» (ГК «Древо»), «Новая Самара» (ГК «Финстрой») и «Экодолье Самара». Как думаете, кто стоит за получателями основных федеральных дотаций? Это уже стало секретом Полишинеля — даже прокуратура одёрнула распильщиков бюджета. Со стороны это выглядит так, что клан Чудаевых просто решил перекрыть кислород конкурентам. Ситуацию с другими федеральными программами вроде «Расселение ветхого и аварийного жилья» в регионе вряд ли можно считать иной.
Понятно, что министр объяснил ситуацию по-своему. Он заявил, что строители остались без субсидий, поскольку в прошлом году построили меньше метров, чем планировали. Но если верить другому крупному самарскому девелоперу, такая ситуация могла быть создана искусственно. «Когда мы заявляли план на 200 тыс. кв. м, предполагалось, что по «Стимулу» нам будет выделено в поддержку больше 1 млрд рублей. Но потом в 2019 году финансирование по программе нам порезали в три раза. И не только нам, также и другим компаниям. Всем кроме «Южного города», – заявил Владимир Кошелев, председатель совета директоров «Корпорации Кошелев». При том, что финансирование порезали, корпорация построила в прошлом году 178 тыс. кв. м. жилья – всего на 11% меньше плана. Но это обстоятельство все равно стало формальным поводом для отказа в господдержке в 2020 году.
Жительницу Самарской области госпитализировали со следами побоев на теле и истощением. Выяснилось, что в течение месяца женщина подвергалась издевательствам со стороны мужа, с которым пыталась развестись.
Вдобавок к этому компании Кошелева стали объектом довольно странных претензий со стороны УФАС по Самарской области. «В картельном сговоре обвиняются две компании. В одной я председатель совета директоров, в другой – генеральный директор. Понимаете? Картельного сговора между двумя аффилированными компаниями в принципе быть не может!», – заявил застройщик. На вопрос корреспондента «Нашей Версии» о возможном давлении на ФАС со стороны Евгения Чудаева Владимир Кошелев ответил: «Я не могу этого утверждать, но я этого не исключаю».
Не один, так другие
Видим «Южный город», понимаем – семья Чудаевых. Помимо самого 33-летнего министра, с этим проектом связаны едва ли не все ключевые фигуры в министерстве строительства Самарской области.
В январе 2020 года Евгений Чудаев наделил дополнительными полномочиями замминистра строительства Самарской области Альберта Хамзина. Последний ранее был финансовым директором девелоперской компании «Древо». В ноябре 2019 года были расширены полномочия замминистра Анны Урусовой, которая теперь может подписывать приказы о проведении внеплановых проверок, разрешения на строительство и документы по вводу в эксплуатацию объектов. Урусова пришла в министерство вместе с Чудаевым в 2018 году. До этого она работала в группе компаний «Древо» начальником юридического отдела.
Еще раньше широкие полномочия получил первый заместитель Евгения Чудаева в министерстве – главный архитектор Самарской области Анатолий Баранников. Теперь он занимается подготовкой документов и подписанием разрешений на строительство в отношении строительных фирм. По всей видимости, решения он принимает и в отношении фирм, владельцами которых являются родственники министра. Мог ли получить такие полномочия независимый чиновник? Вряд ли. Анатолий Баранников ранее был первым заместителем предыдущего главы Минстроя Самарской области Александра Баландина, которого злые языки также считали лоббистом интересов ГК «Древо». До своего назначения он занимал пост главы администрации Волжского района, где и расположен строящийся Чудаевыми «Южный город».
Собеседники в строительном комплексе Самарской области считают, что перераспределение полномочий среди заместителей главы Минстроя можно считать попыткой выполнить предписание прокуратуры. Летом прошлого года надзорное ведомство прямо указало губернатору Дмитрию Азарову на конфликт интересов у Чудаева-младшего. Причем прокуратура установила, что при назначении на должность молодой министр несвоевременно подал уведомление о личной заинтересованности в отношении группы «Древо».
Многие тогда предположили, что после такого сын строительного магната не сможет удержаться в министерском кресле, но случилось иначе. Как будто губернатор Азаров имеет вполне определённый личный интерес в «Южном городе» и других проектах группы. Никто не удивляется тому, что социальные объекты ГК «Древо» строятся «в поле», а затем за областные деньги к ним подтягивается инфраструктура, – «ведь к детскому саду нужно построить дороги и сети», – хотя девелопер получает для этого федеральную субсидию. Помнят в Самаре и историю с выделением земли под строительства ЖК «Панова Парк». Компания «Древо» получила огромный участок под бывшим военным городком в декабре 2018 года, буквально через три дня после назначения Евгения Чудаева в Минстрой.
Вряд ли можно сказать, что интересы главы самарского Минстроя ограничиваются компаниями его семьи. Пока одних девелоперов отрезают от господдержки в период кризиса, на арену выходят новые компании, которые не без одобрения министра могут занять значительную долю рынка. Например, контроль над огромной площадкой (2200 га) племзавода «Кряж» получило недавно некое ООО «Титан». Наши самарские коллеги связывают эту компанию со структурами местного предпринимателя Виктора Суркова, который строит по соседству новый микрорайон «Амград».
После приобретения новых земель Сурков может стать одним из крупнейших застройщиков пригородов Самары. В то же время, участники рынка опасаются, что девелопер может попросту не справиться с такими объёмами. В таком случае Евгению Чудаеву придётся «удерживать план», как это уже было, по всей видимости, с компанией «Финстрой» и ЖК «Новая Самара». Если довериться нашим источникам, министр «предложил» застройщику ввести 30 тыс. кв. м не в декабре 2019-го, а в январе 2020 года, в связи с чем «Новая Самара» отстала от плановых показателей.
На фоне всего этого 33-летний министр строительства Евгений Чудаев публично заявляет, что поставленная Москвой задача в 2020 году ввести в Самарской области 2,2 млн кв. м. жилья невыполнима. Какие выводы может и должен сделать после такого заявления федеральный центр?
По итогам 2018 года Евгений Чудаев задекларировал доход в размере 328,3 млн рублей. Для сравнения: совокупный доход членов правительства Самарской области в прошлом году составил 407,8 млн рублей. На нового министра строительства пришлось более 80% этой суммы. В собственности семьи Чудаева значились четыре земельных участка общей площадью 4,4 тыс. кв. м, дом почти на 1 тыс. кв. м, две квартиры на 260 кв.м., три гаража, автомобили «Мерседес Бенц GL 500 4 Matic» и «Мерседес Бенц GLE 400 4 Matic», снегоход «Поларис 600». Декларации чиновников за 2019 год ещё не опубликованы.