Установлен упрощенный порядок строительства объектов ИЖС: разрешение больше не требуется
В начале августа в силу вступил закон об изменении правил строительства и регистрации объектов на участках для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства. «В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 03.07.2016 № 372-ФЗ порядок строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Московской области упрощен», – отметил министр строительного комплекса Московской области Руслан Тагиев.
Разрешение на строительство частного дома и ввод в эксплуатацию отныне не требуется. Для строительства на своем земельном участке объекта ИЖС гражданину (застройщику) необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта. (Рекомендуемая форма Уведомления доступна во вложении.) Также к уведомлению необходимо приложить подтверждающие документы, а именно:
1) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
2) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
3) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
4) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости
Представление Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) осуществляется Администрацией в срок, не превышающий 7 рабочих дней. Однако необходимо отметить, что если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дом, то срок предоставления Государственной услуги будет составлять не более 20 рабочих дней.
По окончании строительства гражданин также направляет в администрацию уведомление, к которому прикладывает квитанцию об уплате пошлины за регистрацию права собственности, технический план нового объекта (составляется кадастровым инженером на основании заполненной застройщиком декларации). Для согласования администрации также предоставляется 7 рабочих дней.
Ответы на вопросы дольщиков, заданные в прямом эфире от 09.10.2020 г.
ЖК «Митино Дальнее». Указанный объект включен в ходатайство в ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Объект рассмотрен на Наблюдательном совете, принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта.
ЖК «Восточный» (Истра). Указанный объект включен в ходатайство в Фонд РФ. В отношении застройщика 02.09.2020 введено конкурсное производство, Рассмотрение Наблюдательным советом Фонда планируется во 2 кв. 2021 года.
ЖК «Новый Раменский». Дома находятся в высокой степени строительной готовности. дома 14а, 14б, 24а, 24б, 24в – 98%, дом 10 – 94%. В настоящее время устраняются замечания итоговой проверки. Планируемый срок ввода в эксплуатацию: 4 кв.2020 года.
ЖК «Опалиха Парк». В целях обеспечения прав граждан рассматривается возможность привлечения внебюджетного источника финансирования, ведутся переговоры с инвестором. Вместе с тем, объект включен в ходатайство Фонда РФ. Механизм и сроки обеспечения прав граждан будут определены Наблюдательным советом Фонда.
ЖК «Литвиново сити». Объект включен в ходатайство Фонда РФ в целях обеспечения прав граждан с привлечением средств регионального и федерального бюджетов. Фонд РФ планирует определить механизм и срок обеспечения прав граждан на Наблюдательном совете в ноябре 2020 года.
ЖК «Спасский мост». В настоящее время ООО «Тепловодоснабжение» устраняются замечания в инвестиционной программе мероприятий по приведению фактической мощности котельной к проектной. Справка о выполнении технических условий будет выдана застройщику после утверждения инвестиционной программы. Планируемый срок ввода корпусов 11.1, 11.2 в эксплуатацию – 4 квартал 2020 года. Корпус 10.2 – степень готовности – 85%. Планируемый срок завершения строительства – 1 кв. 2021 года.
ЖК «Видный город». В соответствии с Соглашением от 05.06.2020 о предоставлении субсидии Фонда РФ планируемый срок завершения строительства ЖК «Видный город» – 2020 — 2021 гг. Информация о степени строительной готовности каждого дома, строительно-монтажных работах и количестве рабочих опубликована на информационном портале объектов долевого строительства МО: www .ds.mosreg.ru .
ЖК «Южный». В соответствии с определением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2020 решение Министерства жилищной политики Московской области от 23.06.2020 № 78912 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта признано незаконным. Разрешение на ввод в эксплуатацию должно быть выдано в течение 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда. В настоящее время заявление на ввод объекта в эксплуатацию находится в Министерстве на рассмотрении.
ЖК «Лайково». В соответствии с Соглашением от 05.06.2020 о предоставлении субсидии Фондом РФ, планируемый срок завершения строительства ЖК «Лайково» – 2021 г. Информация о степени строительной готовности каждого дома, строительно-монтажных работах и количестве рабочих опубликована на информационном портале объектов долевого строительства МО: www .ds.mosreg.ru .
ЖК «Симферопольский». Объект включен в Соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» из бюджета субъекта Российской Федерации. Объект рассмотрен на Наблюдательном совете, принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта.
ЖК «Борисоглебский» (г.о. Раменский, ул. Мира. д. 1). Дом построен не по проекту. ГУ ГСН МО в выдаче ЗОС отказано. В ноябре 2019 года суд признал право собственности ООО «Технострой» на жилое здание. Решение обжалуется администрацией г.о. Раменский и физ. лицом в вышестоящей инстанции. Очередное заседание АС МО назначено на 24.11.2020 г.
ЖК «Высокий Берег» (Ногинск): Объект включен в ходатайство, направленное Правительством Московской области в Фонд РФ. Для обеспечения прав граждан с применением механизмов предусмотренных 218 ФЗ необходимо инициировать процедуру банкротства застройщика. Соответствующее ходатайство также направлено в Фонд. Фонд РФ планирует определить механизм и срок обеспечения прав граждан на Наблюдательном совете в 2021 году.
ЖК Вишнёвая к. 3 (Химки): По причине отсутствия у застройщика документов, подтверждающих право на земельный участок, восстановление прав граждан участников строительства к. № 3 с применением механизмов публично-правовой компании Фонда РФ невозможно без отдельного поручения Правительства Российской Федерации.
Министерством совместно с администрацией г.о. Химки осуществляется поиск внебюджетных источников финансирования.
Одновременно Правительством Московской области прорабатывается возможность обеспечения прав граждан — участников долевого строительства путем принятия отдельного решения Правительства Российской Федерации.
ЖК «Аврора» (Химки): Объект не на контроле (не проблемный), ЗОС получен 11.08.2020 г. В настоящее время застройщик ООО УК Инвестстройкомплекс» готовит (проводит корректировку) пакета документов, необходимого для заявки на РВ.
ЖК «Купавино» (Богородский г.о.). С целью финансирования завершения строительства заключен ДКРТ с ГК ФСК. Строительные работы возобновлены. Ввод объекта в эксплуатацию планируется поэтапно до конца 2020 года.
ЖК «Анискино» включен в ходатайство в Фонд РФ на 2020 год. Рассмотрение Наблюдательным советом Фонда планируется в ноябре 2020 года.
ЖК Батарейный (Лобня): Застройщиком ООО «ПО Реконструкция» возобновлено строительство с 28.09.2020 г. В настоящее время выполняются отделочные работы и работы по наружным инженерным сетям. При отсутствии динамики строительства, будет рассмотрена возможность применения механизмов Фонда РФ для обеспечения прав граждан.
ЖК «Булатниково». Главгосстройнадзором МО с 26.06.2020 по 21.07.2020 проведена итоговая проверка. Застройщику выдано предписание об устранении нарушений. В настоящее время застройщиком ведется работа по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию корпусов № № 1, 2, 3, 14, 15 – 4 квартал 2020 года.
ЖК «Новая коломна». Объект включен в ходатайство в Фонд РФ в целях обеспечения прав граждан с привлечением средств регионального и федерального бюджетов.
25.08.2020 ООО «УСАДЬБА» признано банкротом. В настоящее время конкурсным управляющим формируется реестр требований участников строительства (РТУС).
ЖК «Академия». Правительством Московской области прорабатывается возможность обеспечения прав граждан — участников долевого строительства ЖК «Академия» путем принятия отдельного решения Правительства Российской Федерации.
Одновременно Минжилполитикой МО совместно с администрацией Пушкинского г. о. осуществляется поиск внебюджетных источников финансирования в целях обеспечения прав граждан.
Разрешение на строительство в Московской области
«Огромный размах и небывало высокие темпы» — так раньше написали бы в газетах, характеризуя ход строительства в Подмосковье за прошедший год.
На месте ветхих домишек и пустырей возникали многоквартирные дома, коттеджные поселки. Ведется концентрированное, массовое освоение обширных пространств, на которых строятся дороги, цеха, автомойки, ангары, гостиницы.
Одно из успешных условий строительства – наличие разрешительного документа
Чтобы строить по закону и без конфликтов, первым этапом, как для объектов жилья, так и для коммерческой недвижимости, застройщику необходимо получить разрешение на строительство в Московской области.
В нем определяется, что строить будут точь-в-точь с проектной документацией, согласно требованиям плана земельного участка. Сооруженное помещение будет соответствовать необходимым требованиям, с предполагаемым зданием не будут затронуты права третьих лиц и общественного блага.
Несоблюдение этих правил чревато судебными тяжбами, потому что это самострой.
Почему не нужно заниматься самостроем?
На этот вопрос ответ дает гражданское законодательство (ГК РФ).
Строение, возведенное на земельном участке, на котором не было разрешено строительство – это самовольная постройка. Так как земля под нее не выделялась органами с полномочиями по выдаче градостроительной документации, не подписывались акты ввода сооруженных объектов в эксплуатацию.
Строение, даже с одним из вышеперечисленных признаков, администрацией муниципального района или иного муниципального образования снесится, как самовольная постройка.
Как и где застройщику получить разрешение?
Чтобы получить разрешение на строительство в Московской области, застройщик должен обратиться в Министерство строительного комплекса, точнее в профильный Комитет государственного строительного надзора.
Полномочия по выдаче разрешительных документов перешли от муниципалитетов на региональный уровень.
Подобные услуги граждане получают в отделениях многофункциональных центров (МФЦ)на территории Подмосковья, где находится земельный участок, на котором планируется возведение строения. По данным Минстройкомплекса Московской области, выдача разрешений не снизилась по сравнению с прошлым годом.
Наоборот, застройщики даже поменяли приоритеты.
Если раньше предпочтение отдавали строительству жилья, соотношение — 50 на 3 разрешения нежилой недвижимости. Сегодня 50-60 разрешительных документов выдается на нежилые и 10 — на жилые объекты.
Юридические компании-надежный помощник застройщика
Разрешение на строительство в области – заключительный этап в сборе и согласовании исходно-разрешительной документации (ИРД). Его можно считать успешным, если правильно были собраны все нужные бумаги и справки.
А если все документы придется собирать лично застройщику? Процесс утомительный.
Нужно быть компетентным-знать законы, инструкции, чтобы подготовить законодательную документацию. Это под силу только юристам, целой компании, осуществляющей правовое сопровождение. Юридическая чистота объекта — один из ключевых моментов при строительстве. Следовательно, зачем проблемы, когда можно, чтобы к работе по сбору пакета документов, разрешения спорных моментов, представления интересов клиента в органах исполнительной власти, учреждениях и организациях подключилась команда из практиков по выдаче разрешения на строительство в Московской области.