Новому руководству ФЖС поручили сосредоточиться на строительстве социального жилья
Как стало известно „Ъ“, в правительстве Башкирии принято решение о постепенном выводе крупного регионального застройщика — ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ФЖС) с рынка коммерческого жилья. Перед новым руководством фонда, который в пятницу возглавил опытный аппаратчик правительства Владислав Туманин, поставлена задача сосредоточить деятельность предприятия на строительстве социального жилья. Эксперты полагают, что исключение коммерческой составляющей в деятельности фонда ставит под сомнение сам факт его существования.
В минувшую пятницу крупный региональный застройщик — Фонд жилищного строительства республики (ФЖС, унитарное предприятие, подконтрольное правительству Башкирии) сменил управляющего. На место Вячеслава Якина, руководившего предприятием с 2012 года, пришел Владислав Туманин, возглавлявший в последние два года департамент инфраструктурного развития аппарата правительства республики. Контракт господина Якина истекал в августе. Он был прекращен, по информации „Ъ“, с формулировкой «по решению работодателя». О расторжении контракта топ-менеджера, вызванного в правительство, уведомили за несколько часов до окончания рабочего дня вице-премьер Сергей Нагорный, курирующий строительный блок, и глава министерства земельных и имущественных отношений Евгений Гурьев.
По информации источников „Ъ“, причину ротации в правительстве объяснили тем, что решили переориентировать деятельность фонда с коммерческой на социальную. Вячеслав Якин отметил, что, по его данным, «предприятие переключится с коммерческого строительства на строительство социального жилья». «Эту стратегию в правительстве разрабатывали без меня, мне сложно о ней судить»,— отметил собеседник. Он добавил, что прекращение контракта не стало для него сюрпризом: «Меня на эту должность поставил Рауф Нугуманов, а он из правительства ушел». Господин Нугуманов до сентября прошлого года занимал должность вице-премьера, курировавшего строительный блок, но не вошел в новый состав кабинета. Своим основным успехом на посту руководителя ФЖС Вячеслав Якин обозначил тот факт, что «фонд остался прибыльным и стабильным предприятием, несмотря на то, что в последние три года вынужден был решать проблемы обманутых дольщиков и достраивать их дома». Предложений о новом месте работы ему пока не поступало, добавил он. Владислава Туманина экс-директор фонда охарактеризовал как «грамотного специалиста со строительным образованием», добавив при этом, что переориентация фонда будет «процессом не быстрым».
• ФЖС, по неофициальным данным, занимает до 15% рынка жилищного строительства в республике. Уставный капитал — 5,29 млрд руб. Выручка в 2013 году, по данным Kartoteka.ru, составляла 681,5 млн руб., чистая прибыль 99 млн руб., кредиторская задолженность 585 млн руб. Активы фонда на конец 2013 года оценивались в 15,4 млрд руб. В настоящее время ФЖС является заказчиком строительства около 20 жилых комплексов и жилых домов в Уфе и еще семи муниципалитетах. Его проекты расписаны до 2017 года.
Владислав Туманин заявил „Ъ“, что не ожидал назначения в ФЖС. Он добавил, что строительство социального жилья, согласно новым установкам правительства, должно стать приоритетным направлением деятельности фонда. От других комментариев новый руководитель воздержался, отметив, что еще не вошел в курс дела.
• Владислав Туманин родился 16 января 1962 года. Окончил Уфимский нефтяной институт. Карьеру начал в СМУ-4 треста «Башспецнефтестрой». В 2003-2009 году являлся соучредителем «Первой строительной компании», в 2003–2006 годы руководил ООО «Строительное управление». До декабря 2009 года возглавлял трест «Башгражданстрой». В 2011 году перешел на работу в правительство Башкирии — возглавил отдел развития строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства аппарата правительства. В 2012 году был назначен главой департамента инфраструктурного развития аппарата правительства. В ЕГРЮЛ, по данным Kartoteka.ru, Владислав Туманин числится совладельцем компаний «Урал моторс Уфа», занимающейся розничной продажей автомобилей, и «Квартирный вопрос» (50%). Его партнером в «Квартирном вопросе» является известный в Уфе бизнесмен Станислав Борисов, обвинявшийся в организации заказного убийства на коммерческого директора Уфимского электролампового завода «Свет» Татьяну Огородникову, но в 2003 году оправданный Верховным судом Башкирии. Однако сам топ-менеджер ФЖС участие в «Урал моторс Уфа» и «Квартирном вопросе» вчера опроверг.
Отметим, что смене руководства фонда предшествовала проверка Контрольно-счетной палаты Башкирии, проведенная в сентябре прошлого года. Вячеслав Якин заявил „Ъ“, что с выводами проверяющих не был ознакомлен. В КСП сообщили, что результаты проверки были запрошены региональным УФСБ.
Участники рынка и эксперты сомневаются, что задача, поставленная перед новым руководством фонда, исполнима. Председатель правления «Союза строителей Республики Башкортостан» Рашит Мамлеев уверен, что «полностью уйти от коммерческой застройки фонд не в состоянии». «Аналогичный фонд создавался в Татарстане. В его задачах сначала тоже стоял снос аварийного жилья, строительство объектов социального назначения, но в итоге фонд вынужден был встать на коммерческие рельсы. Если ФЖС уйдет из коммерции, на что он будет существовать? Тогда необходимо стопроцентное государственное финансирование, а есть ли сегодня такие ресурсы?».
По мнению руководителя компании «Дирекция программ развития Уфы» Владислава Никитина, уход ФЖС из сегмента коммерческого жилья может поставить крест на его существовании. «Социальное жилье — совершенно другой сегмент. Для него нужно готовить новую экономическую модель существования предприятия, предусматривающую его содержание за бюджетный счет. По крайней мере, первые год-два. С высокими издержками на зарплату и операционную деятельность фонда сделать это будет не просто,— отмечает господин Никитин.— Бросить запущенные коммерческие проекты он тоже не в состоянии, так как это повлечет банкротство предприятия». Эксперт также полагает, что уход ФЖС ничем не поможет частным застройщикам, так как у него «не такая большая доля на рынке».
ГУП предъявило иск бывшему топ-менеджеру
ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ФЖС), кредиторы которого не оставляют попыток признать предприятие несостоятельным, пытается поправить финансовое положение. Фонд подал в арбитражный суд иск о взыскании 54,8 млн руб. убытка с главы департамента инфраструктурного развития правительства Башкирии Владислава Туманина, руководившего предприятием в 2015–2017 годах. В ФЖС полагают, что господин Туманин в 2016 году заключил невыгодную для предприятия сделку, вернув мэрии Уфы два участка в микрорайоне Глумилино без каких-либо компенсаций понесенных расходов. Сумма взыскания соразмерна официальному доходу господина Туманина за 27 лет. Он сам начатое разбирательство не комментирует.
Арбитражный суд Башкирии 20 апреля зарегистрировал заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к руководителю департамента инфраструктурного развития кабмина Владиславу Туманину. ФЖС требует взыскать с ответчика 54,8 млн руб. убытка, возникшего в 2016 году. Владислав Туманин в январе 2015 — октябре 2017 годов занимал должность генерального директора ФЖС. Дату рассмотрения дела суд пока не определил.
В 2016 году, как отмечает в исковом заявлении ФЖС, господин Туманин подписал соглашение с управлением земельных и имущественных отношений мэрии Уфы, отказавшись от аренды двух земельных участков площадью 5,5 тыс. кв. м в микрорайоне Глумилино. Участки были арендованы у мэрии в 2011 году по итогам торгов, а позже размежеваны на 12 частей. На 10 из них ФЖС построил ЖК «Глумилино». Два участка были возвращены мэрии после некоего совещания в правительстве республики и использованы под строительство домов для расселенных из аварийного фонда.
В соглашении о расторжении договоров аренды отмечалось, что затраты арендатора могут быть возмещены арендодателем «в случае их принятия судом».
На освоение возвращенных участков ГУП к тому времени потратило 54,8 млн руб., в том числе 40 млн руб. было уплачено за право их аренды, 12,17 млн руб.— на проектные, изыскательские и прочие работы. Компенсировать эти расходы предприятию не удалось. По данным kartoteka.ru, по результатам 2016 года у ГУП выручка выросла с 535 до 643 млн руб., но чистая прибыль сократилась с 99,6 до 24,6 млн.
В 2018 году фонд попытался взыскать убыток с управления земельных и имущественных отношений мэрии в арбитражном суде, но, выиграв в первой инстанции суда, проиграл две последующие. Суды пришли к выводу, что поскольку застройщик «добровольно отказался от реализации инвестиционного проекта», а в соглашении о расторжении не были оговорены условия компенсации затрат на освоение участков, оснований для возмещения убытка мэрией нет.
Привлечь Владислава Туманина к персональной ответственности, как полагают в фонде, позволяют федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Гражданский кодекс. Согласно закону, руководитель предприятия несет ответственность за убытки, причиненные действиями и бездействием, в том числе в случае утраты имущества, а Гражданский кодекс РФ возлагает на руководителя юридического лица возмещение убытков, причиненных предприятию по его вине, отмечает в своем заявлении ФЖС.
Получить комментарии Владислава Туманина вчера не удалось: на его мобильном телефоне включался автоответчик. На сообщения в мессенджере он не ответил.
• ФЖС — крупный госзаказчик строительства жилых и нежилых объектов. Выручка в 2018 году составила 613,6 млн руб., чистая прибыль — 19,6 млн руб. Объем исполнительных производств, возбужденных на предприятие в текущем году, по данным Kartoteka.ru, превысил 5,8 млн руб., в прошлом — 505,7 млн руб. В феврале ООО «Строительная артель имени Ларионова» направило в арбитражный суд Башкирии заявление о признании фонда банкротом за долг 1 млн руб. Судебное заседание перенесено на 28 мая.
Официальный доход Владислава Туманина по итогам 2018 года составил 2,1 млн руб. Ему принадлежал Audi Q5, треть квартиры площадью 45,3 кв. м и квартира 48,4 кв. м. Таким образом, сумма исковых требований соразмерна доходу чиновника за 27 лет работы в правительстве.
По мнению экспертов, фонду будет непросто доказать убытки, нанесенные топ-менеджером. Решения арбитражных судов по иску ФЖС к мэрии Уфы не будут иметь преюдициального значения в споре с Владиславом Туманиным, так как он не принимал в них участие, отмечает партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Даханаго Нагоева. «В новом деле суду потребуется выяснить, кем фактически принимались решения по заключению спорного соглашения, мог ли директор самостоятельно принимать такие решения, входило ли это в его полномочия и многие другие факты,— отмечает эксперт.— Фонд является унитарным предприятием, поэтому можно предположить, что решения о спорных договорах принимались не единолично директором, а с согласия собственника и могли быть оформлены соответствующими протоколами».
Партнер юридической компании LDD Андрей Попов полагает, что в удовлетворении требований фонда, скорее всего, будет отказано. «Согласно закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, иск о взыскании убытков унитарного предприятия к его руководителю может предъявить только собственник этого предприятия. Таким образом, суд может признать ФЖС ненадлежащим истцом»,— отмечает эксперт.
ФЖС Башкирии выдвинул претензии своему бывшему главе, перешедшему в правительство
ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (ФЖС), кредиторы которого не оставляют попыток признать предприятие несостоятельным, пытается поправить финансовое положение. Подробности сообщил «Коммерсант-Башкортостан».
Фонд подал в арбитражный суд иск о взыскании 54,8 млн руб. убытка с главы департамента инфраструктурного развития правительства Башкирии Владислава Туманина, руководившего предприятием в 2015–2017 годах. В ФЖС полагают, что господин Туманин в 2016 году заключил невыгодную для предприятия сделку, вернув мэрии Уфы два участка в микрорайоне Глумилино без каких-либо компенсаций понесенных расходов. Сумма взыскания соразмерна официальному доходу господина Туманина за 27 лет. Он сам начатое разбирательство не комментирует.
Арбитражный суд Башкирии 20 апреля зарегистрировал заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к руководителю департамента инфраструктурного развития кабмина Владиславу Туманину. ФЖС требует взыскать с ответчика 54,8 млн руб. убытка, возникшего в 2016 году. Владислав Туманин в январе 2015 — октябре 2017 годов занимал должность генерального директора ФЖС. Дату рассмотрения дела суд пока не определил.
В 2016 году, как отмечает в исковом заявлении ФЖС, господин Туманин подписал соглашение с управлением земельных и имущественных отношений мэрии Уфы, отказавшись от аренды двух земельных участков площадью 5,5 тыс. кв. м в микрорайоне Глумилино. Участки были арендованы у мэрии в 2011 году по итогам торгов, а позже размежеваны на 12 частей. На 10 из них ФЖС построил ЖК «Глумилино». Два участка были возвращены мэрии после некоего совещания в правительстве республики и использованы под строительство домов для расселенных из аварийного фонда.
В соглашении о расторжении договоров аренды отмечалось, что затраты арендатора могут быть возмещены арендодателем «в случае их принятия судом».
На освоение возвращенных участков ГУП к тому времени потратило 54,8 млн руб., в том числе 40 млн руб. было уплачено за право их аренды, 12,17 млн руб.— на проектные, изыскательские и прочие работы. Компенсировать эти расходы предприятию не удалось. По данным kartoteka.ru, по результатам 2016 года у ГУП выручка выросла с 535 до 643 млн руб., но чистая прибыль сократилась с 99,6 до 24,6 млн.
В 2018 году фонд попытался взыскать убыток с управления земельных и имущественных отношений мэрии в арбитражном суде, но, выиграв в первой инстанции суда, проиграл две последующие. Суды пришли к выводу, что поскольку застройщик «добровольно отказался от реализации инвестиционного проекта», а в соглашении о расторжении не были оговорены условия компенсации затрат на освоение участков, оснований для возмещения убытка мэрией нет.
Привлечь Владислава Туманина к персональной ответственности, как полагают в фонде, позволяют федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Гражданский кодекс. Согласно закону, руководитель предприятия несет ответственность за убытки, причиненные действиями и бездействием, в том числе в случае утраты имущества, а Гражданский кодекс РФ возлагает на руководителя юридического лица возмещение убытков, причиненных предприятию по его вине, отмечает в своем заявлении ФЖС.
Оперативный комментарий от Владислава Туманина получить пока не удалось