Дорожные фонды
В последние годы по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при активном участии руководителей регионов и депутатов Федерального Собрания Российской Федерации приняты беспрецедентные для Российской Федерации меры по созданию законодательной основы деятельности дорожного хозяйства.
Крупным шагом вперед стало законодательное закрепление принципа нормативного финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог. Реализация этого принципа позволит привести состояние дорог в соответствие нормативным требованиям. Правительством Российской Федерации утверждены нормативы затрат на ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог. Завершение перехода на 100-процентное нормативное финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения предусмотрено законодательством в 2014 году.
Соответствующие ассигнования предусмотрены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
В целях решения проблемы приведения дорожной сети в нормативное состояние и реформирования системы финансирования дорожного хозяйства Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и ряд других законодательных актов, предусматривающие создание системы дорожных фондов.
Основным источником наполнения дорожных фондов определены акцизы на автомобильное топливо. Законодательством Российской Федерации также установлена возможность привлечения значительного количества неналоговых источников. Для Федерального дорожного фонда в Бюджетном кодексе установлено 10 неналоговых источников. При создании региональных дорожных фондов субъекты Российской Федерации в принятые законодательные акты о создании региональных дорожных фондов включили более 32 различных неналоговых источников (Приложение 1).
При этом в соответствии с Бюджетным кодексом основными источниками формирования Федерального дорожного фонда на 2012 год являются базовый объем ассигнований из федерального бюджета в объеме 270,0 млрд. рублей и доходы федерального бюджета, полученные за счет акцизов на автомобильное топливо в размере 1 рубль за 1 литр с 1 января 2011 года, т.е. порядка 94 млрд.рублей.
Основными источниками формирования региональных дорожных фондов определены: объем доходов от акцизов на автомобильное топливо, ранее поступавших в доходы региональных бюджетов (по ставке более 2 рублей за литр) и дополнительные доходы этих бюджетов, полученные за счет дополнительного увеличения ставок акцизов на 1 рубль за 1 литр с 1 января 2012 года и транспортный налог.
Следует отметить, что особенностью стоимости топлива в Российской Федерации является то, что в цене 1 литра топлива доля акцизов не превышает 17% при почти 50% в Западной Европе.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесен ряд новых положений, расширяющих источники формирования дорожных фондов и уточняющих возможность использования ассигнований региональных дорожных фондов для капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
В состав источников формирования дорожных фондов включены:
В направления расходов дорожных фондов субъектов Российской Федерации включены:
Федеральный дорожный фонд начал функционировать с 2011 года.
В 2011 году законодательными актами во всех субъектах Российской Федерации созданы региональные дорожные фонды субъектов Российской Федерации (Приложение 2).
Основные направления расходования средств Федерального дорожного фонда в 2012 году
Создание Федерального дорожного фонда позволило сформировать и начать реализацию задачи перехода к 2014 году к расходам на ремонт и содержание федеральной дорожной сети в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Российской Федерации и обеспечению в дальнейшем ликвидации допущенного в предыдущие годы недоремонта без снижения объемов строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог (Приложение 3).
В 2012 году предусматривается ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 366,4 км федеральных автомобильных дорог, обеспечить капитальный ремонт и ремонт 5825,6 км.
На капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения предусматривается направить 126,3 млрд. рублей.
На строительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» направляется 259,8 млрд. рублей, в том числе:
В соответствии с приоритетами, определенными на 2012-2014 годы, основные объемы финансовых ресурсов Федерального дорожного фонда направляются на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, включенных в федеральные целевые программы:
Средства Инвестиционного фонда в сумме 5,55 млрд. рублей предусматривается направить на софинансирование проектирования и строительства платной скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург.
В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» 6,0 млрд. рублей предусматривается направить в форме субсидий на увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
По состоянию 10 января 2012 года согласовано с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрациями субъектов Российской Федерации распределение ассигнований Федерального дорожного фонда в объеме порядка 3,5 млрд. рублей, что позволит дополнительно соединить 165 сельских населенных пунктов и построить 368 км автомобильных дорог и 242 пог. м мостов и путепроводов (Приложение 4). Распределение оставшихся 2,5 млрд рублей ассигнований Федерального дорожного фонда планируется завершить в первом квартале 2012 года.
Распределение расходов по видам дорожных работ, участкам автомобильных дорог и вводимым километрам размещено на официальных интернет-сайтах Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Предложения и замечания, связанные с расходованием средств Федерального дорожного фонда, выделенных на автомобильные дороги, находящиеся в ведении Федерального дорожного агентства, просьба направлять в Общественный Совет при Федеральном дорожном агентстве.
Дорожные фонды
Сводный годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за январь-декабрь 2019 г.
Аналитическая справка (54 kB)
Расходование средств Федерального дорожного фонда по направлениям (160 kB)
Сводный годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за январь-декабрь 2018 года
Аналитическая справка (52 kB)
Расходование средств Федерального дорожного фонда по направлениям (160 kB)
Сводный годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за январь-декабрь 2017 г.
Аналитическая справка (73 kB)
Расходование средств Федерального дорожного фонда по направлениям (134 kB)
Результаты использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (133 kB)
Использование средств Федерального дорожного фонда на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, осуществляемых за счет целевых безвозмездных перечислений физических и (или) юридических лиц (123 kB)
Методические рекомендации по реализации государственной политики в области инвестиций, направляемых на развитие автомобильных дорог, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации, а также формированию и использованию бюджетных ассигнований региональных дорожных фондов
Методические рекомендации (50 kB)
Информация о формировании объемов дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Бланк мониторинга. (733 kB)
Формирование и расходование средств региональных дорожных фондов в 2016-2017 годах
Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18 апреля 2017 г. № 5 (200 kB)
Анализ формирования и расходования средств региональных дорожных фондов в 2016-2017 годах, млн. рублей (36 kB)
Сводный годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за январь-декабрь 2016 года
Раздел I. Аналитическая справка (61 kB)
Раздел II. Расходование средств Федерального дорожного фонда по направлениям (135 kB)
Раздел III. Результаты использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (133 kB)
Раздел IV. Использование средств Федерального дорожного фонда на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, осуществляемых за счет целевых безвозмездных перечислений физических и (или) юридических лиц (125 kB)
Доклад о стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации (2015 год)
Доклад о стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации (2015 год) (118 kB)
Сводный годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за январь-декабрь 2015 года
Аналтическая записка (45 kB)
Расходование средств Федерального дорожного фонда по направлениям (136 kB)
Результаты использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (133 kB)
Использование средств Федерального дорожного фонда на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, осуществляемых за счет целевых безвозмездных перечислений физических и (или) юридических лиц (125 kB)
Доклад о стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации (2014 год)
Доклад о стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации (2014 год) (99 kB)
Новости
Михаил Мишустин открыл движение на объекте реконструкции в Новосибирской области
18 ноября в Новосибирской области завершилась реконструкция участка федеральной трассы Р-254 «Иртыш». В формате телемоста, организованном в Москве на «Транспортной неделе ‒ 2020», строители отчитались о вводе в эксплуатацию участка км 1392 – км 1405+500 автодороги Р-254 «Иртыш». Председатель.
Международный конгресс ROAD TRAFFIC RUSSIA и Съезд Союза транспортников России прошли в рамках «Транспортной.
В Республике Алтай отремонтировали более 100 км Чуйского тракта
В Брянской области слоями износа защитили 43 км федеральной трассы Р-120
В Татарстане на 807-м км трассы М-7 «Волга» отремонтирован путепровод
Росавтодор принимает участие в XIV Международном Форуме и выставке «Транспорт России»
Более 14 км федеральной трассы Р-255 «Сибирь» отремонтировали в Красноярском крае
Наша деятельность
Управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог