Государственный реестр Автоматизированной информационной системы
Зарегистрирован новый свод правил СП 448.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования Утвержденный приказом Минстроя России от 24 января 2019 года № 39/пр СП «Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 448.1325800.2019. Действует с 25 июля 2019 года.
Зарегистрирован новый свод правил СП 449.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования Утвержденный приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 45/пр СП «Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 449.1325800.2019. Действует с 29 июля 2019 года.
Зарегистрирован новый свод правил СП 447.1325800.2019 Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования Утвержденный приказом Минстроя России от 4 февраля 2019 года № 82/пр СП «Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 447.1325800.2019. Действует с 5 августа 2019 года.
Утверждено изменение № 1 к СП 298.1325800.2017 Системы вентиляции тоннелей автодорожных. Правила проектирования В соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624, подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, пунктом 35 Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил, строительных норм и правил на 2018 г., утвержденным приказом Минстроя России от 25 декабря 2016 г. № 1712/пр (в редакции приказов Минстроя России от 2 февраля 2018 года № 65/пр, от 12 июля 2018 года № 424/пр, от 16 августа 2018 года № 532/пр), приказом Минстроя России от 17 мая 2019 года № 285/пр утверждено Изменение № 1 к СП 298.1325800.2017 «Системы вентиляции тоннелей автодорожных. Правила проектирования», утвержденному приказом Минстроя России от 10 июля 2017 года № 983/пр.
Дата введения в действие – через 6 месяцев со дня издания приказа.
Оценка пригодности
Правила подтверждения пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы действующими нормативными документами полностью или частично и от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. No 1636 «О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».
Оценка соответствия зданий, сооружений, процессов строительства, применяемых строительных материалов и изделий, а также выполняемых при проектировании и строительстве работ и услуг проводится для установления их соответствия обязательным требованиям технических регламентов и действующим в качестве обязательных в течение переходного периода требованиям государственных стандартов и строительных норм и правил, а также требованиям, указанным в договорах и в заданиях на проектирование национальных стандартов и нормативных документов по строительству, предназначенных для добровольного применения.
Частью системы оценки соответствия в строительстве является процедура подтверждения пригодности новой продукции для применения в строительстве в целях защиты от необоснованного применения новых материалов, изделий, конструкций и технологий, а также создания благоприятных условий для устранения технических барьеров при внедрении в строительстве прогрессивных отечественных и зарубежных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. №191 работы по подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве включены в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг.
Правила подтверждения пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы действующими нормативными документами полностью или частично и от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636. В соответствии с Правилами пригодность новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве подтверждается техническим свидетельством.
Наличие стандартов организаций или технических условий на новую продукцию не исключает необходимости подтверждения пригодности этой продукции для применения в строительстве и получения технического свидетельства.
Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция, от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, в том числе изготовляемая по зарубежным нормам и стандартам и поставляемая в соответствии с требованиями этих норм и стандартов на территорию Российской Федерации.
В выполнении работ по оценке пригодности участвует Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве. В соответствии с возложенными на него Минстроем России обязанностями Федеральный центр осуществляет техническую оценку пригодности для применения в строительстве новой продукции и подготовку соответствующих заключений для подтверждения пригодности.
Техническая оценка пригодности проводится на основе представляемой заявителем документации, а также анализа результатов дополнительно проведенных испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации. На основании технической оценки заявителю выдается техническое свидетельство или направляется уведомление об отказе.
К техническому свидетельству прилагается заключение Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве «Техническая оценка пригодности для применения в строительстве новой продукции». Техническое свидетельство действительно после подписания и регистрации с занесением в установленном порядке в реестр.
ФАУ «ФЦС» разрабатывает классификатор строительной информации
Для достижения этой цели в период до 2030 года предстоит решить ряд задач. В частности, следует обеспечить снижение административных барьеров путем сокращения количества обязательных требований и потребности в разрабатываемых специальных технических условиях, переход от жесткого предписывающего метода нормирования на гибкий функционально-ориентированный. Также должен быть создан федеральный реестр нормативных документов в строительстве, позволяющий участникам строительного процесса получить достоверную и точную информацию обо всех документах, применяемых в строительстве. В числе ключевых задач стоят также цифровизация отрасли, перевод нормативных технических документов в машиночитаемый формат и переход на автоматизированное проектирование и автоматизированную проверку.
«Отрасль нуждается в построении эффективного алгоритма разработки нормативных документов, сокращении сроков, повышении прозрачности процесса, вовлечении максимального количества специалистов, сотрудничестве с международными организациями, а также в создании эффективного механизма взаимодействия вовлеченных ведомств и персонализированной ответственности при разработке и утверждении нормативно-технических документов», – отметил Андрей Басов.
Перед государством стоят задачи по обеспечению возможности применения технологий информационного моделирования и создания единой цифровой платформы управления жизненным циклом объекта капитального строительства. Федеральный закон № 151-ФЗ, вносящий поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации, закрепил понятия информационной модели, классификатора строительной информации (КСИ). Также законом предусмотрено создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ), что позволит обеспечить обмен данными между информационными системами на местном, региональном и федеральном уровнях.
Говоря о разработке классификатора строительной информации, Андрей Басов подчеркнул, что он будет гармонизирован с действующими международными, общероссийскими и ведомственными классификаторами. Классификатор даст возможность участникам отрасли общаться на «одном языке» вне зависимости от используемого программного обеспечения для создания и ведения информационных моделей объектов капстроительства. Он создается в соответствии с принципами, заложенными в стандартах ISO 12006-2 и ISO 81346, и будет содержать 12 классификационных таблиц. Уже выпущен приказ Минстроя России, уполномочивающий ФАУ «ФЦС» на ведение классификатора, ведется работа по разработке архитектуры его информационной системы.
В рамках апробации цифровых решений в строительстве реализуется проект «Цифровая экспертиза», в рамках которого разрабатываются методики проведения экспертизы информационной модели, формируются требования к формату информационной модели и автоматизированным рабочим местам экспертов.
«В проекте задействовано 5 экспертных организаций и 3 отечественных разработчика программного обеспечения. Мы решили «заходить» в экспертизу именно с российским программным продуктом», – сказал Андрей Басов.
Итогом реализации плана мероприятий станет повышение доступности государственных услуг в сфере градостроительной деятельности, обеспечиваемое созданием единого пространства для информационного взаимодействия участников градостроительной деятельности, сокращением объема документооборота, оптимизацией количества и сроков прохождения административных процедур. Будет повышена и эффективность принятия управленческих решений за счет возможности получения оперативной информации, возможности прогнозирования и планирования на основе объективных статистических данных. Риски потери информации об объектах капитального строительства при этом будут снижены, что создаст условия для повторного использования данных. Проводимая работа также даст возможность улучшить экономические показатели инвестиционно-строительных проектов за счет возможности моделирования бизнес-процессов, проведения анализа и сравнения стоимости совокупных затрат на ранней стадии, кроме того, будет обеспечена прозрачность системы формирования стоимости строительства объектов и оптимизированы проектные решения для снижения стоимости владения ими.
ФЦС возглавил проектную команду по разработке блока «Система требований к строительству объектов капитального строительства» Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года, в котором описаны цели и задачи развития системы технического регулирования строительства, обозначены проблемы системы технического регулирования в России, вызовы и риски, которые могут возникнуть в процессе совершенствования системы. В проектную команду вошли Минстрой России, Российская Академия архитектуры и строительных наук (РААСН), МГСУ, НОПРИЗ, НОСТРОЙ, КП «Управление гражданского строительства», Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Аналитический центр при правительстве Российской Федерации.