Что такое инвестиционная программа
Инвестиционная программа это совокупность разработанных и утвержденных идей и мероприятий по их реализации включая перечень документов необходимых для юридического и правового обеспечения проекта. Всё вышеперечисленное направленно на усовершенствование и повышение эффективности инвестиционной деятельности.
В большинстве своем инвестиционные программы носят долгосрочный характер, и срок их реализации составляет от одного до пяти лет.
Виды программ
Дела государственного значения являются приоритетными в порядке решения в сравнении с другими. Их исключительной важностью объясняется существование государственных инвестиционных программ.
Федеральная (Государственная) инвестиционная программа это документ, включающий в себя информацию о расходовании бюджетных средств на обозначенный отчетный период в направлении строительства и создания новых объектов инфраструктуры, капитального строительства, ремонта и модернизации существующих объектов, реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Российской федерации.
Разработкой федеральной адресной инвестиционной программы занимаются ответственные департаменты Минэкономиразвития РФ. Программа формируется на основании нормативных актов, представляет собой документ, в котором указаны направления распределения бюджетных средств на реализацию конкретных федеральных инвестиционных проектов на плановый период — финансовый год.
Федеральная адресная инвестиционная программа — это глобальный документ, который проходит несколько этапов утверждения.
Бюджетные средства в рамках программы должны расходоваться на инвестиционные проекты строительства, развития, реставрации, модернизации, приобретения, а также технического перевооружения объектов капстроительства и/или недвижимости.
Наличие федеральной адресной инвестиционной программы в государстве позволяет реализовать крупные проекты, которые было бы невозможно организовать в рамках частного финансирования.
К таким проектам относятся организация мероприятий всероссийского масштаба (например, Чемпионата мира по футболу — 2018), строительство крупных научно-исследовательских центров, возведение Крымского моста и так далее.
Решения в рамках федеральной адресной инвестиционной программы закрепляются в форме нормативных актов Правительства РФ или конкретных ведомств, проходят этапы согласования со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.
Управление инвестиционной программой делегируется Минэкономразвития России. На сайте Министерства экономического развития РФ изложены подробные сведения о целевых программах инвестирования в разрезе отраслей, форм собственности, регионов, госзаказчиков и так далее.
При определении направлений расходования бюджетных средств должны выполняться следующие условия:
Основываясь на целях и задачах существующих программ инвестирования выделяют следующие их виды:
В зависимости от пути направления развития компании, выделяют:
Жизненный цикл программы
Все ступени развития инвестиционной программы, которые она проходит на своём жизненном цикле от задумки до фактической реализации:
Что нужно сделать чтобы все задуманные идеи и проекты реализовались в том виде, в котором они задуманы собственниками и инвесторами проекта? Чтобы не были нарушены сроки и не был превышен заложенный изначально бюджет?
Ключевые факторы успешной реализация инвестиционной программы:
Инвестиционные проекты
.png)
В Волгоградской области проводится работа, направленная на увеличение инвестиционной активности, а также обеспечение инвесторам всесторонней поддержки, что является важнейшим приоритетом экономической политики руководства региона.
За комитетом промышленности и торговли Волгоградской области, в соответствии с Постановлением Губернатора №563 от 05.07.2012 «Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области», закреплено 12 приоритетных инвестиционных проектов:
На территории Волгоградской области реализуются три крупных инвестиционных проекта, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе, утвержденный Правительством Российской Федерации от 30.08.2011 № 4447п-П16:
Горно-обогатительный комбинат по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95% KCL Гремячинского месторождения Котельниковского района Волгоградской области, инвестор – ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», общий объем инвестиций 117,1 млрд. рублей, срок реализации до 2022 года, планируется создание 1072 рабочих мест.
Инвестиционный проект по модернизации производства, инвестор ООО «Камышинский текстиль», объем инвестиций 2,1 млрд. рублей, планируется создание 1200 рабочих мест, срок реализации до 2022 года.
Строительство и развитие производства автобусов на территории городского округа – город Волжский, инвестор – ООО «ВОЛГАБАС», объем инвестиций 1,5 млрд. рублей, планируется создание 300 рабочих мест, срок реализации до 2022 года.
АО «Газпром химволокно» проект по развитию импортозамещающего производства полиэфирных кордных тканей (3 этап).
ООО СП «Волгодеминойл» освоение молодежного нефтегазового месторождения.
Филиал АО «РУСАЛ Урал» в Волгограде «Объединенная компания РУСАЛ Волгоградский алюминиевый завод» проект по организации производства обожженных анодных блоков на участке производства анодной массы.
ОАО «Волгоградский керамический завод» проект по организации цеха по производству керамогранита производительностью около 2,5 млн.кв.метров в год ОАО «Волгоградский керамический завод».
ООО «Газнефтесервис» проект по строительству установки для производства технических газов (Жирновский район).
АО «Каустик» проект по замене ртутного и диаграфменного производства хлора и каустической соды на производство, использующее мембранную технологию.
ООО «Изобуд-Юг» проект по организации новой линии по производству панелей из пенополиизоцинурата (г.Волжский).
АО «Себряковцемент» проект по реконструкции печи №7 (г.Михайловка).
Нормативно-правовые акты Волгоградской области по поддержке инвесторов:
Федеральные и региональные инвестиционные программы. Титульные списки строек.
На этапе рыночных реформ в России получила широкое развитие такая организационная форма, как федеральные и региональные целевые программы.
Проекты таких программ согласовываются министерством экономразвития и минфином регионов. Затем они выносятся на обсуждение общественности через специальные общественные слушания.
Подобным образом осуществляется целевое комплексное программирование развития отраслей и сфер и на уровне муниципальных образований – городов, административных районов.
По итогам общественных слушаний проекты программ вносятся в повестку очередного заседания законодательного органа региона, предварительно рассматриваются в заинтересованных комитетах и комиссиях и затем ставятся на обсуждение депутатами и голосование.
Такая длительная процедура принятия целевых программ обусловлена необходимостью тщательной оценки целесообразности проведения крупных инвестиций.
Наиболее крупные стройки региона включаются в специальный перечень – титульные списки строек. Финансирование таких объектов и освоение выделенных средств находится на особом контроле федеральных и региональных органов.
В числе таких объектов в основном становятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, больницы и поликлиники, культурно-общественные центры, жилые дома для военнослужащих, пансионаты для престарелых. Также в числе подобных строек могут быть сети энергоснабжения, автодороги, системы водоснабжения и водоотведения.
Строительство наиболее важных объектов посредством целевого программирования позволяет решать следующие задачи:
1) сконцентрировать значительные финансовые ресурсы на конкретных объектах и комплексах для бесперебойного финансирования на протяжении длительного периода (зачастую более одного года);
2) на стратегической основе осуществить разработку плана строительства и организацию строительного процесса;
3) обеспечить контролируемость использования финансовых и материальных ресурсов за счет «прозрачности» плана и работ.
2.2Разработка технико-экономического обоснования строительства. Бизнес-план.
Разработка проектно-сметной документации осуществляется в два этапа.
1) На первом этапе выполняется технико-экономическое обоснование инвестиций в строительство объекта (предприятия, зданий, сооружений, комплексов).
На втором этапе разрабатывается проектная документация, в которой уточняются технико-экономические показатели.
Экономическая оценка строительства проводится на основании следующих расчетов:
— стоимости строительства, определяемой по аналогам и укрупненным показателям;
— по прогнозным и экспертным оценкам;
— возможных источников инвестиций;
— себестоимости основных видов продукции либо услуг; анализа финансовых показателей хозяйственной деятельности предприятия в течение расчетного периода;
— оценки рисков инвестиций;
— обоснования выбора расчетного периода;
— анализа ценообразующих факторов по элементам издержек и доходов и т.д.
Под стоимостью строительства в обосновании инвестиций понимают предварительную величину денежных средств, которые потребуются для строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта действующих предприятий, зданий и сооружений.
Стоимость строительства в сметной документации обычно определяется в двух уровнях цен:
2) На следующем этапе разрабатывается Проект, на основании которого проводятся торги подряда, открывается финансирование строительства и разрабатывается рабочая документация.
На стадии Проект по укрупненным показателям устанавливается сметная стоимость строительства, которая понимается как денежные средства, которая определяется по следующим элементам затрат:
— работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
— затраты на приобретение (изготовление) основного и вспомогательного технологического оборудования, мебели и инвентаря;
— прочие затраты (проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика-застройщика).
По результатам разработки на стадии Проект составляется бизнес-план (инвестиционное предложение) – это финансовый документ с описанием основных технико-экономических параметров стройки, обоснованием её коммерческой привлекательности.