Федеральная программа строительства поликлиник

Строительство больниц в 2020-2021-2022 годах – подписано постановление о федеральном финансировании

Строительство больниц – один из ключевых параметров состояния дел в медицине и здравоохранении. Одно из последних распоряжений правительства подписанных Д.Медведевым – распределение субсидий на строительство больниц в 2020-2022 годах. Подписанное 31 декабря 2019 года оно было опубликовано 6 января 2020 года, менее чем за 10 дней до отставки правительства.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 31 декабря 2019 г. № 3265-р
МОСКВА

Утвердить прилагаемое адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых в 2020 – 2022 годах из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации “Развитие здравоохранения” бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

Бюджетные ассигнования на софинансирование строительства больниц

За счет средств госпрограммы «Развитие здравоохранения» и национального проекта «Здравоохранение» в 2020 году предполагается потратить 35,5 млрд рублей. Бюджет 2021 года на эти цели – 29,54 млрд рублей, 2022 года – 30,5 млрд рублей.

Строительство больниц – постановления правительства

Адресное софинансирование строительства больниц

Программа затрагивает 46 регионов – речь идет о софинансирование конкретных объектов здравоохранения.

Текст распоряжения и адреса софинансирования по ссылке на сайте правительства (pdf)

Строительство больниц – адресное финансирование

В 2020 году финансирование предназначено для строительства 33 переходящих с 2019 года объектов и 20 объектов, впервые софинансируемых из федерального бюджет.

Строительство больниц – масштаб финансирования

В 2020 году на строительство больниц предполагается потратить 35,5 млрд рублей. Это в 8 раз меньше, чем в прошлом году было потрачено на благоустройство Москвы, на 11% меньше, чем бюджет-2020 отвел на содержание Думы, Совета Федерации, администрации президента и правительства. И более чем в 40 раз ниже расходов на гособоронзаказ (1,5 трлн рублей).

По данным ВОЗ, по объему расходов на здравоохранение Россия находится между Нигером и Суданом на 91 месте. Посмотреть можно по ссылке. Вводите Russia в поиске и видите наше место.

Почитать про медицину и здравоохранение на Рулимс

На Рулимс несколько десятков материалов связанных с медициной, здравоохранением – как и где лечиться, какими лекарствами:

Медицинская помощь в России – конституционные гарантии бесплатной медицинской помощи, программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и реальность. Дополнительно рассматриваются вопросы соотношения медицины и здравоохранения, отношения врачей и пациентов. Также расписано как было реформировано здравоохранения СССР и что мы получили в Российской Федерации. Плюс обозначен вектор развития медицинской помощи и лечения в XXI веке.

Как лечить сложные заболевания в России – как найти своего врача и клинику. Постарался описать все возможные варианты поиска “своего” врача. Вопросы взаимоотношения пациент-врач. Где и в каком виде может возникнуть оплата.

Текст про то как общаться с врачами в больнице. Ситуация в здравоохранении России очень сложная и в условиях дефицита всего критично понимать как строить отношение в больнице. Практика очень сильно отличается от теории, и что бы получить лечения нужно предпринимать усилия.

Как получить качественное лечащее лекарство, а не то которое предлагают.

Поддержать Рулимс!

Если Рулимс помог вам или позволил сэкономить в чем-то, помогите и ему! Буду благодарен за любые суммы. Перевести можно как с банковской карты, так и из Яндекс.Деньги (необходимо выбрать нужный способ оплаты). Полученные средства позволят развить ресурс, поднимать новые темы и возможно предложить новые сервисы.

Если вы не можете воспользоваться предлагаемыми способами перевода, поддержите близкий мне Благотворительный фонд Предание. У них доступны практически все имеющиеся способы приема средств.

Также можно помочь опубликовав ссылку на материал или на Рулимс (https://www.rulims.ru) в вашей любимой социальной сети, блоге или форуме. Особенно был бы благодарен за блоги и форумы, заранее огромное спасибо. Так же буду благодарен за участие в группах Рулимс в социальных сетях. И исключительно благодарен за перепосты интересных вам материалов в ваши блоги и форумы. Для развития проекта так же очень полезны комментарии и примеры из вашего опыта. Для комментариев лучше зарегистрируйтесь на Рулимс. Форма регистрация на сайте максимально простая. Предполагаются сервисы только для зарегистрированных пользователей.

Подробней почитать как можно помочь ресурсу можно на странице Поддержка и участие в проекте.

Источник

Федеральная программа строительства поликлиник

Инициатива: Заменим расточительное на экономное

Инициатива: Умный дом- результат мысли

Инициатива: Не упустить возможность!

Инициатива: Оформление паспортов объектов недвижимости в БТИ

Инициатива: Начальник! Не тормози!

Инициатива: Иван-чай, Китай и Россия

Инициатива: И от рыбы есть польза

Паспорт проекта утверждён: 24 декабря 2018 года.

Национальные цели:

Цели национального проекта РФ «Здравоохранение»:

Задачи национального проекта РФ «Здравоохранение»:

Ответственные за реализацию нацпроекта:

Целевые показатели национального проекта:

Финансовое обеспечение реализации национального проекта:

Совокупные расходы на проект РФ «Здравоохранение» до 31.12.2024 года составят 1725,8 млрд рублей, в том числе:

Структура финансирования национального проекта:

Федеральные проекты национального проекта «Здравоохранение»:

О проекте:

Основными целями стали ликвидация кадрового дефицита в организациях, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь, обеспечение охвата всех граждан профосмотрами не реже одного раза в год и повышение доступности и качества первичной медпомощи, в том числе в отдалённых местностях.

Национальный проект РФ «Здравоохранение» включает в себя 9 целевых показателей. Среди основных:

В рамках проекта РФ «Здравоохранение» планируется завершить формирование сети национальных медицинских исследовательских центров. К 2024 году она должна насчитывать не менее 27 центров. Во всех регионах образовать сеть центров амбулаторной онкологической помощи, обеспечивающих своевременность и комфортность прохождения диагностических процедур. Создать федеральные центры протонной терапии (для онкобольных). Развить профилактическое направление в педиатрии. Обучить не менее 10 тысяч врачей-специалистов по профилям «Акушерство и гинекология», «Неонатология» и «Анестезиология и реаниматология» (в 2019-2024 годах). Повсеместно внедрить процедуру аккредитации медицинских специалистов (к 2024 году). Обеспечить гражданам в личном кабинете «Моё здоровье» на едином портале госуслуг доступ к записи на приём к врачу, получению сведений об оказанных медуслугах и электронным медицинским документам (к концу 2024 года).

Видео о нацпроекте:

Интервью министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой на Гайдаровском форуме

Онлайн-конференция министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в декабре 2018 года

Нацпроект «Здравоохранение»: на борьбу с раком в России выделят триллион рублей

Источник

Москва потратит без конкурса на строительство клиник 80 млрд руб. Их распределит некоммерческая организация

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Власти Москвы в следующем году выделят рекордную субсидию в 44 миллиарда рублей автономной некоммерческой организации «Развитие социальной инфраструктуры», следует из проекта бюджета столицы, который сейчас обсуждается в Мосгордуме. Созданная в 2019 году АНО «РСИ» отвечала за возведение больничного комплекса в поселении Вороновском для лечения больных COVID-19 весной этого года, которое проходило в рекордные сроки в обход конкурсных процедур.

Прибавка на строительство

На прошлой неделе, обнародуя проект бюджета на следующие три года, мэрия подчеркивала, что город в условиях пандемии продолжит увеличивать расходы на «социалку» и медицину. В частности, расходы по программе «здравоохранение» в следующем году вырастут на 10% — с 406 до 447 миллиардов рублей. Как подсчитали «Открытые медиа», большая часть увеличенных расходов по этой программе пойдёт на строительство новых объектов — стационаров и подстанций скорой помощи — через «РСИ».

В сумме за три года АНО «РСИ» получит из бюджета около 80 миллиардов рублей, из них 44,3 миллиарда в 2021 году, 34,2 млрд — в 2022, 3,7 млрд — в 2023 году. Из них чуть больше миллиарда рублей расходов ежегодно будут уходить на «обеспечение текущей деятельности» организации-получателя, большая же часть суммы значится как субсидия «в качестве имущественного взноса города Москвы». Согласно действующему бюджету на 2020−2022 годы, субсидия АНО «РСИ» в этом году составила 9,4 миллиарда рублей, а в следующем её планировалось увеличить, но лишь до 28 миллиардов рублей.

Ставленник Хуснуллина

Возглавил АНО «РСИ» Юрий Кондуров, бывший казанский чиновник, вслед за Хуснуллиным перебравшийся в столичный стройкомплекс. В 2016 году Кондуров был и.о. замруководителя управления Росимущества по Татарстрану, а до этого работал замначальника управления Минюста по Татарстану.

По данным СПАРК, в 2018-м Кондуров успел побывать директором созданных в том же году ООО «Новый Старт» и «Москапстрой СУ-1», дочерних компаний «Москапстроя», подведомственного департаменту строительства Москвы.

До июля 2018 года он был директором казанской «МЦА „Транспортная безопасность“», в последний год его работы там компания заключила контракты с московским метрополитеном на рекордную для себя сумму в 40 миллионов рублей. Он также числился в совете директоров ОАО «Казанский опытный завод Эталон» и, по данным СПАРК, до сих является членом совета директоров казанского опытно-экспериментального завода «Прибор».

Дорогой объект

Этой весной АНО «РСИ» попала в центр внимания, выступив заказчиком масштабной стройки инфекционных корпусов на территории Новой Москвы, куда свозили больных COVID-19. Как выяснили тогда ОМ, работы велись в обход конкурсных процедур.

Спустя несколько дней после начала работ один из главных подрядчиков — компания «Крост» Алексея Добашина, получила от мэрии контракт на поставку бордюров на сумму 3,2 миллиарда рублей, обнаружила «Медуза».

На сайте АНО «РСИ» в разделе «Объекты» есть и описание инфекционного центра в Вороновском, однако проект не отражён в планах закупок организации, хотя, как выяснил до этого Znak, мэрия выделила субсидию на эти цели в размере 8,5 миллиарда рублей.

Всего, по подсчётам газеты «Ведомости», строительство вместе с оборудованием и техническими работами могло обойтись в сумму от 16 до 22 миллиардов рублей.

Экономия на действующих больницах

Расходы на субсидию АНО «РСИ» числятся в подпрограмме совершенствования оказания медицинской помощи, причём общая стоимость этого направления почти не изменилась — в 2021 расходы по нему составят 142,8 миллиарда рублей, на миллиард меньше, чем в текущем году. Такой баланс объясняется сокращением других статей расходов, видно из проекта бюджета. К примеру, 14 миллиардов рублей по сравнению с текущим годом сэкономят на развитии уже работающих стационаров, ещё 27,3 миллиарда — на приобретении оборудования «и других основных средств».

По данным адресной инвестиционной программы в пояснительной записке к проекту бюджета, из 43 миллиардов имущественного взноса города в пользу АНО «РСИ» 37 миллиардов в 2021 году пойдут на строительство 9 стационарных комплексов, включая 5 скоропомощных стационарных комплексов — на территории института им. Склифосовского, Боткинской больницы, больниц им. Филатова, Буянова и Жадкевича, а также инфекционный комплекс на территории первой городской больницы на Волоколамском шоссе, лечебно-диагностический корпус в центре им. Логинова, патологоанатомический корпус в больнице им. Ерамишанцева и многопрофильный комплекс детской больницы святого Владимира. В сумме за 2021—2023 годы на эти объекты за счёт АНО «РСИ» предполагается потратить 80 миллиардов рублей.

Ещё 17 миллиардов рублей в следующие три года (из них 6 — в 2021 году) АНО «РСИ» должна потратить на строительство 12 поликлиник. Помимо этого, АНО «РСИ» впервые планируется привлечь к строительству 17 учебных корпусов и школ в разных районах Москвы на сумму 14,5 миллиарда рублей за три года, следует из инвестиционной программы.

ОМ направили запрос в АНО «РСИ» и департамент финансов правительства Москвы, но к моменту публикации не получили ответа.

Некоммерческая Москва

Статус АНО позволяет организациям не соблюдать 44-й и 223-й федеральные законы о закупках — они могут не размещать закупки и контракты и не раскрывать подрядчиков. Так, в системе СПАРК и на официальном сайте госзакупок ОМ не удалось обнаружить ни одной закупки, проведённой АНО «РСИ», а на сайте организации не раскрыты итоги конкурсов. По подсчётам издания «Проект», общий бюджет некоммерческого сектора Москвы за 2011−2020 годы вырос до более чем 640 миллиардов рублей и составил шестую часть всех расходов столичного стройкомплекса.

Близкий к мэрии источник ОМ отмечает, что уже в прошлых бюджетах доля расходов на субсидии АНО, а также бюджетным и казённым учреждениям, составляла до трети всех расходов. Такая же оценка содержится в докладе экспертов Центра налоговой политики МГУ по итогам 2019 года: тогда на субсидии «бюджетным, автономным учреждениям» и «иным некоммерческим организациям» пришлось до 33,2% расходов столичного бюджета.

При этом из-под требований к госзакупкам полностью выведены лишь АНО. Как уверяет собеседник ОМ, такой способ трат через субсидии «автономным некоммерческим организациям» — не коррупция, а возможность для города «развязать себе руки», обходя всяческие ограничения, установленные законами о контрактных системах.

«Освоение гигантского объёма денег поставлено на поток, и если этот конвейер на две недели приостановит свою работу, то значительную часть бюджета, который у них есть, они просто не потратят», — объясняет такую логику замдиректора российского отделения Transparency International Илья Шуманов. Чтобы избежать оспаривания со стороны ФАС и других проверочных процедур, была придумана схема с выделением субсидий на «автономную некоммерческую организацию» — что допустимо со стороны госбюджета — и последующим непрозрачным распределением этих средств через контракты со стороны АНО. «И обязательная вишенка на торте, чтобы у некоммерческой организации было благозвучное название. Хотя, куда реально эти средства пойдут — не совсем понятно», — подчёркивает Шуманов и уточняет, что подобная схема работает практически в каждом регионе.

Тем не менее модель, когда господрядчики полностью распределяют бюджетные средства, можно считать находкой Хуснуллина, на протяжении последних десяти лет курировавшего стройкомплекс Москвы, говорит Шуманов: «Раньше никто с такой наглостью к этому не подходил. Была хотя бы имитация конкуренции, когда есть несколько частных подрядчиков. Сейчас этого остаётся очень мало, поскольку всё встроено в систему государственного распределения». При этом частные компании, которые могут претендовать на «субподряд», фактически находятся в позиции просящего, что формирует дополнительные коррупционные риски, констатирует эксперт.

Как писали ранее ОМ, помимо увеличения расходов на здравоохранение, в течение следующих трёх лет мэрия планирует потратить рекордные 300 миллиардов рублей на работы по благоустройству, при этом сократив расходы на образование и транспортную инфраструктуру.

Источник