Федеральная программа строительства мостов

Правительство утвердило программу дорожного строительства до 2035 года

Правительственная комиссия по транспорту утвердила масштабную программу по ремонту и строительству почти 4,5 тыс. автомобильных мостов по всей России. В общей сложности на эти цели потребуется более 1,12 трлн руб. до 2035 года. Львиная доля объектов находится в небольших муниципалитетах, ремонтировать там просто некому, говорят эксперты, этим должны заниматься федеральные дорожники.

Правительственная комиссия по транспорту (возглавляет вице-премьер Максим Акимов) утвердила программу «приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автодорогах регионального или межмуниципального и местного значения». Документ предусматривает объем финансирования в 1,12 трлн руб. до 2035 года.

Первая часть документа касается ремонта 3,9 тыс. аварийных мостов. На эти цели необходимо 294 млрд руб. до 2024 года, еще 80 млрд руб.— в 2024–2035 годах. Планируются также строительство и реконструкция 486 путепроводов на пересечении с железнодорожными путями. Объем финансирования — 260 млрд руб. до 2024 года, еще 85 млрд руб.— в 2024–2035 годах. В качестве источников финансирования в правительстве видят межбюджетные трансферты (финансовая помощь Росавтодора субъектам федерации), а также дополнительные доходы регионов.

К 2024 году, напомним, региональные бюджеты начнут получать 100% всех собранных на их территории топливных акцизов (сейчас эта доля составляет 58,2%).

Третья часть программы — строительство новых автомобильных мостов в 21 регионе, включая Пермский, Красноярский, Краснодарский края, Ленинградскую, Амурскую, Архангельскую, Ростовскую, Новосибирскую, Калининградскую, Рязанскую, Вологодскую области, республики Бурятия, Мордовия. Речь идет о крупных проектах, например, о мосте через Лену в Якутске (оценивается в 85 млрд руб.), через Обь в Новосибирске (37 млрд руб.) и реку Зею в Благовещенске (19 млрд руб.). Многие из проектов уже есть в комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Общая стоимость всех мостов предварительно оценена в 423 млрд руб., 144 млрд руб. из этой суммы обеспечит федеральный бюджет (на период до 2024 года). Часть мостов построят на условиях государственно-частного партнерства.

Утверждена методика оценки транспортных проектов

Сначала нужно будет провести детальное обследование и диагностику всех мостов, пояснил “Ъ” гендиректор Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами Игорь Старыгин. «По итогам будет понятно, где достаточно лишь поменять асфальт, а где нужна полная реконструкция. Не исключаю, что цифра 3,9 тыс. после обследования изменится,— говорит он.— И только потом можно будет приступать к подготовке проектно-сметной документации и искать подрядчиков». Большая часть объектов из правительственного перечня расположены в небольших муниципалитетах, где нет специалистов и компаний, способных работать с мостами, говорит глава содружества дорожных экспертов СоюзДОРНИИ Андрей Семянихин. «Даже если обеспечить муниципалитеты финансированием, качественно отремонтировать мост они просто не смогут,— говорит он.— Нужно передавать объекты на федеральный уровень Росавтодору».

Очень дороги дороги

Помогут ли 4,7 трлн руб. побороть бездорожье и аварийность

Источник

Одобрена программа ремонта и строительства аварийных мостов и путепроводов

20 февраля Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел заседание Правительства, на котором была одобрена программа приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.

Подробно о целях, задачах и показателях программы рассказал министр транспорта Евгений Дитрих.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.

Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.

Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.

Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.

Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.

Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.

Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.

По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.

Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.

Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.

Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.

Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.

Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.

Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.

Источник

И за мосты возьмутся!

Власти намерены привести в порядок мостовые сооружения, путепроводы и искусственные сооружения на автомобильных дорогах по всей стране

Правительственная комиссия по транспорту утвердила программу приведения в нормативное состояние и строительства мостов, путепроводов и искусственных сооружений на автодорогах регионального или межмуниципального и местного значения до 2035 года, рассказал вице-премьер Максим Акимов после заседания комиссии.

«Утвердили подходы Минтранса по реализации программы приведения в порядок и строительства мостовых сооружений, путепроводов и искусственных сооружений на автомобильных дорогах. Актуализировали также решение правительственной комиссии – программа существенно расширилась, туда вошли основные дороги, которые предполагается передать в собственность Российской Федерации от Республики Крым, актуализировали программу передачи автодорог на 2020-2021 годы», – сказал Максим Алексеевич.

Программа сформирована на период с 2019-го по 2035-й по поручению Президента России Владимира Путина на основании предложений субъектов Российской Федерации, МВД и РЖД, к её реализации заявлено объектов на общую сумму около 1,125 триллиона рублей, в том числе 370 миллиардов рублей на мероприятия в отношении аварийных и предаварийных искусственных сооружений, остальное – строительство новых объектов, пояснил представитель господина Акимова.

Реализовать программу предполагается через нацпроекты «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД) и комплексный план расширения и модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года (КПМИ). В БКАД предлагается сформировать новый (пятый) федеральный проект «Мосты и путепроводы», который объединит мероприятия по восстановлению искусственных сооружений, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, и мероприятий по строительству и реконструкции автодорожных путепроводов в местах пересечения с железнодорожными путями. Ориентировочный объём финансирования нового федерального проекта БКАД – 362,5 миллиарда рублей.

При этом первые проекты в рамках программы, не считая тех, что уже заложены в вышеуказанные нацпроекты и по которым уже есть проектная документация, могут быть начаты лишь в 2021 году, пояснил представитель Максима Акимова, поскольку проектную документацию на новые объекты регионы должны представить в правительство в срок до 31 декабря следующего года.

Источник