Этапы документального оформления строительства

Документальное оформление строительства

Владислав КАПЛАН
ООО «Файюм»

Реконструкция, расширение или возведение нового помещения давно престали быть уделом исключительно строительных фирм. Многие организации производят строительно-монтажные работы хозяйственным способом. Закон говорит по этому вопросу много и путано, а между тем несоблюдение его требований может вылиться в массу неприятностей.

Виды работ

Прежде всего: что следует понимать под строительно-монтажными работами? Перечень их содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123).

К строительным работам, в частности, относятся:

Подряд или хозспособ?

Сначала необходимо определить способ строительства:

Вопрос № 1: самостоятельно ли осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе строительно-монтажные работы осуществляются организацией самостоятельно без привлечения подрядчика. При подрядном способе строительно-монтажные работы производятся специализированной подрядной организацией.

Вопрос № 2: заключается ли договор? При хозяйственном способе договорные отношения между структурными подразделениями организации отсутствуют, при подрядном способе заключается договор строительного подряда.

Внимание: к работам, выполненным хозяйственным способом, не относятся отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.

Нужна ли лицензия?

Строительство хозспособом предваряет целый ряд мероприятий:

Лицензия нужна не только для осуществления функций заказчика-застройщика, но и для непосредственного выполнения строительно-монтажных работ. В законе о лицензировании вы не найдете этого вида деятельности.

Выполнение функций заказчика-застройщика отнесено к лицензируемой деятельности Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.02 № 174). Однако при рассмотрении иска о признании незаконным указанного положения Верховный Суд РФ решением от 02.10.03 № ГКПИ 03-1073 отказал в признании недействующим данного положения в части включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнение функций заказчика-застройщика. Кассационная инстанция оставила данное решение без изменения (определение от 25.12.03 № КАС 03-603).

Не забудьте разрешение

В соответствии со статьей 222 ГК РФ строительство объектов недвижимости:

При наличии хотя бы одного из трех вышеуказанных признаков строение, сооружение или иная недвижимость будут признаны возведенными самовольно, что влечет за собой ряд неблагоприятных последствий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Постройка в любом случае будет подлежать сносу, если она нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Есть два случая, когда возможно принятие судом решения о признании права собственности на самовольную постройку:

Выдача разрешения на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, но подлежит повторной регистрации на нового собственника.

Разрешение на выполнение работ

Кроме разрешения на строительство и лицензии на выполнение строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта (п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ; утв. приказом Минстроя России от 03.06.92 № 131)

Разрешение выдается органами архитектуры и градостроительства и подразделяются на два вида:

Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.

При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехнедельный срок.

Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:

Проектно-сметная документация

Объем и содержание работ определяются технической документацией и сметой (ст. 743 ГК РФ).

Цена выполняемых работ может состоять из двух частей:

С 9 марта 2004 года введена в действие Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (по заключению Минюста России не нуждается в государственной регистрации; письмо Минюста России от 10.03.04 № 07/2699-ЮД). Методика рекомендует для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составлять следующую документацию (п. 3.23):

(Следует отметить, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 27.11.03 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в этой методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса РФ вне зависимости от источников финансирования)

Проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, осуществляющей строительство.

Окончание строительства и незавершенка

По окончании строительства организация определяет инвентарную стоимость объекта в размере фактических затрат по его возведению. К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты основных средств, приемка которых оформлена в установленном порядке.

Акт составляется и подписывается представителями исполнителя работ, руководителем организации, а также членами приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии должны входить представители органов:

К акту приемки законченного строительством объекта должна быть приложена следующая документация:

Источник

С ЧЕГО НАЧАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМА: 6 ПЕРВЫХ ШАГОВ

После приобретения надела земли у хозяев, планирующих постройку дома, появляется множество вопросов. Каковы дальнейшие действия, и что является первоочередным? На эти вопросы вы найдете ответ в этой статье.

При строительстве частного дома соблюдайте следующий порядок действий:

Все этапы вместо займут минимум 87 дней. Поэтому очень важно
правильно спланировать время для каждого из них. Если Вы
хотите, что строители начали работы на участке 1 апреля,
начинайте готовиться к этому сразу после Нового года.

Каждый из этих обязательных пунктов, и последовательность их выполнения и будет рассмотрена ниже.

1. Получение ГПЗУ

В градостроительном плане будут указаны границы пятна застройки, что станет решающим в определении допустимых размеров будущего дома. Данная информация будет необходима при выборе проекта и при строительстве дома. В случае, если проектируемые габариты дома окажутся больше размеров пятна застройки, указанных в ГПЗУ, не удастся получить разрешение на строительство, и под вопросом окажется оформление документов на уже построенный дом.

Сколько времени это займет:

Общий срок предоставления государственной услуги ГПЗУ не должен превышать 20 рабочих дней (т. е. 30 календарных).

Но ошибки в исходных документах, несогласованная работа ведомств могут замедлить этот процесс.

2. Проведение геологических и геодезических исследований на участке

Следующий пункт, который необходимо исполнить прежде, чем переходить к выбору проекта дома – это определение геологических параметров грунта купленного участка. Удачное осуществление проекта и строительства коттеджей начинается с геологической разведки участка.

Геологические показатели определяют, какого типа грунт здесь располагается, рассчитывают степень его промерзания, оценивают, на какой глубине залегают грунтовые воды, просчитывают просадочность почвы под давлением дома, и другие.

Учитывая данные параметры, конструктор адаптирует фундамент под конкретный тип грунта.

Наша компания оказывает в качестве дополнительной услуги адаптацию фундамента.

Уделив геологии должное внимание, Вы сэкономите значительные финансы, которые потребовались бы для капитального ремонта дома. Ошибкой является мнение, что целесообразнее отказаться от геологических исследований в пользу заливки более надежного фундамента. Фундаментные работы одни из наиболее дорогостоящих услуг. Геологический анализ и адаптация фундамента будут стоить значительно меньше, нежели расходы по усилению фундамента на авось.

Важно понимать, что ни одна уважающая себя компания-застройщик без проведённой гео разведки не приступит к строительству объекта. Только имея на руках такие данные, строители грамотно произведут расчеты, определят толщину подошвы дома, глубину фундамента. А затем рассчитают необходимый объем материалов для возведения фундамента.

Проведение геодезической съемки

Благодаря этим данным:

Итак, параллельно с геологической съемкой делаем геодезию (или топографию).

Пройдя первый и второй этапы – получив ГПЗУ, проведя геологию и геодезию – переходим к выбору проекта дома. Благодаря полученным документам выбирая проект:

1) вы точно определите верные габариты дома,

2) оформите проектные документы с адаптированным фундаментом, с привязкой к участку.

Сколько времени займет приобретение проекта:

В среднем, пройдет 7 дней от выезда специалистов на участок до получения результатов.

Геологи и геодезисты могут работать параллельно.

3. Выбор проекта дома

Польза приобретения проекта очевидна.

Таким образом, проектная документация становится точной инструкцией к действиям сотрудников строительной компании.

Выбор дома – объёмная задача, которую стоит разделить на этапы.

1. Прежде всего, следует определить количество этажей Вашего будущего дома;

2. Затем сделать список комнат и с их назначением;

3. Исходя из этого, переходим к расчету габаритов будущего дома, учитывая допустимые размеры, указанные в ГПЗУ.

Данные этапы позволят выбрать идеальный дом с учётом ваших финансовых возможностей.

Прежде, чем приобретать типовой проект, не забудьте сделать заказ адаптации фундамента в проектном бюро, так как подготовка типового проекта происходит, основана на распространенных характеристиках грунта и топографии (или геодезии). Адаптация фундамента будет учитывать не средние параметры, а характеристики грунта на конкретном участке.

Резюмируя изложенную выше информацию, становится очевидным, что предварительно четко определившись с площадью, количеством этажей, и функциями помещений в доме Вы значительно облегчите себе выбор проекта из множества типовых вариантов.

Сколько времени это займет:

В среднем наши клиенты проводят на сайте от 14 дней для выбора проекта дома. Если типовая проектная документация готова ( не требует адаптации к СНИПам РФ), следующее время потребуется на:

Итого: минимум 40 дней займет выбор и приобретение проекта дома.

Если проект потребует подготовки прибавьте еще минимум 45 дней (календарных).
Внесение изменений в типовое решение занимает как правило от 14 до 45 дней.

Имея на руках ГПЗУ, результаты геологии и проектную документацию можно переходить к подбору подрядчиков и уведомить гос. администрацию о начале строительства.

4. Оформление уведомления о начале строительства, получение технических условий на подключение к коммуникациям

Только теперь можно заявлять государству, что Вы будете строить дом: у вас уже есть на руках все необходимое для этого. Это бюрократическая процедура, избавит Вас от лишних хлопот, а возможно, и штрафов в будущем, поэтому рекомендуем не откладывать этот вопрос. К тому же, с 2018 года ее упростили: не нужно получать разрешение, нужно просто уведомить гос. администрацию о начале строительства, и если вы не получили письменный отказ в течении 7 дней — можно начинать строить.

Для этого вместе с заявлением нужно отправить в соответствующий орган власти только 2 документа (иногда три)

3. В некоторых регионах вас попросят предоставить и Градостроительный план.

Еще одна бюрократическая процедура — получить технические условия на подключение к сетям: электрике, газоснабжению, водоснабжению, канализации. В каждом регионе свои особенности, поэтому рассказать: куда бежать и с какими документами не представляется возможным, к сожалению. Но в складчину с соседями это будет выгоднее. В коттеджных городка этим занимается как правило администрация поселка.

Сколько времени это займет:

Выписка из ЕГРН: от 3 до 11 дней (с учетом передачи данных из одного ведомства в другое и обратно).
СПОЗУ: 7 дней.
Подача уведомления: 9 дней.

Итого: до 9 дней нужно чтобы уведомить гос. администрацию о начале строительства, если требуемые для оформления документы у вас уже подготовлены заранее.

5. Выбор строительного подрядчика

Когда проект выбран, на его основе проще объяснить требования и пожелания подрядчику, что будет способствовать взаимопониманию и взаимодействию между вами.

Чтобы не ошибиться при выборе исполнителя, учтите несколько важных моментов:

2. Не останавливайтесь на онлайн знакомстве. Отправляйтесь в офис фирмы, чтобы увидеть всё своими глазами. Общаясь с сотрудниками, обращайте внимание на гибкость в подходе, и готовность к выполнению всех нестандартных пожеланий по постройке. (Ряд компаний выполняют только шаблонные заказы, и не готовы делать заказчику какие-то уступки).

3. Будучи в офисе, уточните наличие в штате фирмы закупщика и прораба. Отсутствие таких специалистов должно вас насторожить. Ведь серьёзные компании не полагаются лишь на услуги субподрядных организаций. Выясните, как осуществляется контроль над выполнением работы прораба.

4. Отправьтесь на строящийся объект. Не стесняйтесь задавать все, интересующие вопросы. По ответам и всему, что вы увидите, сложится объективная картина качества работ данного застройщика.

5. Не пренебрегайте составлению грамотного договора и подробной сметы.

Данная документация защитит вас и ваши финансы при возникновении спорных моментов. Имея на руках готовых проект дома, Вы быстро просчитаете все необходимые расходы, что в результате сэкономит время и нервы.

Непременно поинтересуйтесь гарантийными обязательствами, которые берёт на себя строительная фирма. Отговорки должны насторожить. Знайте, что компании со значительным опытом работы, дорожат своей репутацией, и без вопросов дают гарантию на качество выполняемых работ на срок от 10 лет.

Основываясь на приведённой выше информации, проще будет сделать объективный выбор исполнителя реализации проекта.

Сколько времени это займет:

Не рекомендуем торопиться в этом вопросе, выделите от 14 дней на выбор строителей 🙂

6. Подготовка участка к строительным работам

На данном этапе, когда собрана и оформлена вся необходимая документация, и выбрана строительная фирма, остаётся финальный, но крайне важный этап – подготовка строительной площадки.

Подготовкой стоит заняться заблаговременно, чтобы после выбора исполнителя стройки не терять на это драгоценное время.

Что необходимо подготовить:

1. Позаботьтесь, чтобы передвижение строительной техники ничего не затрудняло;

2. Предоставьте работникам техническое помещение для личных нужд, если мобильный вагончик не предоставлен компанией самостоятельно;

3. Подведите к строительной площадке электроэнергию;

4. Пробурите скважину или обеспечьте временный доступ к воде от соседей.

Сколько времени это займет:

Больше всего времени занимает вопрос подведения электричества к участку: 90 дней. Но столь длительное ожидание редко останавливает хозяев в желании побыстрее начать строительство, в большинстве случаев договариваются с соседями, пока службы организуют на участке столб с розетками.

От 3 дней может занять организация скважины, подъездов, бытовки, если подрядчики для этих работ у вас уже есть.

Завершив подготовку можно приступать к строительству вашего дома!

ИТОГО

Давайте подытожим, вспомнив все необходимые этапы.

1. Получите ГПЗУ. Эта документация позволяет определиться с габаритами дома.

2. Проведите геологические и геодезические исследования, чтобы получить исходные данные для выбора типа фундамента, посадки дома на участок.

3. Выберите проекта дома. Учитывая данные, указанные в ГПЗУ геологии, геодезии закажите проект, соответствующий всем требованиям постройки.

4. Оформите СПОЗУ и подайте уведомление о начале строительства. Получите технические условия на подключение к сетям коммуникаций.

5. Выберите строительную фирму.

6. Подготовьте строительную площадку до начала строительных работ.

Некоторые из этапов можно проводить синхронно.

Итого: минимальные затраты по времени на всю подготовку составят
87 дней (календарных). Это возможно если все документы вы
получите и оформите без задержек, быстро определитесь с проектом,
который не потребует изменений, так же оперативно подберете
строительный подряд.

Вся изложенная выше информация поможет вам при постройке дома.
Будем благодарны, если вы поделитесь своим успешным опытом постройки дома, от приобретения земельного надела и подготовительных работ к непосредственной постройке. Для нас это важно и интересно!

Источник