Экспертиза и согласование проектов строительства и реконструкции объектов

Экспертиза, согласование и утверждение проектов

Проектно-сметная документация перед утверждением представляется на государственную экспертизу в зависимости от сложности и стоимости объекта: в Госстрой СССР (Главгосэкспертиза), госстрои союзных республик, министерства, ведомства, исполкомы Советов народных депутатов.

Как правило, при экспертизе проектов, существенно улучшаются технико-экономические показатели, устраняются недостатки и просчеты проектировщиков, снижается первоначальная сметная стоимость строительства. Экспертиза является действенным средством контроля за проектированием и внедрением новейших научно-технических достижений в проекты зданий и сооружений.

В процессе экспертизы документации на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений проверяется:
соответствие проекта заданию на проектирование, генеральному плану населенного места или промышленного узла;
соответствие технологических процессов, оборудования новейшим достижениям науки, техники и научной организации труда, решений технологической части проекта нормам техническое проектирования;
соответствие архитектурно-строительных решений требованиям технологии производства продукции и современному уровню строительной техники и индустриализации строительства;
качество архитектурно-художественных решений зданий и сооружений;
правильность решений генплана предприятия, комплекса или от дельных зданий;
правильность определения сметной стоимости строительств (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений, структур капитальных вложений, а также подготовленность сметной документации для осуществления расчетов за полностью законченные объекты или этапы работ;
прогрессивность применяемых конструктивных решений и методов организации и механизации строительства.

Весь круг вопросов организации экспертизы определяется «конструкцией о порядке проведения экспертизы проектов и смет строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений» с учетом специфики и особенностей запроектированного объекта, в соответствии с которыми составляется план проведения экспертизы, устанавливаются конкретные исполнители и сроки ее проведения.

В соответствии с постановлением «О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве» Госстрою СССР, Госплану СССР, Советам Министров союзных республик поручено при проведении экспертизы технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации обеспечить контроль за комплексным решением вопросов строительства объектов производственного, социально-бытового назначения, жилищных объектов, охраны окружающей среды.

Проекты наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений представляются на экспертизу министерствами и ведомствами СССР (часто после рассмотрения на научно-технических советах) или Советами Министров союзных республик в Главное управление государственной экспертизы Госстроя СССР, а также в органы экспертизы Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по ценам. Сводное экспертное заключение представляется в Совет Министров СССР.

Экспертизу проектно-сметной документации по стройкам стоимостью 4 млн. руб. и выше проводят министерства и ведомства СССР. Экспертизу проектно-сметной документации по стройкам, подлежащих утверждению Советами Министров союзных республик, проводят Госстрои союзных республик.

Проекты и сметы на экспертизу представляют заказчики, срок ее проведения не должен превышать 30 дней.

Значительно повышается качество экспертизы проектов с применением ЭВМ и созданием автоматизированной системы экспертизы проектов, которая объединяет автоматизированные системы проектирования и управления (САПР и АСУС) и дает возможность оценивать результаты автоматизированного проектирования» управлять качеством проектов (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Взаимосвязь автоматизированной системы экспертизы с САПР и АСУС

Как показал опыт работы Главгосэкспертизы Госстроя СССР автоматизированная система экспертизы проектно-сметной документации обеспечивает: повышение производительности труда экспертов, широкое внедрение машинных программ оценки проектов, повышение достоверности оценки и качества экспертизы, поэтапную экспертизу сложных проектов в ходе разработки и выдачу прогнозов и рекомендаций по их улучшению, выявление излишеств в проектных решениях, экономию материальных и трудовых затрат в строительстве.

Использование ЭВМ при экспертизе расширяет возможности выборочного контроля проектов. Оценка всех без исключения проектов (по определенному виду производства) позволяет выявить проекты наиболее низкого качества. При достаточной степени доверия к машинной оценке со стороны эксперта проект, забракованный ЭВМ, можно сразу отправить на переработку в проектный институт. Если же средствами автоматизации экспертизы пользуется проектный институт, то это дает возможность не допускать недостатков в проектах или устранять их до представления на экспертизу.

Согласование и утверждение проектно-сметной документации регламентируется Инструкцией СНиП. Раздел рабочего проекта (проекта) «Организация строительства» заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией.

Проекты на строительство наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений утверждаются Советом Министров СССР; остальные рабочие проекты (проекты) после прохождения экспертизы в зависимости от сложности и стоимости объекта — министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик.

Утвержденный рабочий проект (проект) предприятия, здания, сооружения является основанием для планирования и финансирования строительства этого объекта, заказа основного оборудования, а также заключения договора подряда на строительство.

Источник

О порядке согласования проектной документации. Введение в профессию

Сейчас будет не обычная статья, а супер импровизация! А вдохновили меня на это вы, дорогие читатели. Вот отзыв благодарного читателя:

Добрый день! Очень хорошие статьи. Сейчас посадили меня разбираться в согласовании стадии п. Какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке. Было бы очень здорово увидеть у вас на эту тему что-то.

Перечитываю отзыв, чтобы собрать мозги в кучу и ответить на ваш вопрос, и понимаю, что можно отложить посты на далёкую полку и заняться написанием книги. Но это не в моих правилах, бросать начатое на половине.

На половине, потому что «начало полдела откачало», а если б я бросал так чертежи на полпути, то не согласовал бы и вовсе ничего.

Так что запостим все потихоньку маленькими порцайками).

Но так бывает не всегда. Нужно понимать, что согласовываешь, не нарушают ли проектные решения законодательство, своды правил, межотраслевые нормы и другие законодательные акты.

Поэтому инженер по согласованиям всегда должен работать в паре с проектировщиком. Такая работа предопределит успех любого безнадёжного дела. Каждый сотрудник в команде понимает, какие требования к проектному решению предъявляет инспектор и что должен содержать в себе проект.

Именно поэтому очень важно перед тем как прорабатывать решение сперва согласовать концепцию с тем ведомством, куда вы потом понесете согласовывать проект.

Это было вступительные слово. А теперь о главном.

О порядке согласования

Невозможно дать такую инструкцию на все случае проектирования, которая бы учитывал все нюансы специфики градостроительной деятельности. Почему? Потому что:

1. Априори каждый проект уникален. Даже проекты двух типовых мостов в 100 метрах друг от друга будут иметь существенные принципиальные различия, потому что под устоями одного моста проходит сеть, а под устоями другого нет, потому что различная планировка прилегающей территории и т.д. и т.п.

2. Требования различных заказчиков к содержанию проектной документации различны.

3. Различные источники финансирования определяют требования к экспертирующей организации и соответственно степень проработки проектной документации.

Тем не менее в данной статье я попробую подковырнуть верхушку айсберга, какие разделы проектной документации согласовывать, где, с кем и в каком порядке.

Общие принципы согласования разделов проектной документации (ПД)

Порядок и процедуры согласования разделов проектной документации будут зависеть от типов объектов Санкт-Петербурга, которые можно выделить в 5 больших групп:

Помимо основных контролирующих и надзорных органов, согласовывающих ПД, существует масса промежуточных заинтересованных организаций, перечень которых определяется:

В решении вопросов кто должен предоставлять исчерпывающий перечень заинтересованных организаций, рассматривающих и согласовывающих проект, не редко возникают споры между заказчиком и проектировщиком.

Позиция проектировщика: Заказчик должен был прописывать в ТЗ к проекту всех организаций, с которыми нужно согласовывать проектные решения.

Позиция заказчика: Проектанты должны знать с кем согласовывать проект, для этого их и нанимают.

В то же время, не смотря на многообразие неизвестных, существует установленный порядок определения заинтересованных организаций и получения согласований

Порядок согласования разделов проектной документации

Порядок согласования разделов ПД в большей степени зависит от порядка разработки разделов. Сначала выполняются инженерные изыскания, потом разрабатываются архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, решения по инженерным сетям, а только потом спецразделы, такие как ПОС, ПОД, ОДД, ООС, ИТМ ГОЧС или декларация безопасности гидротехнических сооружений.

Нельзя разработать ООС или ОДД без решений проекта организации строительства и так далее.

Вместо заключения

Как видите, на вопрос какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке однозначно ответить не представляется возможным в силу того, что каждый отдельно взятый объект имеет свои особенности, как юридически-правовые, так и архитектурно-технические, которые определяют перечень согласований. Буду постепенно заполнять эту брешь на своем канале, опираясь исключительно на свой опыт, который становится богаче с каждым новым согласованным проектом.

Источник

Экспертиза проекта строительства

Экспертиза проекта – это комплекс специально разрабатываемых и осуществляемых последовательно мероприятий, позволяющих оценить качество принятых проектных решений, а также соответствие требованиям:

Важнейшее условие – планируемое строительство по разработанному и утвержденному проекту должно полностью соответствовать требованиям безопасности. В соответствии с установленным порядком Градостроительного кодекса, подготовленный проект может быть отправлен на государственную или негосударственную экспертизу. Оба этих варианта проведения проверочных мероприятия полностью (или почти полностью) совпадают, в части предъявляемых требований.

Что собой представляет экспертиза проектной документации

Известно, что для законного и безопасного производства любых строительных видов работ должен быть разработан специальный документ – проект. Если примененные в данном проекте решения в процессе строительства будут оказывать влияние на такие параметры, как безопасность, прочность и устойчивость строения, а также предусматривать работу с применением несущих конструкций, действующее законодательство предусматривает необходимость проведения экспертизы. Это требование напрямую закреплено в статье 49 ГК РФ.

Законодательная база

Требования Градостроительного кодекса более подробно раскрываются в ряде иных нормативно-правовых актов. Прежде всего, это постановление Правительства РФ номер 272 (для проведения негосударственной экспертизы) и номер 145 (для проведения государственной экспертизы). Еще один документ, разработанный на уровне Правительства – постановление № 87. В нем определены все основные требования по содержанию, оформлению проектной документации.

Для чего необходима экспертиза проекта

Главная цель – безопасность последующей реализации проекта, строительства объекта. В ходе выполнения экспертных работ осуществляются следующие мероприятия:

Для реализации каких проектов может потребоваться негосударственная (государственная) экспертиза

Правило здесь простое: экспертиза необходима для реализации любых проектов, на которые положено оформлять и получать разрешение на строительство. Существует ряд исключений и все они указаны в ст.49 кодекса. Заказчик имеет право выбора при обращении для проведения экспертизы: в государственные и негосударственные экспертные организации. Главное – выбрать такую фирму, которая сумеет выполнить все положенные мероприятия на максимально высоком профессиональном уровне, быстро и качественно, а также – по наименьшей стоимости. Гос. экспертиза проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

Правильный подход к выбору организации – исполнителя заказа

Безопасность каждого проекта – это главное требование. Кроме того, проект должен быть правильно рассчитан с экономической точки зрения, верно подобраны материалы, методика, технологии, определены параметры и размеры. Каждая допущенная неточность, ошибка в проекте не только влияет не только на его безопасность (в том числе, безопасность и надежность функционирования), но и на экономическую составляющую. Поэтому, для проведения экспертизы важно выбрать такую компанию, которая имеет отличную репутацию на рынке и способна выполнить работу на самом высоком профессиональном уровне.

Такая компания должна соответствовать требованиям:

Если выбранная клиентом фирма или организация соответствует указанным выше требованиям, а в интернете о ней можно прочесть массу положительных отзывов, можно принимать решение о взаимовыгодном сотрудничестве. А полученные результат экспертизы, профессионально оформленные экспертные заключения, можно будет передавать в соответствующие надзорные органы для утверждения проекта.

Подготовка и передача в экспертную организацию документов

Мало выбрать компетентную организацию для проведения независимой экспертизы, важно правильно подготовить и предоставить на проверку весь комплект документов. Для выполнения комплекса проверочных мероприятий, профессиональной экспертизы между сторонами заключается договор. Это обязательное требование, позволяющее заказчику рассчитывать на правильность и объективность проведенных проверочных мероприятий. В договоре указываются все основные вопросы, от самого предмета заключаемого соглашения до сроков и стоимости, а также – гарантийных обязательствах, конфиденциальности и возможном форс-мажоре.

После заключения договора заказчик передает исполнителю на экспертизу следующие документы:

Итоговый результат

Если заказчик все сделал правильно и выбрал для проведения экспертизы проекта наш специализированный цент строительной экспертизы «Эксперт Строй», то по окончании проверочных мероприятий ему будет вручено положительное экспертное заключение. Данный документ мы направляем заказчику в электронном виде, полностью соответствующим требованиям Постановления Правительства 272. При необходимости, по просьбе заказчика, в его адрес также направляется электронная версия документа, точно в установленные договором сроки.

С нами выгодно и надежно сотрудничать. ООО «Эксперт Строй» — обращайтесь!

Источник