Страсти по RuGBC: почему раскололся Совет по экологическому строительству
 |
| Фото: члены RuGBC на заводе Pilkington Glass в Подмосковье, 2014 год © |
20 июня 2019 года по базе контактов Совета по экологическому строительству, насчитывающей около 5 тыс. адресатов, было разослано письмо следующего содержания:
«Уважаемые коллеги и друзья! Мы узнали, что некоторая группа людей, неправомерно используя нашу символику, историю, контент, фотографии с наших мероприятий, предлагают вступить за деньги в организацию с похожим названием. Будьте осторожны!»
Автором предостережения выступил Гай Имз — британский эксперт в области изменения климата, один из трех учредителей основанного в октябре 2009 года Некоммерческого партнерства содействия созданию и внедрению норм и правил экологического строительства «Совет по экологическому строительству». Двумя другими учредителями RuGBC (аббревиатура английского названия Совета — Green Building Council Russia) стали Алексей Поляков и Юрий Табунщиков.
С первых дней работы Совет стал точкой притяжения для ведущих экспертов строительной отрасли. Во многом именно их усилиями в обиход российского рынка вошли такие понятия, как «экологическая сертификация», «зеленые стандарты», «оценка жизненного цикла» и пр. За годы существования RuGBC в его деятельности приняло участие около 300 компаний, было подготовлено более 300 сертифицированных специалистов, проведено свыше 100 мероприятий, а само экологическое строительство прочно вошло в инновационную повестку отрасли.
Год назад, однако, Совет раскололся на две независимых организации, каждая из которых считает себя единственной легитимной преемницей основанного десять лет назад объединения.
Раскол по доверенности
По словам Гая Имза, всё началось с того, что в 2018 году несколько сотрудников и бывших членов RuGBC «обманным путем присвоили одно из юрлиц Совета (печать, документы)».
Основную ответственность за произошедшее Гай Имз и его соратники возлагают на исполнительного директора Совета Елену Козлову. Под предлогом приема отчета гендиректора она якобы получила от членов Совета 36 доверенностей, после чего, воспользовавшись поддержкой коллег, провела тайное собрание, исключив «неугодных» членов и избрав себя новым генеральным директором.
Некоммерческое партнерство под руководством Елены Козловой с апреля 2018 года не является площадкой для членов российского Совета, настаивают сторонники Гая Имза. Более того, по их словам, никакой серьезной деятельности оно не ведет, а весь функционал Совета перешел к учрежденной в 2015 году Ассоциации «Экологического строительства». Именно ее участники в настоящий момент занимаются переводом и адаптацией международного «зеленого» стандарта BREEAM, работают в составе возглавляемого президентом МГУС Валерием Теличенко ТК 366, готовят специалистов в сфере экологической сертификации — словом, продолжают активную развивать «зеленое» строительство в России.
«Организации славны не названием, а деятельностью. Лично я убежден, что экологическое строительство должно ассоциироваться не с названием конкретной организации, а именно с экологическим строительством — как наукой, системами, платформами, ГОСТами, правилами, технологиями, инновациями и культурой. Советом по экологическому строительству может назваться каждый, но если за этим не стоят дела и люди, принимающие решения, а также люди, которые сделали это своей ежедневной жизнью и целью, — это ничего не стоит», — написал в письме Ради Дома PRO член правления возглавляемого Имзом Совета Дмитрий Березуцкий.
Конфликт разворачивается с лета прошлого года, подтверждает другой соучредитель RuGBC Алексей Поляков, но до момента агрессивной email-рассылки «сор из избы» старались не выносить.
«Ситуация в самом Совете далеко не идеальная. Но по крайней мере все его документы оформлены и открыто доступны, включая легитимность органов Совета. Что касается Гая Имза, я лично просил в декабре 2018 года предоставить мне документы — кем выбран Имз как председатель RuGBC, почему он использует это название, почему присвоил себе всю историю Совета с 2009 года — но мне не предъявили ни одного документа», — рассказывает Алексей Поляков.
Не смогли ознакомиться с ними и журналисты Ради Дома PRO. В конце июля Гай Имз сообщил корреспонденту портала, что «документы находятся на перерегистрации в связи с открытием представительств», и посоветовал дождаться их скорой публикации на сайте. На момент выхода материала документы опубликованы не были.
Конфликт соучредителей RuGBC, впрочем, едва ли навредит международной репутации Совета. И дело отнюдь не в подвижничестве отдельных экспертов (само по себе оно не вызывает сомнений), а в том, что в глазах мировой «зеленой» общественности никакого RuGBC, объективно говоря, не существует. Чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться со списком из 67 стран-участниц «головной» организации — Всемирного Совета по экологическому строительству (WorldGBC). России в нем нет, зато есть, например, Танзания и Руанда.
Как пояснил Ради Дома PRO Алексей Поляков, «старый» Совет был членом WorldGBC с 2009 по 2014 год, но после кризиса перестал платить взносы (5 тыс. долл. в год при старой членской системе), и его членство во Всемирном Совете было приостановлено. Контакты российских экспертов и WorldGBC продолжаются, равно как и сотрудничество с другими международными организациями в сфере «зеленого» строительства, возражает Дмитрий Березуцкий. В самом WorldGBC на вопрос корреспондента портала о статусе российского Совета не ответили.
Независимые участники российского рынка «зеленого» строительства, в свою очередь, стараются сохранять нейтралитет и всячески дистанцироваться от конфликта соучредителей RuGBC. «Вовлечение российского бизнеса в «озеленение» строительства и без того всё это время идет непросто. А этот конфликт не только не делает чести его сторонам, но и бросает тень на всех участников российского рынка экологического строительства», — высказал свою точку зрения на условиях анонимности один из российских оценщиков.
Экологическая экспертиза объектов и проектов строительства
При возведении строительных объектов важно чтобы соблюдались все нормы и стандарты, установленные законодательством, причем не только технического характера, но и экологического.
Так в процессе проведения экологического исследования эксперт выясняет, допустимо ли строительство, либо эксплуатация данного объекта, и не принесет ли эта деятельность вред окружающей среде и здоровью человека. Экологическая экспертиза в строительстве с каждым становится все более востребованной услугой, поскольку растет число компаний-застройщиков.
Понятие «экологическая экспертиза» в соответствии с законодательством представляет собой установление соответствия документации, связанной со строительством и эксплуатацией объекта, экологическим требованиям.
Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» это исследование проводится в обязательном порядке для всех строительных объектов. Экспертиза в сфере строительства может быть проведена как государственным экспертным учреждением, так независимой экспертной организацией, какой и является «Федерация Судебных Экспертов». Наша организация уже на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции в сфере проведения различного рода экспертиз. Структурные подразделения НП «Федерация Судебных Экспертов» располагаются практически в каждом субъекте нашей страны.
Особое внимание эксперты уделяют также тем объектам, которые еще не были построены, но уже есть необходимый план их строительства, такое исследование получило название экологическая экспертиза проектов строительства. Так эксперт оценивает степень потенциальной опасности, проводит всестороннее исследование и оценку техногенного воздействия строительного объекта, который будет возведен, на окружающую среду и здоровье человека.
Выдача разрешения на строительство объекта выдается только в том случае, когда эксперт даст свое положительное заключение, о том, что все требования по экологической безопасности будут соблюдены, природа будет защищена от негативного воздействия, а по отношению к населению будут выполнены все меры по осуществлению экологической безопасности.
Обязательные к исполнению застройщиком требования закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Экологическая экспертиза объектов строительства также может проводиться для обоснования инвестиций в строительный проект.
Отрицательное экспертное заключение влечет за собой отказ государственных или муниципальных органов в выдаче разрешения на строительства объекта. В каком случае эксперт может дать отрицательное заключение? Основные причины отказа:
Также, если будут выявлены грубые нарушения в составлении документации проекта строительства, при намеренной фальсификации документов и несоблюдение требований законодательства нашей страны в сфере экологической безопасности, заказчики такой документации несут административную, материальную, гражданско-правовую или даже уголовную ответственность.
Экологическая экспертиза в сфере строительства имеет свои принципы:
Лица, производящие экологическую оценку строительства несут ответственность за выдаваемое заключение, и в случае если будет в последствие выявлено что оно заведомо ложное, то эксперт может понести наказание по всей строгости закона.
Срок проведения экологической экспертизы при строительстве зависит от характеристик исследуемого объекта. Так для простых объектов он составляет до 30 дней; для строительных объектов средней сложности – до 60 дней; для сложных объектов – до 120 дней. Однако специалисты НП «Федерация Судебных Экспертов» являются профессионалами своего дела и на протяжении многих лет занимаются проведением экологических экспертиз в сфере строительства. Поэтому наши эксперты могут выполнить исследование в более короткий срок, чем устанавливает законодательство. Наше учреждение оборудовано самым современным оборудованием, в отличие от государственных экспертных бюро и наши работники регулярно проходят курсы повышения квалификации, что позволяет им шагать в ногу со временем.
Стоимость экологической экспертизы в сфере строительства в НП «Федерация Судебных Экспертов» в среднем не выше чем в других экспертных учреждениях. Однако для того чтобы узнать конкретную стоимость экспертизы Вам нужно лично обратиться к нашим специалистам и предоставить всю необходимую документацию на строительный объект.
Все статьи по теме «Строительная экспертиза»
Эксперт по экологическому строительству
Горожане уверены, что новая магистраль навредит уникальному природному парку
Горожане не теряют надежды на перенос трассы
Фото: Алексей Волхонский
Волгоградцы просят о независимой экспертизе по строительству трассы в пойме
Защитники дубового леса в Волго-Ахтубинской пойме попросили провести независимую экологическую экспертизу. По их мнению, новая дорога высушит лес и оставит водоем без рыбы.
— Дорога по проекту комитета транспорта заблокирует доступ воды к деревьям, и это уничтожит не обещанные 26 гектаров леса, а более 100 га дубовой рощи, — уверен волгоградец Михаил Соломонов. — Если каналы и озера окажутся под пятиметровой земляной насыпью, оставшийся лес будет высушен. К тому же это навредит нересту рыбы. Уже сейчас 50% нерестилищ ценных осетровых пород утрачены в связи с зарегулированием стока.
СЮЖЕТ
Волгоградцы, не согласившиеся с предстоящей вырубкой деревьев, настаивают на изменении проекта. По их мнению, дорога в обход леса сохранит неповторимый колорит Волго-Ахтубинской поймы.
— Уважаемый Андрей Иванович, пожалуйста, проведите независимую экологическую экспертизу, — просят горожане. — Не верьте тем, кто настаивает на рубке «больного» леса. Это действительно уникальный уголок нашего региона.
На выходных активисты направили письмо в адрес губернатора Волгоградской области, посоветовав предотвратить скандал международного уровня.
— Уважаемый губернатор нашей области, Андрей Иванович Бочаров, мы не уверены, что до вас доходит полная информация о проекте строительства дороги через природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Вы бы точно не допустили выбранного варварского варианта строительства при наличии экологичной альтернативы, — заявили волгоградцы в обращении. — Мы предполагаем, что заинтересованные в проекте дороги «через лес» чиновники и депутаты доводят до вас информацию в выгодном для них свете, водя на встречи своих «прикормленных» экологов, которые лгут вам про дубы, «несущие заразу»!
Обсуждая строительство третьей очереди моста через Волгу, эксперты рассматривали четыре проекта. Первый из них был отвергнут из-за новых норм федерального законодательства. Варианты строительства трассы по левому или правому берегам ерика Верблюд отвергли из-за дороговизны и якобы грозящей вырубки деревьев.
В конце октября представители Гринписа России вступились за приговоренные к вырубке дубы.
— 22 октября по указанному объекту выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы, — сказано в обращении к природоохранному прокурору по городу Волжский Вениамину Селифанову. — На наш взгляд, реализация этого объекта противоречит Лесному кодексу Российской Федерации, а также федеральным законам «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды», «О животном мире». Согласно региональному законодательству, строительство на территории особо охраняемой природной территории, которой является Волго-Ахтубинская пойма, запрещено.