ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ (СТРОИТЕЛЬСТВО)
2 СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В В. АКИМОВ, Т.Н. МАКАРОВА, В.Ф. МЕРЗЛЯКОВ, К.А. ОГАЙ ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ (СТРОИТЕЛЬСТВО) УЧЕБНИК Допущено Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в качестве учебника для студентов средних специальных учебных заведений, обучающихся по строительным специальностям Москва ИНФРА-М 2008
4 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 9 РАЗДЕЛ 1. МЕСТО СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ 10 Глава 1. Значение и сущность строительства как важнейшей отрасли народного хозяйства Роль и значение отрасли в системе экономики страны Сущность строительства как важнейшей отрасли материального производства Капитальное строительство и инвестиционная деятельность как специфическая особенность отрасли, влияющая на формирование ее экономического потенциала Организационные формы капитального строительства РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) 19 Глава 2. Организация (предприятие) основное звено экономики Цель создания и функционирования организации (предприятия) Внешняя и внутренняя среда организации (предприятия) Классификация предприятий Отраслевые особенности структуры организации (предприятия) 27 Глава 3. Предпринимательская деятельность организации (предприятия) Понятие «предпринимательство» Субъекты предпринимательства Виды предпринимательской деятельности 32 Г лава 4. Организационно-правовые формы Общие сведения Предпринимательская деятельность гражданина (физического лица) Юридические лица Принципы классификации организационноправовых форм предприятия (организации) Хозяйственные товарищества и общества Производственные кооперативы Государственные и муниципальные унитарные предприятия 48 Контрольные вопросы 49 3
5 РАЗДЕЛ 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 51 Глава 5. Основные средства предприятия Понятие, состав и структура основных фондов Объекты основных фондов в материальновещественной форме Основные непроизводственные фонды Финансовые активы 60 Глава 6. Методы оценки основных фондов и виды их износа Первоначальная форма основных фондов Восстановительная стоимость основных фондов Физический износ основных фондов Моральный износ основных фондов 62 Практическое задание 1 «Определение стоимости основных фондов» 62 Глава 7. Амортизация основных фондов Нормы амортизации Методы плановой амортизации Внеплановые амортизационные отчисления 65 Практическое задание 2 «Расчет амортизационных отчислений» 65 Практическое задание 3 «Расчет показателей использования основных фондов» 66 Глава 8. Нематериальные активы, их виды, способы амортизации Нематериальные активы Амортизация нематериальных активов Долгосрочные финансовые вложения Незавершенные капитальные вложения 70 Глава 9. Показатели использования основных фондов и их анализ Фондоотдача и фондовооруженность Фондоемкость Коэффициенты использования основных фондов 73 Глава 10. Оборотные средства предприятия Материально-производственные запасы Незавершенное производство Готовая продукция на складе Классификация оборотных средств Нормирование оборотных средств Методы определения потребности предприятия в оборотных средствах 7/ Нормирование производственных запасов Нормирование оборотных средств по незавершенному производству строительномонтажных работ 78 4
6 10.9. Нормирование оборотных средств на расходы будущих периодов Методы оценки материально-производственных запасов в бухгалтерском учете 78 Практическое задание 4 «Определение потребности организации в оборотных средствах» 79 Глава 11. Показатели использования оборотных средств Коэффициент оборачиваемости Абсолютное и относительное высвобождение средств. 80 Контрольные вопросы 81 РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА.. 83 Глава 12. Техническое нормирование труда Технически обоснованная норма Классификация производственных норм строительных процессов и затрат рабочего времени Методы технического нормирования Показатели уровня нормирования труда и пути его развития 96 Глава 13. Трудовые ресурсы Сущность и состав трудовых ресурсов Кадровый потенциал предприятия Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов Промышленно-производственный персонал: рабочие и служащие Непромышленный персонал Профессионально-квалификационная структура кадров Методика расчета численности работников организации Практическое задание 5 Расчет численности работников предприятия» 112 Глава 14. Производительность труда и пути ее повышения Эффективность использования трудовых ресурсов предприятия Показатель выработки в натуральном и стоимостном выражении Технологическая, полная, производственная трудоемкость Резервы роста производительности труда: текущие и перспективные Методика расчета показателей производительности труда 125 Практическое задание 6 Расчет показателей производительности труда» 128 5
7 Глава 15. Оплата труда Признаки, определяющие правовое содержание понятия «заработная плата» Государственная гарантия по оплате труда работников Затраты труда в строительстве Система тарифного нормирования Районное регулирование заработной платы Особые условия оплаты труда Форма и система оплаты труда Содержание тарифно-квалификационного справочника Виды премирования в строительстве Контрактная система найма Расчет заработной платы (бригадная и бестарифная системы) 149 Практическое задание 7 «Расчет заработной платы» 152 Контрольные вопросы 159 РАЗДЕЛ 5. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА И СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ 162 Глава 16. Классификация и калькулирование затрат на производство и реализацию продукции Понятие издержек производства Понятие предельных издержек Метод директ-костинг. Маржинальная прибыль Группировка издержек по статьям и элементам затрат Методы калькулирования себестоимости продукции Практическое задание 8 «Составление калькуляции затрат на производство и реализацию продукции» 168 Глава 17. Сметная стоимость строительства и виды себестоимости строительных работ Понятие сметной стоимости строительства Методы определения сметной стоимости Структура сметной стоимости строительства Сметная прибыль Система ценообразования и сметного нормирования Сметная документация Сметные расчеты Сводка затрат Сметная, плановая и фактическая себестоимость строительно-монтажных работ Важнейшие пути снижения производственных затрат Практическое задание 9 «Составление локального сметного расчета» Контрольные вопросы 182
8 РАЗДЕЛ 6. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) 183 Глава 18. Финансовые ресурсы организации Сущность финансов предприятия Функции финансов предприятия Структура финансовых источников 184 Глава 19. Взаимодействие организации с различными финансовыми институтами Взаимоотношение организации с банками Кредитные отношения с банками и поставщиками Факторинг Лизинг Виды банковских услуг Ценные бумаги (облигации, акции) Инвестиционные институты Виды рисков, анализ, прогнозирование Товарная биржа 199 Глава 20. Показатели эффективности деятельности организации (предприятия) Понятие эффективности Показатели рентабельности Виды прибыли Расходы фонда накопления Особенности эффективности строительной организации Контрольные вопросы 205 РАЗДЕЛ 7. ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ 207 Глава 21. Общая характеристика налоговой системы Понятие налогов, их функции Участники налоговых отношений Налоговый кодекс Российской Федерации Функции налогов 209 Глава 22. Классификация налогов Виды налогов Порядок исчисления налога 212 Глава 23. Основные налоги, затрагивающие предпринимательскую деятельность строительных организаций 213 I лова 24. Методика расчета налогов в строительстве Федеральный налог НДС Федеральный налог на прибыль Региональный налог на имущество Местный налог на землю 222 7
9 Глава 25. Упрощенная система налогообложения для малых предприятий в строительном бизнесе 223 Контрольные вопросы 225 РАЗДЕЛ 8. ОСНОВЫ МАРКЕТИНГА 228 Глава 26. Строительная продукция в системе маркетинга Особенности строительной продукции как товара Маркетинговые исследования рынка строительной продукции Маркетинговая стратегия строительной организации Сегментация рынка строительной продукции Позиционирование строительной продукции на рынке 234 Глава 27. Особенности сбыта строительной продукции Функции сбытового маркетинга Реализация строительных контрактов через торги Маркетинговые коммуникации в строительстве Контроль как одна из функций управления маркетингом 242 Контрольные вопросы 243 РАЗДЕЛ 9. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И БИЗНЕС-ПЛАН ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) 245 Глава 28. Основы планирования в организации Функции и задачи планирования Элементы стратегического планирования Виды и методы планирования Система показателей плана Оперативно-календарное планирование 253 Глава 29. Разработка бизнес-плана организации (предприятия) Назначение бизнес-плана Методика составления бизнес-плана (проекта, участка, цеха и т.д.) 256 Глава 30. Инвестиционная политика организации (предприятия) Инвестиции Структура инвестиций Источники привлечения капитала Инвестиционное проектирование Инвестиции как источник экономического роста Оценка инвестиций. Социально-экономическая эффективность инвестиций 288 Контрольные вопросы 292 Глоссарий 294 8
10 ВВЕДЕНИЕ Цель предлагаемого учебника «Экономика отрасли» сформировать у молодых специалистов представления о роли строительства в национальной экономике, раскрыть современные теоретические и практические знания в области экономики строительства. Задачи дисциплины «Экономика отрасли»: изучение особенностей строительства как отрасли материального производства; изучение и анализ хозяйственной деятельности строительных предприятий различных организационно-правовых форм; определение ресурсов строительного предприятия и основные направления повышения эффективности их использования; изучение особенностей организации финансирования и кредитования капитальных вложений; изучение особенностей ценообразования в строительстве; ознакомление с особенностями нормирования и оплаты труда; раскрытие практических аспектов стратегического планировамия. «Экономика отрасли» изучается после овладения учащимися основными техническими дисциплинами специальности. Экономика строительства тесно связана с экономическими и техническими дисциплинами: общеэкономические дисциплины теоретически! экономика, микро- и макроэкономика, основы менеджмен- а, маркетинга и др.; специальные строительные дисциплины юхнология и организация строительного производства, архитектура, строительные материалы и конструкции, строительные машины; общетехнические дисциплины сопротивление материалов, строительная механика, теоретическая механика, теория машин и механизмов, детали машин. Специальные экономические дисцип- 1Н1 им анализ хозяйственной деятельности, финансы и кредит, >ухгалтерский учет и аудит, статистика капитального строительства, экономика отрасли (наука строительной отрасли, изучающая общие экономические закономерности в области капитального строительства). Экономика отрасли связана с научными дисципминами, изучающими законы современной экономики, с одной гтсфоны, с другой она базируется на достижениях специальных гроительных дисциплин. В свою очередь экономика отрасли гсорстическая основа для социально-экономических дисциплин: Финансирование и кредитование строительства», «Бюджетирование», «Финансовый менеджмент», «Бизнес-планирование», «Бух- I питерский учет и аудит» и др.
11 Раздел 1 МЕСТО СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ Глава 1 ЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ВАЖНЕЙШЕЙ ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 1.1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОТРАСЛИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ Строительство это самостоятельная отрасль национальной экономики, предназначенная для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Основная роль строительной отрасли создание условий для поступательного развития всей экономики страны. Целью деятельности любого общества является производство благ (материальных и нематериальных) для удовлетворения потребностей людей. Удовлетворение этих потребностей невозможно без участия строительной отрасли, предназначенной для создания и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов. Под капитальным строительством подразумевается процесс возведения площадей для производственных и непроизводственных фондов. Капитальное строительство сложный многофакторный процесс, требующий больших затрат экономических ресурсов в течение определенного периода. Экономические ресурсы факторы производства это все то, что нужно для процесса производства: капитал, труд, земля и предпринимательство. Труд это целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания товаров и услуг, необходимых для удовлетворения своих потребностей. 10
12 Земля в экономике это общий источник природных ресурсов: продуктов растительного и животного мира, полезных ископаемых, земли для сельского хозяйства, воды и др. Капитал это общее название всех средств производства, созданных людьми для выпуска товаров и услуг. Это заводы и фабрики, магазины, парикмахерские, институты, промышленное оборудование, транспорт, компьютерные программы. Капиталом называют и денежные средства, которые предназначены для приобретения физического капитала. Предпринимательство этот фактор производства по своей сути близок к труду, а носителем и труда и предпринимательства является сам человек. Но оба эти фактора не одно и то же. Экономическое процветание обеспечивается наличными ресурсами: трудовыми, производственными и техническими. Очень важны изобретения новых технологий, новых форм организации, новых сфер вложения капитала. Под предпринимательством понимают организационные и управленческие усилия, направленные на I юиск новых возможностей. Предприниматель сводит воедино три фактора производства. Исходная идея, заложенная в основу экономики, это идея человеческих потребностей, внутренних побудителей активности людей. Потребность (нужды) выражается в объектах, способных удовлетворить наши желания тем способом, который присущ культурному укладу данного общества. Если начнет расти культурный уровень общества, начнут расти и потребности. Итак, материальные потребности людей безграничны. Человек стремится к удовлетворению своих потребностей, а они практически безграничны. Остается одно сделать выбор из всего желаемого. Ныбор должен сделать и сам человек, и предприятие, и государство. Существует много определений экономики как науки. В самом общем виде экономика это наука о выборе общества в условиях ограниченных ресурсов для удовлетворения потребностей людей. Из условий, созданных природой, а именно безграничности наших потребностей и ограниченности ресурсов, вытекает необходимость постоянно делать выбор в пользу тех или иных решений. Суть этих решений сводится к разрешению главной проблемы экономической организации общества. Сформулировать ее можно в виде трех взаимосвязанных вопросов: 1. Что должно производиться? 2. Как должны производиться товары? Л. Для кого должны производиться товары? 11
13 Экономика это сложная многоуровневая система. Все ее уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, но принципы работы предприятия, в целом отрасли отличаются от законов развития экономики как целостной системы. В связи с этим теоретическая экономика изучает проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на микро- и макроуровне. Современная экономика как наука подразделяется на два основных раздела: макроэкономику и микроэкономику. Макроэкономика изучает систему хозяйствования в целом: уровень национального производства, уровень цен в обществе, проблемы безработицы, государственное регулирование экономики. Микроэкономика изучает деятельность малых экономических единиц: семейных хозяйств, предприятий, государственных учреждений. Микроэкономика связана с деятельностью отдельных экономических субъектов. Экономическая теория занимается крупными проблемами хозяйствования на микро- и макроуровнях. Она является основой для экономических наук, в том числе конкретных, отраслевых, таких как экономика строительства. К особенностям строительства относится организационно-техническая сложность производимой строительной продукции, возводимых зданий и сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения. В строительстве перемещаются рабочие места и строительная техника (машины и механизмы), а сама строительная продукция (здания и сооружения) остается неподвижной. Значительный объем работ, как правило, выполняется под открытым небом. В промышленности же продукция имеет подвижный характер, а рабочие места, машины, механизмы, оборудование, технологическая оснастка пространственно остаются на том же месте (цех и предприятие). В промышленности конечную продукцию выпускает один исполнитель, а в строительстве объектов принимают участие много строительно-монтажных организаций, что обусловлено видами выполняемых работ. Длительные сроки характерны для строительства: от проектноизыскательских работ проектирования хода строительства объекта до введения его в эксплуатацию иногда проходит несколько лет. Роль климатических и местных условий в строительных работах: отрицательные температуры требуют специальных мероприятий, обеспечивающих возведение объектов в зимних условиях. Строительство объекта одного и того же типа в различных геогра- 12
14 фических районах требует различных затрат материальных ресурсов, на которые влияют сейсмические условия, рельеф местности, геология грунта, грунтовые воды, способы доставки на стройки конструкций и материалов, строительных машин и механизмов. Многообразие возводимых зданий и сооружений: промышленные, жилищно-гражданские, транспортные, агропромышленные, гидротехническое строительство, магистральные трубопроводы, линии электропередач, метрополитен и другие подземные сооружения. Промышленное строительство связано с концентрацией возводимых площадей на определенной территории и сложностью сооружаемых объектов, например, предприятия горнорудной, металлургической, химической, машиностроительной промышленности. Работы ведутся на одной территории (площадке) относительно долго (свыше года) и непрерывно. На участников такого строительства меньшее влияние оказывает перебазирование средств производства, при этом сохраняется стабильный состав персонала. Для объектов транспорта, магистральных трубопроводов, объектов агропромышленного комплекса и линий электропередач характерны малый объем строительно-монтажных работ на одной площадке, перемещение рабочих мест по ходу сооружения объектов, в том числе в необустроенных местах. Строительству жилищно-гражданских и социально-бытовых объектов свойственно строгое соблюдение последовательности и очередности комплексности застройки населенного пункта: наряду с жилыми массивами строятся автодороги, системы водо- теплоснабжения, школы, детские сады и ясли, объекты торговли, культуры и спорта СУЩНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ВАЖНЕЙШЕЙ ОТРАСЛИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Национальная экономика состоит из отраслей, производящих товары (экономика, промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и др.), и отраслей экономики, оказывающих услуги. Продукцией (товаром) в строительной отрасли являются законченные и введенные в эксплуатацию объекты и предприятия: заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, гидротехнические сооружения, порты, жилые дома и другие Объекты, образующие основные фонды для всех отраслей нацио- I шл ьного хозяйства. 13
15 Капитальное строительство как отрасль экономики участвует в создании основных фондов для всех отраслей национального хозяйства. Продукцией капитального строительства являются вводимые в действие и принятые производственные мощности, объекты непроизводственного назначения. По мере ввода в эксплуатацию они становятся основными фондами. В их создании участвуют и другие отрасли экономики: промышленность строительных материалов, металлургия, машиностроение, химическая промышленность, энергетика и др. В результате капитального строительства создаются материальные условия (блага), обеспечивающие функционирование средств производства. Строительная отрасль объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций, проектно-изыскательских и научноисследовательских учреждений, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, а также организаций, выполняющих строительно-монтажные работы хозяйственным способом. В сфере капитального строительства принимают участие более 70 отраслей национальной экономики, обеспечивающие материально-технические ресурсы: металл, цемент, лес, строительные машины, транспорт, топливо, энергию. В отрасли используется более 50% продукции промышленности строительных материалов, 20% металлопроката, около 10% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроения. По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится около десятой части национальной экономики. В отрасли функционирует около 140 тысяч строительных предприятий и свыше 11 тысяч проектно-изыскательских организаций. В результате перестроечных процессов в экономике и разгосударствления крупных строительно-монтажных трестов и объединений резко увеличилось число малых строительных и монтажных предприятий всех форм собственности КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ОСОБЕННОСТЬ ОТРАСЛИ, ВЛИЯЮЩАЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Капитальное строительство является одним из сегментов инвестиционной деятельности. Эти отношения, связанные с инвес- 14
16 тиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных иложений. В строительном процессе существует три этапа: 1. Подготовка строительства, включающая технико-экономическое обоснование целесообразности производства строительной продукции, инженерно-строительная подготовка к строительству и технологическое проектирование объекта. 2. Собственно строительство создание строительной продукции. 3. Реализация строительной продукции ввод законченного объекта в эксплуатацию. В строительном процессе субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений, другие лица. На этапе подготовки производства строительства ведущая роль принадлежит проектировщику. Инвестор юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных или заемных средств 11 создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции объекта, а также выполнять функции заказчика и застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договор- 1 юй основе юридических и физических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику право распоряжаться выделенными средствами. Заказчик юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом с троительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию. Застройщик инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик па основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для 15
17 организации строительства застройщик выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдает заказ на ее разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию. Подрядчик предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности. Генеральный подрядчик предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ монтаж конструкций, монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию. Пользователь объекта капитального строительства юридическое или физическое лицо, для которого строится объект. Им могут быть также иностранные юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные организации. Пользователем объекта строительства может быть и инвестор. Участник инвестиционной деятельности может совмещать функции двух или более субъектов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции и выполнять функции застройщика. Проектировщик проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства. В капитальном строительстве принимает участие большое количество субъектов. Инвестор, заказчик, застройщик заинтересованы в минимизации капитальных вложений, сокращении сроков строительства с целью ускорения ввода объекта в эксплуатацию и получения прибыли от вложенных средств. Подрядчик также заинтересован в максимизации прибыли. Это может быть достигнуто за счет сокращения затрат на строительство, что совпадает с целью инвестора, заказчика, застройщика. В то же время подрядчик заинте- 16
18 ресован в удорожании строительства в погоне за доходом и прибылью, что противоречит интересам инвестора. Поэтому важное значение имеет выбор организационных форм строительства и регулирование взаимоотношений между участниками. Договор подряда на строительство объекта оформляется и заключается в соответствии с руководством по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. Может быть заключен и единый договор на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов. В соответствии с указанным выше руководством по составлению договоров подряда на строительство могут быть заключены генеральные, прямые и субподрядные договора. Генеральный договор заключается подрядной организацией с заказчиком на всю стоимость работ по стройке в целом. При этом строительно-монтажное предприятие должно иметь лицензию на осуществление функций генерального подрядчика. При наличии такой лицензии генподрядчик может по согласованию с заказчиком привлекать для выполнения различных видов работ третьих лиц специализированные и другие строительные организации (субподрядные организации), с которыми генподрядчик заключает субподрядные договора. В этом случае генподрядчик является для субподрядчика заказчиком и принимает на себя обязательство по координации, ответственность за своевременное и качественное выполнения всего комплекса работ в рамках договора. В практике строительства заказчик заключает договор с одним подрядчиком, который именуется генеральным. Но иногда помимо генерального договора подряда заказчик может заключать и другие договора на выполнение отдельных видов или комплекса работ. Прямой договор заключается подрядной организацией на выполнение определенного вида работ. По прямому договору с заказчиком каждый подрядчик несет ответственность по своим прямым обязательствам за работы, предусмотренные прямым договором. Наряду с договором подряда реализация инвестиционных проектов так же неосуществима без заключения договора между инвестором и застройщиком, с этого начинается процесс реализации. Договор является основным документом, регламентирующим взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности. 17
19 1.4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В капитальном строительстве выделяют две основные организационные формы: подрядная и хозяйственная. В первом случае строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками). Они имеют собственные материально-технические базы, высокопроизводительную технику, специализированные кадры, что обеспечивает высокий уровень и эффективность строительного производства. Подрядный способ строительства является основным. При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Такой способ имеет как преимущества, так и недостатки. В этом случае нет необходимости в различных согласованиях, связанных с привлечением подрядных организаций; усиливается заинтересованность участников при единстве руководства эксплуатацией и строительством объекта. Строительные участки создаются в организационной структуре заказчика действующего предприятия; они участвуют в реконструкции цехов и предприятий, строительстве малых объектов на территории существующего предприятия. Контрольные вопросы 1. Дайте характеристику строительства как сферы экономики. 2. Перечислите основные факторы производства. 3. Определите экономику как науку. 4. Назовите особенности строительства, выделяемые научной дисциплиной «Экономика строительства». 5. Что является продукцией строительной отрасли? 6. Какова роль инвестиций в строительстве? В результате изучения данного раздела студент должен: иметь представление о роли и значении строительной отрасли в экономике страны; знать специфические особенности отрасли и строительной продукции. 18
21 ства производства взаимосвязаны в едином технологическом процессе, а результаты работы объем реализуемой продукции, масса прибыли, уровень рентабельности и т.д., измеряются общими для всего предприятия экономическими показателями. Предприятие необходимо рассматривать не только как технологическую и экономическую структурную единицу экономической системы, но еще и как социальную единицу. Решающую роль в результатах работы предприятия играет его профессионально организованный персонал. Работники предприятия тесно связаны между собой различными социальными и экономическими интересами, что и определяет цели создания и функционирования предприятия. Так уж устроен мир, что человек всегда будет стремиться к благосостоянию, а по мере достижения определенного уровня благосостояния будет стремиться к его улучшению. В этом смысле благосостояние граждан высшая цель экономической политики развитых государств, а работа экономического механизма должна обеспечивать достижение этой цели. Поэтому и целью работы предприятия как главной «детали» экономического механизма необходимо считать рост благосостояния населения, а извлечение прибыли владельцами предприятия средством для достижения этой цели. Это не противоречит современной экономической системе потому, что в основе работы экономического механизма лежат взаимодействия населения и бизнеса, населения и предприятия. Благосостояние населения напрямую зависит от того, как это взаимодействие организовано. Из всех «кирпичиков», уже сотни лет закладываемых в здание экономической науки учеными, некоторые, изготовленные великим А. Смитом, и сейчас выглядят современно. Речь идет о частном интересе: 1. Процветание общества возможно только при индивидуальном благополучии каждого из его членов. 2. Преследуя частный интерес, люди удовлетворяют потребности благополучия друг друга. 3. Частный интерес преодолевает сотни досадных препятствий, которыми безумие человеческих законов затрудняет его деятельность. Когда гражданин или группа граждан учреждают предприятие и становятся их владельцами, они преследуют частный интерес. Они хотят получать доходы и повышать свое благосостояние. Для этого они должны производить нужные людям товары и создавать рабочие места для других граждан наемных работников. Основной доход владельца предприятия прибыль. Рост прибыли свя- 20
22 зан с ростом объема продаж. Для роста объема продаж должны выпускаться нужные людям товары. Для того, чтобы население покупало у предпринимателей нужные ему товары, доходы населения, состоящего в основном из наемных работников, тоже должны расти. А доходы наемных работников это в первую очередь заработная плата. Получается такая схема взаимодействия (рис. 1), которая и лежит в основе экономического механизма. Рис. 1. Если по каким-либо причинам люди перестанут покупать товары (упали доходы, насытились товарами длительного пользования, задумались о «черном» дне и стали откладывать на будущее, сократив расходы, и т.п.) это немедленно скажется на работе предприятий, у которых потеряется смысл и возможность увеличивать производство. Темпы роста либо замедлятся, либо вообще произойдет сокращение производства. А это неизбежно скажется па доходах, они тоже сократятся, что вызовет новую волну сокращения объемов производства. Вся история развития современной кономики показала, что именно от взаимодействия населения и предприятий во многом зависит уровень благосостояния самого I шееления. При этом следует иметь в виду, что и владельцы предприятий, особенно с учетом развития малого предпринимательства, тоже составляют весьма значительную часть населения. Из этого следует, что экономическая активность ведет к росту доходов населения в первую очередь зарплаты и прибыли. 15 )’гом и заключается смысл предприятия как социальной единицы. Предприятие обязано выплачивать персоналу достойную заработную плату не только потому, что к этому обязывает его вламсльцев Трудовой кодекс, а еще и потому, что это выгодно, хотя многие предприниматели у нас в России пока этого еще не поня- Поэтому вся экономическая политика государства должна бьтгь направлена на то, чтобы поощрять взаимодействие предприятия и населения, создавать условия для развития бизнеса и роста доходов. 21
23 Доходы населения в первую очередь зарплата и прибыль, составляют до 90% так называемой добавленной стоимости или валового внутреннего продукта (ВВП). Именно доходы населения и бизнеса являются той базой, которая облагается прямыми и косвенными налогами и формирует бюджет государства. А через свой бюджет государство обеспечивает социальные интересы населения: безопасность, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и т.д. Современная экономика это непрерывный инвестиционный процесс. Без инвестиций нет экономического роста. А для инвестиций необходимы финансовые средства. Источником же инвестиций опять-таки являются доходы населения и бизнеса, не потраченные на непосредственное потребление, а сбереженные и вложенные в развитие производства. При этом предприятие должно так организовать свою финансово-хозяйственную деятельность, чтобы обеспечить инвесторам доходы на вложенный капитал в виде дивиденда или процента. Кстати, доходы инвесторов это тоже доходы населения и бизнеса, повышающие благосостояние лиц, получающих такие доходы. Таким образом, основные цели работы предприятия извлечение прибыли для владельцев, производство товаров и услуг и обеспечение населения доходами в современной экономике не противоречат друг другу и при правильной экономической политике государства ведут к всеобщему благосостоянию ВНЕШНЯЯ И ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ) Предприятие это составная часть единого экономического механизма, обеспечивающего работу всей экономической системы. Экономический механизм, или механизм рынка, создавался столетиями. Его работа подчинена строгим и объективным законам, понимание характера действия которых позволяет успешно решать экономические проблемы. Как и любой другой механизм, созданный природой или человеком, экономический механизм требует для своей нормальной работы определенных условий. Стоит только изменить эти условия, как он сразу начнет давать сбои или вообще откажет. Одновременно с созданием и совершенствованием экономического механизма создавалась и та внешняя среда, без которой он работать не в состоянии. Для обслуживания рынка возникали и совершенствовались различные учреждения биржи, банки, инвестиционные и страховые компании, рекламные агентства и т.д., таким образом сложилась мощная инфра- 22
24 структура. Если в этой инфраструктуре нарушаются какие-либо связи, механизм рынка чутко на это реагирует и эффективность его работы снижается. Итак, экономический механизм органически связан с той средой, в которой он развивался и которая развивалась вместе с ним. По уровню развития внешней экономической среды, в которой работают предприятия, дореволюционная Россия мало чем отличалась от развитых стран Европы и Америки. К началу XX в. в нашей стране сложилась хорошо развитая инфраструктура рынка. Когда же рыночная экономика была заменена на плановую социалистическую, естественно, исчезла и рыночная среда. Появились новые, неведомые до той поры, учреждения для контроля за жономикой, в основном планово-распорядительные и снабженческо-сбытовые. Исчезли и специалисты, знающие как работает рыночный механизм и умеющие в его условиях организовывать работу предприятия. В этом-то и заключается вся сложность возврата к рынку, т.е. воссоздания естественной для нормальной работы предприятия внешней среды как в России, так и в других странах, у которых был перерыв в нормальном развитии рынка. Надо не только заново создать сам рыночный механизм, но и воссоздать ту внешнюю среду, без которой он не заработает. Для этого потребуется выполнить как минимум пять условий: 1. Стабилизация финансовой системы. 2. Создание конкурентной среды. 3. Создание экономико-правовой среды. 4. Развитие рыночной инфраструктуры. 5. Воспитание у населения рыночного сознания. Многим кажется, что рыночные преобразования последних десяти-двенадцати лет проходили в нашей стране хаотично и бессистемно. Это не так. Несмотря на трудности политического характера, наша страна достигла за столь короткое время впечатляющих успехов в деле воссоздания рыночной экономики. Практически выполнено первое условие стабилизировалась и заработала финансовая система. Если в начале 90-х годов инфляция составляла до 40% в месяц, то сейчас приближается к 10% в год. Экономима правовая среда в целом восстановлена и развивается. За последние пять лет приняты Гражданский, Налоговый и Трудовой кодексы, законы, регулирующие деятельность предприятий, рын- I а пенных бумаг и сотни других законов, позволяющих работать предприятиям в правовом поле. Созданы и организации рыночной инфраструктуры банки, биржи, инвестиционные компании, торговые системы и т.д. 23
25 Из пяти перечисленных выше условий среды предприятия только пятое воспитание у населения рыночного сознания, выполняется крайне медленно и непоследовательно. Даже более или менее успешно работающие предприниматели слабо понимают смысл происходящих экономических процессов и, как ни парадоксально, негативно воспринимают принципы рыночной экономики. А ведь именно правильное понимание самого характера воздействия внешней хозяйственной среды на работу предприятия и адекватное взаимодействие с этой средой делает работу предприятия успешной и эффективной. Внешняя среда, в которой работает современное предприятие, это совокупность разнообразных и многоплановых структур, из которых складывается экономическая жизнь общества. В нее входят политическая и правовая системы государства, состояние науки и современных технологий, экономическая ситуация (конкуренция и состояние рынков), географическое расположение предприятия, социально-культурная среда и уровень международного сотрудничества. Политические решения правительства активно влияют на деловую активность предпринимателей и могут коренным образом изменять экономическую ситуацию. Правовая система государства не менее важна для успешной работы предприятия. Если правовая основа экономической деятельности развита слабо, плохо работают суды, а партнерами не исполняются обязательства, то создается крайне неблагоприятная обстановка для развития цивилизованного рынка, возрастают риски и потери. Экономическое состояние государства определяется в конечном итоге уровнем доходов и расходов населения, состоянием спроса и характером взаимодействия населения и предприятия. А это наиболее значимый фактор для успешной работы самого предприятия. Чем выше уровень доходов, тем активнее население покупает товары, тем больше возможностей для развития предприятия. Кроме того, экономическое состояние общества влияет на инвестиционную активность, возможность получения доходов на вложенный капитал. Одна из самых важных проблем для российской экономики сегодня это технологическая отсталость. Почти все наши ведущие предприятия были построены в годы и оснащены сильно устаревшими фондами. Если в ближайшие годы не произойдет существенных изменений в научно-технологической сфере, возможности для эффективного роста будут полностью исчерпаны. 24
26 Европа, США и Япония провозгласили переход к экономике, основанной на научных знаниях. От 80 до 95% экономического роста обеспечивается за счет внедрения новых технологий. Годовой оборот на рынке новых технологий и наукоемкой продукции составляет сегодня 3 триллиона долл. Это значительно превышает годовой оборот на рынке сырья, включая нефть и газ. На этом рынке наша доля составляет 0,3%, США 39, Японии 3 и Германии 16%. Что же касается социально-культурной среды, то здесь главным тормозом на пути экономического успеха является недостаточно развитое рыночное сознание большинства российских граждан. Люди не верят, что честным трудом можно заработать на достойную жизнь. Подобное отношение питательная среда для коррупции. Маленький, но гарантированный доход не за результаты груда, а за посещение предприятия выдается за социальную защищенность, стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Поэтому большинство граждан психологически не готовы к деловой активности и предпринимательству. Внутренняя среда деятельности предприятия характеризуется наличием и использованием производственных ресурсов и качеством менеджмента. По одной из классификаций ресурсы предприятия подразделяются на естественные, материальные, информационные, трудовые, предпринимательские и капитал. Подробная характеристика перечисленных ресурсов будет приведена в последующих разделах нашего учебника. В зависимости от видов готовой продукции предприятие использует различные ресурсы в различных соотношениях и количествах. Одно из главных правил рыночной экономики заключается в том, что все ресурсы должны иметь своего хозяина, а владелец ресурсов вправе рассчитывать на вознаграждение и возмещение со стороны предприятия, пользующегося этими ресурсами или приобретающего их у владельца. Расходы предприятия на покупку ресурсов называются издержками производства, но одновременно становятся доходами владельцев этих ресурсов. Экономика устроена так, что все издержки производства непременно становятся чьими-то доходами. Например, расходы предприятия на оплату трудовых ресурсов автоматически становятся походами наемных работников, заключивших с предприятием I рудовой договор, а расходы на выплату процента доходами к >едиторов. Таким образом происходит циклическое воспроизводство израсходованных ресурсов. Рациональному использованию ресурсов, которые всегда ограничены, способствует качественный 25
27 менеджмент предприятия, основанный на умелом взаимодействии внутренних факторов предприятия с внешней экономикой среды КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ Все многообразие действующих в экономике предприятий обычно принято классифицировать по сходным признакам, присущим отдельной группе. В первую очередь все предприятия в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации различаются по их организационно-правовым формам. Важным признаком классификации предприятий является их отраслевая принадлежность. В основу этой классификации положены различия выпускаемой продукции по ее назначению, способам производства и характеру потребления. В зависимости от этого предприятия разделяются на сырьевые и перерабатывающие (добыча, транспортировка и переработка нефти и газа и т.п.), машиностроительные, предприятия строительного комплекса, транспорта, связи, химической промышленности, сельскохозяйственные предприятия по выращиванию продовольственных и технических культур, предприятия научно-технической сферы, оптовой и розничной торговли и т.д. Предприятия, действующие в любой из отраслей, сильно отличаются друг от друга по размерам и масштабам производства и делятся на крупные, средние и малые. При отнесении предприятия к одной из указанных групп учитывают, в первую очередь, численность персонала, а также стоимостный объем выпускаемой продукции и стоимость средств производства. К средним обычно относят предприятия с численностью персонала от 100 до 500 человек, к крупным на которых работают более 500 человек. Особое место в современной экономике занимают малые предприятия. К ним относятся предприятия с ограниченной численностью работников в зависимости от их принадлежности к различным отраслям экономики. При этом в главных отраслях промышленности, строительстве и на транспорте, численность персонала малого предприятия не должна превышать 100 человек. В остальных отраслях предельная численность малого предприятия ограничена до 50 работников, а в розничной торговле и бытовом обслуживании населения до 30. Во всем мире малое предпринимательство пользуется государственной поддержкой. Для малых предприятий устанавливается упрощенная система учета и налогообложения, им полагаются 26