Экономика строительства романова а и

Методическая разработка планирования и контроля капитального ремонта в региональном ЖКХ Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Романова Анна Ильинична, Романов Дмитрий Сергеевич

Законодательно, после реформирования системы ЖКХ в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, ответственность за контроль качества жилищного фонда возложена как на потребителя, так и на государство, ввиду высокой социальной значимости жилищной проблемы и принятого закона №271-ФЗ. Сегодня требуется обновленный прозрачный организационно-экономический механизм, позволяющий собственникам эффективно использовать накопленные в фондах средства на проведение капитального ремонта здания.

Текст научной работы на тему «Методическая разработка планирования и контроля капитального ремонта в региональном ЖКХ»

Методическая разработка планирования и контроля капитального

ремонта в региональном ЖКХ

Methodological development planning and management overhaul in regional

Романова Анна Ильинична

Anna Romanova Ilyinichna

профессор кафедры «Муниципальный менеджмент»

ФГБОУ ВПО Казанский государственный архитектурно-строительный

доктор экономических наук e-mail: aisofi 1973 @rambler.ru Романов Дмитрий Сергеевич Romanov Dmitry Sergeevich

Исполнительный директор Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Республики Татарстан

Законодательно, после реформирования системы ЖКХ в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, ответственность за контроль качества жилищного фонда возложена как на потребителя, так и на государство, ввиду высокой социальной значимости жилищной проблемы и принятого закона №271-ФЗ. Сегодня требуется обновленный прозрачный организационно-экономический механизм, позволяющий собственникам эффективно использовать накопленные в фондах средства на проведение капитального ремонта здания.

Ключевые слова: общественный контроль, капитальный ремонт, жилой фонд, сфера ЖКХ

Legally, after the reform of housing and communal services in accordance with the normative legal acts of the Russian Federation, responsible for housing quality control imposed both on the consumer and the state, because of the high social importance of the housing problem and adopted the law # 271-FZ. Today require an updated transparent organizational and economic mechanism, which allows owners to effectively use accumulated funds of funds for capital repairs of the building.

Keywords: social control, repair, housing, utilities sphere

Разработка стратегии оптимизации программы капитального ремонта жилищного фонда является важнейшей задачей современной экономики. За основу оптимизированной программы приняты исследования российских ученых по разработке программы стратегического планирования капитального ремонта жилищного фонда: В.В.Бузырева, Н.В.Васильевой, М.А.Горенбургова, П.Г.Грабового, А.Н.Кирилловой, И.Г.Лукмановой, С.Н.Максимова, И.В.Смирновой, Е.Б.Смирнова, Л.Г.Селютиной, В.С.Чекалина.

В основе разработки оптимизации лежит стратегическое планирование, методы которого успешно применяются в субъектах РФ (Новгородской и Самарской области, Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Санкт-Петербурге, Владимире, Тольятти и др). Главной целью оптимизации является решение вопроса увеличения срока службы и эксплуатации, а также качества жилищного фонда [1]. Жилищно-коммунальная сфера является важной социальной и экономической составляющей регионов. На практике, однако, она является не привлекательной для инвесторов, за исключением выгодного месторасположения земельного участка.

Разработка методики планирования и контроля капитального ремонта должна производиться на основе анализа широкого спектра данных: учет особенностей жилого фонда, социальной и экономической структур, уровня экономического и социального развития региона, и пр. С учетом всех основополагающих факторов возможно создание и реализация оптимизированной модели планирования и контроля капитального ремонта.

Необходимо изначально исключить затягивание сроков проведения капитального ремонта, так как это приводит к ускоренному износу материалов и конструкций.

Необходимо установить такой порядок и процедуру отбора домов, которые позволяли бы обеспечить прозрачность принятия решений органами местного самоуправления при формировании адресных программ проведения

капитального ремонта МКД [4]. В официальных документах формально соблюдено требование Федерального закона Российской Федерации №185-ФЗ о том, что управляющие организации должны привлекать подрядчиков для ремонтных работ 8. Однако, по существу, вся эта работа возлагается на районные администрации по формальному договору с управляющими организациями. Решение, в принципе, правильное, так как на текущем этапе развития управляющих организаций им такая работа не по силам. В то же время, можно было бы избежать ненужного формализма, когда договор с управляющей организацией фактически дублирует Положение, с обоснованием принятого решения.

Прежде чем приступить к разработке комплексной системы организации планирования и контроля капитального ремонта жилых домов, основанной на актуальной для современных экономических реалий нормативно-методической базе, необходимо проанализировать существующие методические подходы к организации и проведению ремонтного обслуживания жилищного фонда.

Нами предлагается модель планирования и контроля капитального ремонта МКД.

Основные требования к ней:

Базируясь на исследованиях по теме капитального ремонта жилищного фонда и существующей схеме реализации проведения капитального ремонта города Казань, предлагается создание организационной модели планирования и контроля результатов капитального ремонта МКД на основе расширения области деятельности «Центра общественного контроля ЖКХ», в соответствии с рис. 1.

Развитие этой схемы мы видим в обновлении действующего организационно-экономического механизма планирования и контроля капитального ремонта с расширением функций «Центра общественного контроля ЖКХ».

Контроль за качеством ремонтных работ выполняемых подрядной организацией осуществляют УК (Заказчик), МУП «СТН» [9], Казанская Городская Жилищная Инспекция (КГЖИ), собственники МКД, а также «Региональный центр общественного контроля ЖКХ»

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ГОСЗАКАЗЧИК

Формирование объемов и источников финансирования

Исполнительный комитет Муниципального образования

Саморегулируемая организация региональное некоммерческое партнерство «Содружество организаций управляющих МКД

Источник

Путин и императрица болота: почему Россия «слила» выборы в Молдавии

Санду придется действовать в рамках тех же ограничений, что и Додону

Страдающий от коронавируса президент Украины Владимир Зеленский нашел время, чтобы позвонить своей новоизбранной коллеге в Кишиневе и пригласить ее в Киев — это, пожалуй, все, что надо знать о новом высшем лидере Молдавии Майе Санду. В списке президентов-русофобов бывшего СССР прибавление. На смену обожавшему поговорить о дружбе с Россией Игорю Додону пришла мадам, которая умеет разговаривать по-русски, но предпочитает этого не делать из-за идеологических соображений.

В теории такая новость из Молдавии должна была вызвать в Москве, как минимум, беспокойство и недовольство. Но на деле реакция пока оказалась скорее вялой и меланхолической. Почему? Потому, что кишиневская политика вот уже многие годы напоминает вязкое болото, в котором с головой увязают и политики, обещающие «восстановить мосты» с Москвой, и политики, обещающие скоро включить Молдавию в «европейскую семью».

Еще вечером в воскресенье сразу на восьми участках по выборам президента Молдавии в западных городах закончились бюллетени и их пришлось досрочно закрыть. С просторов нашей страны подобных известий не поступало. Не наблюдалось в России и особого столпотворения граждан Молдавии на избирательных участках.

Отсутствие таких новостей само по себе является очень важной новостью. По очень грубым и приблизительным подсчетам, число молдавских гастарбайтеров в России составляет как минимум 400 тысяч человек. Если бы эти люди были мобилизованы на выборы — а в России проводить подобные «избирательные спецоперации» и любят, и умеют — то от преимущества прозападной Майи Санду не осталось бы и следа. Вместо дамы, которая в свою бытность министром просвещения прославилась своей ожесточенной борьбой с образованием на русском языке, на пост президента второй раз подряд был бы избран «пророссийский» Игорь Додон.

Почему применительно к Додону я предпочел закавычить слово «пророссийский» и почему этот политик не получил на выборах по-настоящему мощной поддержки со стороны России? Подозреваю, что оба эти вопроса имеют один и тот же ответ. Дело не только в том, что у Москвы сейчас и без Додона забот по горло: ковид, Белоруссия и Южный Кавказ. Дело еще и в том, что итоги первого срока «пророссийского» президента Молдавии оказались, с точки зрения России, довольно скромными или, можно даже сказать, разочаровывающими. Произнеся неимоверное количество красивых фраз о налаживании отношений между двумя странами, Додон почти ничего не сумел изменить в практике этих отношений.

Например, решение крайне важной для Москвы Приднестровской проблемы ни на йоту не сдвинулось с места. И это несмотря на то, что Додон уже больше года тому назад избавился от изнурительной «опеки» со стороны бывшего теневого хозяина республики, олигарха Владимира Плахотнюка, которого в результате совместных усилий России и Запада выдавили за границу.

Если смотреть из Москвы, то президентство Додона оказалось ухудшенным ремейком правления предыдущего «большого друга России» в Кишиневе Владимира Воронина. Придя к власти в 2001 году, тогдашний лидер молдавских коммунистов тоже много чего обещал. Но, когда дело дошло до подписания российского плана о федерализации Молдавии (ставший уже притчей во языцех «меморандум Козака»), Воронин не очень изящно ушел в сторону.

Вообще добиться от молдавского политика исполнения принятых им на себя обязательств — это задача почти невыполнимая. Политический процесс в Кишиневе — броуновское движение, в ходе которого все ссорятся и борются друг с другом, а затем перегруппируются самым причудливым образом. Единственное, что остается неизменным в ходе этой перегруппировки — сытая жизнь элиты на фоне перманентного экономического кризиса и постоянной утечки рабочих рук и мозгов за границу. Разумеется, нечто подобное можно сказать про почти любую страну бывшего СССР. Но в Кишиневе все же есть своя специфика. Те, кто в Молдавии формально считаются непримиримыми идеологическими оппонентами, на деле часто являются партнерами по нелегальному бизнесу. Знатоки говорят, например, что подобные «нити» скрытого бизнес-партнерства самым крепким образом связывают кишиневскую верхушку и элиту якобы мятежного Приднестровья в Тирасполе.

Есть даже мнение, что именно поэтому ситуация вокруг непризнанной республики не меняется уже многие годы. Молдавской политической элите (употребляю в данном случае этот термин в его расширенном смысле, включающем в себя не только Кишинев) комфортно находиться на острие постоянного конфликта между Россией и Западом. Местная знать уже давно научилась монетизировать этот конфликт и постоянно использовать его в своих интересах.

Сможет ли Майя Санду изменить что-то в этом болоте? Или все будет по большому счету идти по-прежнему? Новый президент — точно более энергичный и идеологически заряженный политик, чем ее достаточно инертный предшественник. Но ей придется действовать в рамках тех же ограничений, что и Додону. Президент — это, конечно, всегда звучит гордо. Но Молдавия, несмотря на принцип всенародного избрания главы государства, это все же парламентская республика. А в парламенте у нового президента нет большинства, на которое она могла бы опираться.

В теории эту проблему можно решить при активной помощи «умеющих убеждать» западных послов в Кишиневе. Но все равно остается другая проблема — более серьезная. В идеологическом смысле молдавское общество сейчас по-прежнему приблизительно пополам расколото на сторонников сближения с Россией и сторонников интеграции в коллективный Запад.

Этот раскол — еще одна важная причина, из-за которой страна уже многие годы де-факто топчется на месте. К сожалению, в будущем этот баланс точно будет нарушен не в пользу сторонников поддержания максимально близких отношений с Москвой. Смену поколений остановить, как известно, невозможно. А, как и во многих других бывших республиках СССР, молодое поколение в Молдавии ориентировано в основном не на нашу страну. Но этот процесс растянут во времени. И Майе Санду, скорее всего, придется президентствовать в условиях все той же политической трясины, которая гасит любые импульсы — как позитивные, так и негативные. Вот почему ее триумф не особо впечатлил Москву. «Императрицы» приходят и уходят, а жизнь в болоте течет своим чередом.

Источник

Аналитики предсказали падение цен на квартиры

Бум обернется пузырем

Невиданный расцвет переживает российский рынок жилищного кредитования. За десять месяцев 2020 года ипотечных займов выдали на рекордную сумму в 3,25 трлн рублей. Ажиотажный спрос обусловлен стартовавшей в мае льготной программой на новостройки и снижением средневзвешенной ставки по кредитам. Но у ипотечного бума есть и обратная сторона. С учетом роста цен на новостройки выгода льготной ипотеки ощутимо снижается. А падение доходов грозит обернуться «пузырем» на ипотечном рынке: для многих граждан даже льготные кредиты могут оказаться непосильными.

Прежний ипотечный рекорд относится к 2018 году, когда россияне взяли жилищных ссуд на 3,01 трлн рублей. Месячный исторический максимум был обновлен в минувшем октябре – 550 млрд. В целом же за 2020 год, по прогнозам, может быть выдано более 1,5 млн жилищных кредитов на сумму около 3,7 трлн рублей.

Средняя стоимость ипотеки снизилась в мае, когда в полную мощь заработала льготная госпрограмма кредитов под 6,5% в новостройках. Подобные проценты уже сопоставимы со ставками по ипотеке в развитых странах с мягкой монетарной политикой.

Программа с минимальным первоначальным взносом в 15% была задумана как антикризисная мера поддержки банковского сектора и застройщиков, очень многие из которых остались без продаж в условиях пандемии и обвала цен на нефть. Затронула она и смежные отрасли – производителей стройматериалов, транспортную логистику, металлургию. Изначально ей определили срок до 1 ноября, но в итоге продлили до июля 2021 года. Лимиты по кредитам установлены на уровне 12 млн рублей для столичного региона и Санкт-Петербурга с Ленобластью, и 6 млн рублей для других субъектов федерации.

Проблема, однако, в том, что рост спроса на льготную ипотеку шел параллельно с другим процессом – повышением цен на квартиры. Так, в третьем квартале средняя цена подскочила на 4,1%, а драйвером выступил именно сектор новостроек, где стоимость квадратного метра взлетела на 8,6%.

Понятно, что в этом случае эффект от программы нивелируется, поскольку переплаты при погашении кредита слишком велики. Эксперты предупреждают: при дальнейшем устойчивом росте цен на первичное жилье люди будут терять интерес к этому рынку и акцентироваться, в основном, на вторичке. А когда льготная программа закончится, спрос может и вовсе обнулиться. Денег у потрепанных коронакризисом россиян явно не прибавляется, доходы падают ускоренными темпами.

По словам Бодровой, в сегодняшних реалиях коронавирусного спада без господдержки и субсидий ни заемщик, ни девелопер не выживут, и власти это отлично понимают. Подводным камнем, который может проявиться в ближайшее время, видится ухудшение ситуации с доходами населения: банки, в свою очередь, будут все чаще отказывать в выдаче кредитов гражданам с недостаточной платежеспособностью. Впрочем, наша собеседница считает, что те, кто хотел воспользоваться доступным кредитным предложением, уже это сделали.

Эксперт рынка недвижимости Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский не согласен с тем, что в России надувается «ипотечный пузырь», но видит две серьезные проблемы этого рынка — падение доходов населения и желание застройщиков вывести людей на покупку при рекордно высоких ценах на недвижимость.

«Однозначно будет коррекция стоимости квадратного метра, причем уже в следующем году, поскольку в этом она еще немного вырастет именно за счет льготной ипотеки. Но после того, как программа завершится, стоимость займов вырастет вместе с существенным снижением цен на квадратные метры, — полагает эксперт. — Вот здесь, особенно в случае затягивания коронакризиса, есть риск увеличения количества проблемных долгов».

Источник