ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
В инструкции Госстроя и Государственного комитета Совета Министров по науке и технике «О порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий к сооружений СН 213-73», изданной в соответствии с постановлением Совета Министров от 4 мая 1973 г. и введенной в действие с 1 января 1974 г., отмечается, что при экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений должны проверяться:
— соответствие проектов и смет планам развития народного хозяйства, задачам научно-технического прогресса, а также схемам развития и размещения соответствующих отраслей народного хозяйства и промышленности, схемам развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, утвержденным технико-экономическим обоснованиям (ТЭО) проектирования и строительства объектов, основным техническим направлениям в проектировании предприятий соответствующей отрасли;
— экономическая целесообразность строительства нового предприятия, здания и сооружения в сопоставлении с экономической целесообразностью реконструкции, расширения или увеличения мощности действующих предприятий, зданий и сооружений;
Годы | Общая сметная стоимость по проверенной документации | Снижена сметная стоимость по предложению Стройбанка | Процент снижения от общей сметной стоимости по проверенной документации |
1966 | 28493,1 | 155,7 | 0,6 |
1967 | 38382,8 | 163,9 | 0.4 |
1968 | 33849,5 | 150,6 | 0,4 |
1969 | 29800,9 | 161,4 | 0,4 |
1970 | 46134,8 | 377,8 | 0,6 |
Всего за восьмую пятилетку | 176661,1 | 1009,4 | 0,57 |
1971 | 60164 | 434 | 0,72 |
1972 | 68629,3 | 902,6 | 1,32 |
1973 | 85989 | 836,4 | 0,97 |
1974 | 81603,8 | 755 | 0,98 |
1975 | 84813,1 | 874 | 1,03 |
Всего за девятую пятилетку | 381199,2 | 3802 | 0,99 |
— прогрессивность технико-экономических показателей запроектированных предприятий, зданий и сооружений по сравнению с показателями лучших отечественных и зарубежных предприятий, зданий и сооружений, а также с утвержденными технико-экономическими показателями для предприятий, зданий и сооружений соответствующих отраслей народного хозяйства и промышленности;
— правильность выбора и соответствие схеме (проекту) районной планировки района и площадки для строительства предприятия, здания и сооружения или размещения предприятия в составе группы предприятий с общими объектами (промышленного узла);
— обеспечение наиболее эффективного кооперирования строительства общих для промышленных узлов объектов вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений и коммуникаций, создание единой системы бытового и других видов обслуживания работающих, а при соответствующих условиях кооперирования и основных производств, а также выбор наиболее рациональных архитектурно-планировочных и градостроительных решений при включении предприятия в промышленный узел;
— обеспечение рационального использования природных ресурсов (земель, вод, лесов, недр и других природных богатств), соблюдение правил и норм по рекультивации земель; наличие мероприятий по охране природы, исключающих загрязнение атмосферы, водоемов, и почвы вредными выбросами и стоками, вредные воздействия радиационных и электромагнитных излучений и т.п.;
— соответствие технологических процессов, основного и вспомогательного оборудования новейшим достижениям науки и техники и научной организации труда, решений технологической части проекта нормам технологического проектирования; обоснованность принятого уровня автоматизации и комплексной механизации производственных и вспомогательных процессов, а также уровня стандартизации и унификации выпускаемой продукции; степень использования попутной продукции и отходов производств;
— правильность выбора источников и способов снабжения предприятий сырьем, топливом, энергией, полуфабрикатами, комплектующими узлами и деталями;
— обеспечение трудовыми ресурсами;
— наличие решений, обеспечивающих создание наиболее благоприятных условий труда, отвечающих современным требованиям и способствующих достижению высоких показателей по производительности труда;
— правильность определения численности рабочих, инженерно-технического и административно-управленческого персонала, предусмотренных для основного и вспомогательного производств;
— эффективность принятых систем планирования и управления предприятием, сооружением;
— обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и соблюдение в проектах норм и правил взрывной, взрывопожарной и пожарной безопасности;
— соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарно-гигиеническим условиям труда;
— правильность решений генерального плана предприятия, комплекса или отдельных зданий и сооружений, их оптимальность и соответствие генеральному плану города, проекту детальной планировки и проекту застройки района строительства (поселка);
— наличие взаимной увязки размещения промышленного и жилищно-гражданского строительства и удобного транспортного сообщения трудящихся от места жительства к месту работы;
— соответствие архитектурно-строительных решений требованиям технологии производства продукции и современному уровню строительной техники и индустриализации строительства;
— качество архитектурно-художественных решений зданий и сооружений;
— соблюдение требований Строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий, а также технических правил по экономному расходованию основных строительных материалов;
— степень использования при разработке проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений типовых проектов и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов, типовых блок-секций, типовых и унифицированных строительных конструкций и деталей;
— оптимальность принятых решений по энерго-, водо-, газо-, паро- и теплоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и использованию вторичных энергоресурсов;
— правильность определения численности населения, связанной со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией предприятия, здания и сооружения;
— обеспечение населения жилой площадью и объектами культурно-бытового назначения;
— соответствие архитектурных и конструктивных решений и эксплуатационных качеств объектов жилищно-гражданского строительства современным требованиям и задачам создания необходимых условий для удобства проживания, а также культурно-бытового и других видов обслуживания населения;
— целесообразность принятой номенклатуры и выбора типов жилых домов, блок-секций и гражданских зданий;
— обоснованность очередности строительства и пусковых комплексов предприятия, здания и сооружения;
— прогрессивность принятых методов организации и механизации строительства и эффективность мероприятий по снижению трудоемкости возведения зданий и сооружений;
— оптимальность транспортных схем по доставке строительных материалов и конструкций и обеспеченность строительства производственной базой к подсобными предприятиями;
— правильность определения сметной стоимости строительства (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений, структуры капитальных вложений, подготовленность сметной документации для осуществления расчетов за полностью законченные объекты или этапы работ;
— целесообразность проведения и обоснованность сроков выполнения предусмотренных в проектах научно-исследовательских и экспериментальных работ;
— соответствие проектных решений по предприятиям и объектам, сооружаемым в СССР на компенсационной основе, соглашениям и контрактам с фирмами капиталистических стран, а также стоимости строительства и технико-экономических показателей указанных предприятий и объектов показателям, предусмотренным в предложениях о строительстве этих объектов, внесенных, в Совет Министров СССР;
— правильность учета в проектах заключений Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике о соответствии закупаемых технологических процессов, машин и оборудования современным техническим требованиям.